ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 декабря 2010 года г. Белев Тульской области
Судья Белевского районного суда Тульской области Хардыбакин В.И.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ОАО «Бефо» о приостановлении деятельности,
установил:
Юридическое лицо ОАО «Бефо» ДД.ММ.ГГГГ на складе <данные изъяты> пристроенном <данные изъяты>, по адресу: <адрес> нарушило требования пожарной безопасности, установленных: № 123 –ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года,; правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года регистрационный № 4838 - ППБ 01-03 п.п. 7, 15, 36, 53, 60, НПБ 110-03 т.3 п. 5.2, НПБ 114-03 п.3.3, СП 3.13130.2009 т.1.т.2 п.17, СП 9.13130.2009 п. 4.1.28; Приказ МЧС России от 12 декабря 2007 года № 645, зарегистрирован в Минюсте РФ 25 января 2008 года № 10938, а именно:
-полы эвакуационного выхода из склада, <данные изъяты> находятся в полуразобранном состоянии (ППБ 01-03 п. 53);
-не проводилась огнезащитная обработка деревянных строительных конструкций чердачного помещения здания склада <данные изъяты> (ППБ 01-03 п. 36);
-в помещение здания склада <данные изъяты> не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей при обнаружении пожара (ППБ 01-03 п.15);
-в помещение здания склада <данные изъяты> отсутствуют первоначальные средства пожаротушении (огнетушители) (НПБ 110-03 т.3 п.5.2, ППБ 01-03 п.15, нпб 104-03 п.3.3, СП 3.1302009 т.1т.2 п.17);
- в помещениях здания склада <данные изъяты> эксплуатируются действующие электроустановки и приемники электрической энергии в условиях, не соответствующих требованиям инструкции организаций-изготовителей, а также эксплуатируются электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией (ППБ 01-03 п.60);
-ответственные за пожарную безопасность лица в организации, а также руководитель организации не проходили обучение правилам и требованиям пожарной безопасности в специализированных для этого рода деятельности организациях (ППБ 01-03 п.7).
В судебном заседании ст. инспектор ОГПН Козлов А.В., пояснил, что при проверке исполнения требований законодательства о противопожарной безопасности помещений на складе ОАО «Бефо», расположенного по адресу: <адрес> были выявлены существенные грубые нарушения правил пожарной безопасности, которые реально угрожают жизни и здоровью людей, находящихся в данном здании, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ОАО «Бефо». Просил назначить юридическому лицу ОАО «Бефо» административное наказание только в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.
Представитель юридического лица ОАО «Бефо» по доверенности Бумажников А.И., в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ признал, и показал, что устранить выявленные нарушения в данный момент не предоставляется возможным из-за отсутствия денежных средств.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, прихожу к следующему:
Статья 20.4 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Под правилами пожарной безопасности, как указано в постановлении Пленума Верховного суда РФ № 14 от 5 июня 2002 года (в редакции от 6 февраля 2007 года) следует понимать комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в Федеральном законе «О пожарной безопасности», в принимаемых в соответствии с ним федеральных законах и законах субъектов РФ, иных нормативных правовых актах, нормативных документах уполномоченных государственных органов, в частности стандартах, нормах и отраслевых правил пожарной безопасности, инструкциях и других документах, направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникновения пожара.
Объективно вместе с тем нарушения правил пожарной безопасности в ОАО «Бефо» также подтверждаются:
-протоколом № 156 от 30 ноября 2010 года об административном правонарушении в области пожарной безопасности (л.д. 2-5);
-протоколом № 12 от 30 ноября 2010 года о временном запрете деятельности (л.д.6-8);
-объяснением ФИО1 (л.д. 12);
-распоряжением о проведении плановой проверки юридического лица от 01 ноября 2010 года (л.д. 13-);
-актом проверки юридического лица от 30 ноября 2010 года (л.д. 14-15);
-предписанием №150 об устранении нарушении яправил пожарной безопасности (л.д.1617);
-свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (л.д.18).
-копией протокола № 09-09 от 25 ноября 2009 года о назначении ФИО1 генеральным директором ОАО «Бефо» (л.д. 19).
Нахожу, что в действиях юридического лица ОАО «Бефо» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При определении вида и размера наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ принимаю во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих наказание юридическому лицу ОАО «Бефо», не усматриваю.
При назначении наказания учитываю, что нарушение правил пожарной безопасности со стороны вышеуказанного юридического лица действительно создает угрозу жизни людей, в связи, с чем менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности склада ОАО «Бефо» не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 20.4 ч.1 КоАП РФ,
постановил:
Признать юридическое лицо ОАО «Бефо», расположенное по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.
Срок приостановления деятельности склада ОАО «Бефо» расположенного по адресу: <адрес> исчислять с 30 ноября 2010 года, то есть с момента временного запрета деятельности.
Постановление о приостановлении подлежит немедленному исполнению.
Разъяснить юридическому лицу - его представителю, что оно имеет право на обращение в суд о досрочном прекращении приостановления деятельности в случае выполнения предписаний пожарного надзора.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 дней через Белевский районный суд.
Судья Хардыбакин В.И.