РЕШЕНИЕ
9 ноября 2010 года г. Белев Тульской области
Судья Белевского районного суда Тульской области Хардыбакин В.И.,
при секретаре Стряпчевой А.С.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Попенкова И.Н.,
представителей Тульской региональной общественной организации охотников и рыболовов по доверенности Журавлева О.Н. и Беловинцева Ю.И.,
заместителя председателя комитета Тульской области по охоте и рыболовству Белогурова В.М.,
представителя комитета Тульской области по охоте и рыболовству по доверенности Момента А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседание в помещении суда административное дело № 12-20/2010 по жалобе Попенкова И.Н. на постановление № 121-10П заместителя председателя комитета Тульской области по охоте и рыболовству от 20 октября 2010 года,
установил:
Попенков И.Н. обратился в Белевский районный суд Тульской области с жалобой на постановление заместителя председателя комитета Тульской области по охоте и рыболовству от 20 октября 2010 года, которым подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб. за осуществление ДД.ММ.ГГГГ охоты в <адрес> без документов, установленных ч.3 ст. 14, ст. 20 «Закона об охоте», чем нарушил ст. 7 Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденных постановлением Правительства РФ №18 от 10 января 2009 года, считает его незаконным и необоснованным.
В обоснование жалобы указал, что административного правонарушения, предусмотренного ст.7 Правил добывания объектов животного мира, отнесенного к объектам охоты, утвержденных постановлением Правительства РФ №18 от 10 января 2009 года 9 октября 2010 года не совершал, поскольку охотился, имея при себе охотничий билет, разрешение на ношение оружия и разрешение на добычу охотничьих ресурсов и путевку, которую получил ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> у охотоведа ФИО1., уплатив за полученные документы 1000 рублей.
В связи с этим просит постановление заместителя председателя комитета Тульской области по охоте и рыболовству от 20 октября 2010 года, о наложении на него штрафа в сумме 1000 руб. отменить.
В судебном заседании Попенков И.Н. жалобу поддержал по основаниям, изложенным в поданной в суд жалобе, и просил постановление отменить, поскольку ДД.ММ.ГГГГ осуществлял охоту с необходимыми для этого документами, которые были выданы компетентными органами.
Представитель Тульской региональной общественной организации охотников и рыболовов по доверенности Журавлев О.Н. просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на Попенкова И.Н. штрафа в сумме 1000 рублей отменить, поскольку ДД.ММ.ГГГГ он (Попенков) охотился с необходимыми для производства охоты документами.
Представитель Тульской региональной общественной организации охотников и рыболовов по доверенности Беловинцев Ю.И. просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, так как ДД.ММ.ГГГГ Попенков И.Н. нарушение правил производства охоты не допускал.
Заместитель председателя комитета Тульской области по охоте и рыболовству Белогуров В.М. просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, поскольку ДД.ММ.ГГГГ Попенков И.Н. осуществлял охоту без документов, установленных ч.3 ст. 14, ст. 20 «Закона об охоте».
Представитель комитета <адрес> по охоте и рыболовству по доверенности Момент А.А. просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставить в силе, так как ДД.ММ.ГГГГ Попенков И.Н. допустил нарушение правил охоты.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Попенкова И.Н., представителей Тульской региональной общественной организации охотников и рыболовов Журавлева О.Н., и Беловинцева Ю.И., заместителя председателя комитета Тульской области по охоте и рыболовству Белогурова В.М., представителя комитета Тульской области по охоте и рыболовству по доверенности Момента А.А., выслушав свидетелей, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ч.3 ст. 14 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акта РФ» № 209-ФЗ от 24 июля 2009 года любительская и спортивная охота в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.
В силу ч.1 ст. 20 вышеуказанного Федерального закона – охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.
В соответствии со ст. 7 Постановления Правительства РФ от 10 января 2009 года №18 « О добывании объектов животного мира отнесенных к объектам охоты» при добывании объектов животного мира лица обязаны иметь при себе охотничий билет, путевку, а также лицензию в случае, установленном абзацем первым пункта 6 настоящих правил.
Пунктом 1 ст. 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств, подлежит выяснению наличие события административного правонарушения.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Как следует из представленных в суд материалов:
Попенков И.Н. имеет охотничий билет №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес> обществом охотников и рыболовов, который действителен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4) и разрешение № на право ношения и хранения охотничьего оружия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3).
ДД.ММ.ГГГГ Попенков И.Н. получил в <адрес> обществе охотников и рыболовов путевку (договор) на право охоты, рыбной ловли, отдыха № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6) и разрешение № на добычу охотничьих ресурсов – лиса, производя оплату в размере 1000 рублей (л.д.5).
Как видно из протокола от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении Попенков И.Н. ДД.ММ.ГГГГ в охотхозяйстве <адрес> осуществлял охоту с охотничьим оружием №, без документов установленных частью 3 ст.14, 20 «Закона об охоте», нарушил правила пользования животным миром (л.д.8).
Постановлением заместителя председателя комитета Тульской области по охоте и рыболовству от 20 октября 2010 года Попенков И.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ за нарушение правил охоты, так как ДД.ММ.ГГГГ осуществлял охоту в <адрес> без документов, установленных ч.3 ст.14, ст. 20 «Закона об охоте», отнесенных к объектом охоты, утвержденных постановлением Правительства РФ №118 от 10 января 2009 года (л.д.9).
Допрошенные в судебном заседании:
Свидетель ФИО1 показала, что в ТОООиР были получены бланки документов для выдачи документов на производство охоты в осенне-зимний период 2010-2011 года. ДД.ММ.ГГГГ Попенкову И.Н. выдала разрешение на добычу охотничьих ресурсов и путевку (договор) на право охоты, рыбной ловли, отдыха.
Свидетель ФИО2. также утверждал, что ДД.ММ.ГГГГ в обществе охотникам выдавались необходимые документы для производства охоты. Попенковым И.Н. были получены разрешение на добычу охотничьих ресурсов и путевка (договор) на право охоты, рыбной ловли, отдыха.
Свидетель ФИО3. не отрицал, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлял охоту совместно с Попенковым И.Н., который имел при себе разрешение на добычу охотничьих ресурсов и путевку (договор) на право охоты, рыбной ловли, отдыха.
Не доверять показаниям свидетелей у судьи нет оснований, поскольку их показания объективно подтверждаются письменными документами, имеющимися в материалах дела, а поэтому признаю их показания относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Попенков И.Н. осуществлял охоту, имея при себе: охотничий билет, разрешение на право ношения и хранения охотничьего оружия, выданные в установленном законом компетентными органами, срок действия которых не истек, а также разрешение на добычу охотничьих ресурсов и путевку (договор) на право охоты, рыбной ловли, отдыха, которые им были получены в <адрес>, а следовательно считаю, что нарушение правил охоты Попенковым И.Н. ДД.ММ.ГГГГ не имело места, а поэтому жалоба Попенкова И.Н. подлежит удовлетворению, а постановление от 20 октября 2010 года о наложении на Попенкова И.Н. штрафа в сумме 1000 рублей подлежит отмене.
Доводы представителей комитета Тульской области по охоте и рыболовству о том, что 9 октября 2010 года Попенков И.Н. производил охоту без документов, установленных ч.3 ст.14, ст. 20 «Закона об охоте», а также показания свидетеля Левочкина Н.И. о том, что Попенков И.Н. во время производства охоты имел при себе неполный перечень документов, нахожу несостоятельными, поскольку Попенковым И.Н. документы на производство охоты были получены в установленном законом порядке в Белевском районном обществе охотников и рыболовов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу Попенкова И.Н. удовлетворить.
Постановление заместителя председателя комитета Тульской области по охоте и рыболовству от 20 октября 2010 года о наложении на Попенкова И.Н. штрафа в сумме 1000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.37 КоПА РФ отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Белевский районный суд в течение 10 дней.
Судья Хардыбакин В.И.