П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 11 сентября 2012 года г. Белёв Тульской области Судья Белёвского районного суда Тульской области Уткин Г.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Белевжилкомсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, установил: начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Суворовском, Белевском, Дубенском и Одоевском районах Г.. обратился в суд с материалами дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Белевжилкомсервис», в действиях которого усматривается административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, за допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно: - ст. 11; п. 2 ст. 21 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.09.1999г. № 52-ФЗ, согласно которым юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, содержание территорий городских поселений должно отвечать санитарным правилам; - п. 1.2; п. 2.1.3; п. 2.1.5; п. 2.3.1; п. 2.3.3; п. 2.3.4; п. 6.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», согласно которым система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов, на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта; площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями; твердые бытовые отходы вывозятся мусоровозным транспортом, а жидкие отходы из неканализационных домовладений – ассенизационным вакуумным транспортом; для сбора жидких отходов в неканализационных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций; выгреб должен быть водонепроницаемым, объем которого рассчитывают исходя из численности населения; выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже 1 раза в полгода; предприятия по уборке следует своевременно осуществлять (в соответствии с договорами) вывоз твердых и жидких бытовых отходов с территории жилых домов, организаций, учреждений и предприятий, в районах застройки домов, принадлежащих гражданам на правах личной собственности, осуществлять планово-регулярную систему очистки от твердых отходов не реже 2 раз в неделю; - п. 1.2; п. 1.3; п. 2.1 СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», согласно которым санитарные правила устанавливают основные требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней; соблюдение санитарных правил является обязательным для физических и юридических лиц; в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Данные нарушения были обнаружены в ходе проведения административного расследования ООО «Белевжилкомсервис», расположенном по адресу: <адрес>, осуществляющим санитарную очистку от твердых и жидких бытовых отходов от жилых домов и общественных зданий, расположенных на <адрес> и <адрес>, в результате чего выявлены вышеуказанные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил содержания территории населенных мест, а именно: площадка для размещения мусоросборных контейнеров не имеет водонепроницаемого покрытия; не производится вывоз сточных вод из трех местных канализационных выгребов, расположенных в этом же районе, в результате чего сточные воды, опасные по эпидемиологическому критерию, без соответствующей очистки и обеззараживания изливаются на территорию, прилегающую к местным выгребам и далее, – в овраг. Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут в ООО «Белевжилкомсервис», расположенном по указанному адресу, были выявлены нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований, что также подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «Белевжилкомсервис» по доверенности Щукин А.И. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, признал полностью и пояснил, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований были допущены ввиду того, что с увеличившимся объемом стоков в данном районе (на пересечении <адрес> в <адрес>) нет технической возможности своевременно откачивать стоки, требуется строительство линии очистных сооружений. Вопрос по площадке в ближайшее время будет решен. Допрошенная в качестве свидетеля заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Суворовском, Белевском, Дубенском и Одоевском районах К.Л.М.. факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ юридическим лицом ООО «Белевжилкомсервис» подтвердила в полном объеме, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ ею был составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 6.3 КоАП РФ. Поскольку санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на юридическом лицо в размере от 10000 до 20000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, просила судью наложить на юридическое лицо минимально возможный административный штраф, поскольку применить административное приостановление деятельности невозможно ввиду реальности исполнения такового и отсутствия прямой угрозы жизни и здоровью населения. Заслушав законного представителя юридического лица, допросив свидетеля, исследовав представленные суду материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. Согласно ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - на юридическое лицо влечет наложение административного штрафа в размере от 10000 до 20000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Кроме изложенных объяснения законного представителя ООО «Белевжилкомсервис» Щукина И.А. и показаний свидетеля К.Л.П. объективно вина юридического лица в совершении административного правонарушения также подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при проведении административного расследования в отношении ООО «Белевжилкомсервис», осуществляющим санитарную очистку от твердых и жидких отходов от жилых и общественных зданий, расположенных на <адрес> и <адрес> в <адрес>, нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил содержания территории населенных мест, а именно: площадка для размещения мусоросборных контейнеров не имеет водонепроницаемого покрытия; не производится вывоз сточных вод из трех местных канализационных выгребов, расположенных в этом же районе, в результате чего сточные воды, опасные по эпидемиологическому критерию, без соответствующей очистки и обеззараживания изливаются на территорию, прилегающую к местным выгребам и, далее – в овраг, что является нарушением ст. 11; п. 2 ст. 21 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.09.1999г. № 52-ФЗ; п. 1.2; п. 2.1.3; п. 2.1.5; п. 2.3.1; п. 2.3.3; п. 2.3.4; п. 6.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»; п. 1.2; п. 1.3; п. 2.1 СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» (л.д. 4-6); - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Белевжилкомсервис» от ДД.ММ.ГГГГ в связи с необходимостью проведения необходимых процессуальных действий (л.д. 9-10); - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому К.Л.М. с участием законного представителя юридического лица – главного инженера ООО «Белевжилкомсервис» С.Р.Б. и в присутствии понятых М.Д.В. и Ш.Л.В. произведен осмотр территории мусоросборной площадки, местных канализационных выгребов, водоразборной колонки по адресу: <адрес>, пересечение <адрес> и <адрес> на предмет соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, в ходе которого выявлены обнаруженные нарушения (л.д. 13-15); - договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому МО Белевский район передало в аренду ООО «Белевжилкомсервис» объекты коммунальной инфраструктуры, в том числе на <адрес> и <адрес> в <адрес> (л.д. 18-22); -свидетельствами о государственной регистрации и о постановке на учет юридического лица в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-48); - копией устава ООО «Белевжилкомсервис» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому является юридическим лицом, имеет фактический и юридический адрес: <адрес> <адрес>. Предметами деятельности в том числе являются: удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность (л.д. 23-41); У судьи нет оснований не доверять представленным и исследованным документам, поскольку они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ. Поэтому судья придает им доказательственное значение и считает, что в действиях юридического лица ООО «Белевжилкомсервис» имеется состав административного правонарушения, который квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил. При назначении наказания учитываю, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения со стороны юридического лица допущено неосторожно, вследствие необходимости строительства линии очистных сооружений в связи с чем, судья полагает необходимым назначить административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного за данное правонарушение. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ст. 6.3 КоАП РФ, постановил: юридическое лицо ООО «Белевжилкомсервис» с № имеющее юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток через Белевский районный суд Тульской области. Реквизиты для перечисления штрафа: УФК Тульской области на р/сч 40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ банка России по Тульской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области). БИК 047003001 ИНН 7107087889 КПП 710701001 ОКАТО 70401000000 Код бюджетной классификации (код платежа) 1411 16 280000 16000 140. Судья Г.Н. Уткин