П О С Т А Н О В Л Е Н И Е.
31 марта 2011 года. г. Белев Тульской области.
Белевский районный суд Т.О. в составе:
председательствующего Мутовиной В.А.
при секретаре Музалевской Н.В.,
рассмотрев материалы дела № 5-52/11 об административном правонарушении в отношении юридического лица – Закрытого акционерного общества (далее ЗАО) «Алтухово» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
установил:
30 марта 2011 года в 11 часов 00 минут государственным инспектором надзорной деятельности по Белевскому району – и.о. начальника отделения надзорной деятельности по Белевскому району Козловым А.В. на основании протокола № 4 осуществлен временный запрет деятельности общежития ЗАО «Алтухово» по адресу: <адрес>
Согласно материалов дела ЗАО «Алтухово» нарушило требования пожарной безопасности, установленные Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313 и зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003г. за регистрационным № 4838 ППБ 01-03 п. 57, ППБ 01-03 п. 36, СП 5.13130.2009 т. 1 п. 9, СП 3.13130.2009 т. 1, т. 2 п. 4, ППБ 01-03 п. 7, Приказ МЧС от 12.12.2007г. № 645, зарегистрирован в Минюсте РФ 25.01.2008г. № 10938, ППБ 01-03 п. 39, Протокол № 3 от 24.05.2010г. заседания губернаторского совета Тульской области, а именно:
- в помещениях общежития эксплуатация электрических сетей и электроустановок осуществляется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике и ПУЭ ППБ 01-03 п. 57;
- имеет место нарушение огнезащитных покрытий (штукатурки) строительных конструкций в здании общежития. Не проведена огнезащитная обработка строительных конструкций чердачного помещения здания общежития ППБ 01-03 п. 36;
- в здании общежития не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация СП 5.13130.2009 т. 1 п. 9;
- в здании общежития не предусмотрена система оповещения людей о пожаре, включающаяся от командного импульса, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации СП 3.13130.2009 т. 1, т. 2 п. 4;
- ответственные за пожарную безопасность лица в общежитии ЗАО «Алтухово», а так же руководитель организации не проходили обучение правилам и требованиям пожарной безопасности в специализированных для этого рода деятельности организациях ППБ 01-03 п. 7, Приказ МЧС от 12.12.2007г. № 645, зарегистрирован в Минюсте РФ 25.01.2008г. № 10938;
- в общежитии ЗАО «Алтухово» отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны (ПЧ-45 г. Белева) ППБ 01-03 п. 39;
- после монтажа АУПС в общежитии ЗАО «Алтухово» обеспечить вывод сигнала о срабатывании автоматической установки пожарной сигнализации в ближайшее подразделение пожарной охраны (ПЧ-45 г. Белева) Протокол № 3 от 24.05.2010г. заседания губернаторского совета Тульской области, - за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель юридического лица – директор ЗАО «Алтухово» Ушаков С.А. вину признал и не возражал о временном приостановлении деятельности общежития. Показал, что средств для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности в настоящее время нет.
Допрошенный в качестве специалиста государственный инспектор надзорной деятельности по Белевскому району Козлов А.В. считал, что выявленные нарушения Правил пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, проживающих в общежитии ЗАО «Алтухово».
Заслушав законного представителя юридического лица, специалиста, исследовав представленные суду материалы, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности на юридических лиц влечет наложение административного штрафа в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Кроме изложенных объяснений законного представителя юридического лица Ушакова С.А. и показаний специалиста Козлова А.В. объективно вина ЗАО «Алтухово» в совершении административного правонарушения также подтверждается:
- протоколом об административном нарушении требований в области пожарной безопасности № 56 от 30 марта 2011 года, согласно которому в общежитии ЗАО «Алтухово» по адресу: <адрес> выявлены вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности (л.д. 2-5);
- протоколом о временном запрете деятельности № 4 от 30.03.2011 года, согласно которому в целях предотвращения угрозы жизни и здоровью людей осуществлен временный запрет деятельности общежития ЗАО «Алтухово» (л.д. 6-8);
- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки ЗАО «Алтухово» № 000029 от 1.03.2011 года (л.д. 13-14);
- актом проверки № 000029 от 30.03.2011 года, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований и правил пожарной безопасности в общежитии ЗАО «Алтухово» (л.д. 15-16);
- предписанием № 29/000029 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 30.03.2011г., согласно которому генеральному директору юридического лица Ушакову С.А. предписывается устранить вышеуказанные нарушения в срок до 1.07.2011г. (л.д. 17-18);
- свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе 26 февраля 2006 года (л.д. 19);
- приказом по ЗАО «Алтухово» № 1 от 27 февраля 2006 года, согласно которому генеральным директором избран Ушаков С.А. (л.д. 20);
- копией паспорта Ушакова С.А. (л.д. 21);
- объяснением Ушакова С.А. о том, что с выявленными в ходе проверки общежития ЗАО «Алтухово» нарушениями согласен, поскольку общежитие Советской постройки, электропроводку и капитальный ремонт в нем не делали примерно 15-20 лет в связи с финансовыми проблемами ЗАО «Алтухово» (л.д. 12).
У судьи нет оснований не доверять представленным и исследованным документам, поскольку они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ. В связи с этим придает им доказательственное значение и считает, что в общежитии ЗАО «Алтухово», расположенном <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
Суд считает, что в действиях юридического лица – ЗАО «Алтухово» имеется состав административного правонарушения, который квалифицирует по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности.
При назначении вида и размера наказания учитываю, что нарушение требований пожарной безопасности создает реальную угрозу главной ценности человеческого общества – жизни и здоровью людей, в связи с чем, судья полагает необходимым назначить административное наказание только в виде административного приостановления деятельности.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, суд
постановил:
признать юридическое лицо ЗАО «Алтухово», имеющее юридический <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) общежития ЗАО «Алтухово» по адресу: <адрес> на срок 90 (девяносто) суток.
Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Срок исчислять с момента фактического временного запрета деятельности, то есть с 30 марта 2011 года с 11 часов 00 минут.
Разъяснить законному представителю юридического лица, что имеет право на обращение в суд о досрочном прекращении приостановления деятельности в случае устранения и выполнения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отделение надзорной деятельности по Белевскому району
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток через Белевский районный суд Тульской области.
Судья Мутовина В.А.