ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 апреля 2011 года. г.Белев Тульской области.
Блевский райнный суд Т.О. в составе:
председательствующего Мутовиной В.А.
при секретаре Музалевской Н.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании материалы административного дела №5-53/11 в отношении юридического лица- Православной религиозной организации Свято-Введенский Макарьевский Жабынский мужской епархиальный монастырь,
установил:
Государственный инспектор Приокского Управления Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору Дорофеев А.Н. обратился в суд с ходатайством о приостановлении деятельности электроустановок на площадке со станками, размещенными под навесом у жилого корпуса на территории Православной религиозной организации Свято-Введенский Макарьевский Жабынский мужской епархиальный монастырь, расположенный в с.Жабынь Белевского района Тульской области, указывая при этом на следующее:
12 апреля 2011 года им при проведении плановой проверки в период с 06.04.2011 года по 12.04.2011 года электрохозяйства Православной религиозной организации Свято-Введенский Макарьевский Жабынский мужской епархиальный монастырь были выявлены нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок на площадке со станками, размещенными под навесом у жилого корпуса, а именно:
1.Станки с суммарной номинальной мощностью не более 7 кВт и соответственно номинальным током не более 12А,пусковым током наибольшего двигателя не более 60А легкими условиями пуска подключены к вводному ящику ЯРВ-100, являющемуся вводно-распределительным устройством через предохранители с токомплавких вставок 100 А, что более, чем в три раза превышает необходимые вставкис током 30А.
Несоблюдение этого соответствия создает условия для возникновения в электрической сети аварийного режима при ее перегрузке и других внештатных ситуациях, что делает электроустановку потенциально опасной по условиям электротравматизма.
Кроме того нарушены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей(ПТЭЭП) п.
1.7.2 Правил устройства электроустановок.(УЭ) п.5.3.56.
2. Электропроводки от вводного ящика ЯРВ-100 к станкам проложны в стальных трубах.,которые заглублены в земляном полу.Данный сопособ прокладки проводов не допускается из-за создания условий, способствующих повреждению изоляции токоведущих жил с пробоем напряжения на трубу и выносом электрического потенциала на грунт и сторонние проводящие части электроустановки.
Требование ПТЭЭП п.1.7.2,ПУЭ п.2.1.78
3.Эти трубы не присоединены к глухозаземленной нейтрали источника питания(силового трансформатора КТП,)
Тем самым не выполнены мероприятия по защите людей при косвенном прикосновении.
Требование ПУЭ п.п.1.7.76,1.7.78.
4.Конфигурация прокладки труб не препятствует накоплению в них влаги, что создает условия для повреждения изоляциитоковедущих жил.
Требование ПУЭ п.п.2.1.63.
5.РEN- проводник (проводник, совмещающий в себе функцию нулевого рабочего и нулевого защитника проводников) электрической цепи питания заточного станка проложен отдельно от фазных проводников, заключенных в металлическую трубу, непосредственно по полу(грунту)и не имеет защиты от механических повреждений.
В примененной системе режима нейтрали TN-C в качестве основной защиты используется автоматическое отключение питания. Одним из обязательных условий функционирования которой является надежное состояние PEN-проводника.
В отписываемой электроустановке это условие не соблюдено.
Требование ПУЭ п.п.2.1.18,2.1.47.
6.Сечение указанного 6.Сечение указанного PEN-проводника, выполненного проводом ППВ 2х1,5 м.м2 менее сечения фазных проводников, имеющих сечение 4мм2,что недопустимо.
Требование ПУЭ п.п.1.7.126,1.7.134.
Контактное соединение всех PEN-проводников узла питания площадки, выполненноеболтовым зажимом на корпусе вводного рубильника, находится в недовлетворительном состоянии ввиду неправильного монтажа и последующего ослабления и окисления контакта между проводниками.
Для создания надежного контакта,удобства обслуживания и ремонта указанные проводники должны быть присоедиены к PEN-шине ВРУ, которая не установлена.
Перечисленные нарушения по мнению государственного инспектора Дорофеева А.Н. создают угрозу поражения людей электрическим током при косвенном прикосновении к проводящим частям электроустановки, нормально не находящимся под напряжением, а также возникновению поля растекания тока в земле и попаданию людей в зону действия шагового напряжения, а следавательно имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ.
В судебном заседании вышеизложенное в протоколе подтвердил в полном объеме государственный инспектор Дорофеев А.Н.
Опрошенный по существу нарушений правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и правил устройства электроустановок, межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации электроустановок Глухов В.В.как представитель юридического лица не отрицал, что вследствие отсутствия финансовых средств в монастыре, как и не имение специалистов не может в полном объеме выполнить требования, предъявляемые государственным инспектором Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному назору.
Объективно вместе с тем вышеуказанные нарушения также подтверждаются: объяснением представителя юридического лица настоятеля монастыря К.В.свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица Православной религиозной организации Свято-Введенский Макарьевский Жабынский мужской епархиальный монастырь с.Жабынь Белевского района Тульской области,(л.д.17-18), распоряжением от 24.03.2011 года №791-Р о проведении плановой выездной проверки юридического лица. ( л.д.3), актом проверки органом государственного контроля юридического лица от 12.04.2011 года(л.д.20-22), предписанием № 13-16 /214 по устранению нарушений требований нормативно-правовых актов РФ в области электроэнергетики.(л.д.23-25.)
Нахожу, что в действиях юридического лица Православной религиозной организации Свято-Введенский Макарьевский Жабынский мужской епархиальный монастырь имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КОАП РФ- нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства,эксплуатации топливно-и энергопотребляющих установок,тепловых сетей, объектов хранения, содержания реализации и транспортиров энергоносителей,топлива и продуктов его переработки.
При назначении наказания учитываю, что нарушение вышеназванных правил со стороны юридического лица действительно создает угрозу жизни людей, в связи с чем менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10, 9.11 КОАП РФ,суд
постановил:
Признать юридическое лицо Православную религиозную организацию Свято-Введенский Макарьевский Жабынский мужской епархиальный монастырь виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КОАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления электроустановок на площадке со станками,размещенными под навесом у жилого корпуса на территории Православной религиозной организации Свято-Введенский Макарьевский Жабынский мужской епархиальный монастырь, находящийся по адресу:Тульская область, Белевский район с.Жабынь на срок девяносто суток.
Постановление о приостановлении подлежит немедленному исполнению.
Разъяснить юридическому лицу- его представителю, что оно имеет право на обращение в суд о досрочном прекращении приостановления деятельности в случае выполнения предписаний государственного инспектора.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на государственного инспектора Приокского Управления Ростехнадзора.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти дней через Белевский районный суд.
Председательствующий В.А.Мутовина.