прочие из публично-правовых отношений



№ 11- 9/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

суда апелляционной инстанции

             11 марта 2011 г.                                                                  г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мифтаховой Р.Х.,

при секретаре Набиуллиной Г.И.,

рассмотрев апелляционную жалобу на решение мирового судьи судебного участка № 1 по г. Белебею Гиниятуллина Т.Б. от 15 декабря 2010 г. по гражданскому делу по заявлению Матвеевой В.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Белебеевскому району и г. Белебею о признании незаконным приостановление выплаты пособия на детей матери одиночке, взыскания невыплаченной суммы и компенсации морального вреда,

                 

У С Т А Н О В И Л:

        Решением мирового судьи судебного участка № 1 по г. Белебею от 15 декабря 2010 г. требования Матвеевой В.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> и <адрес> удовлетворены частично. Решение Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> и <адрес> о приостановлении выплаты пособия на детей одинокой матери в отношении Матвеевой В.А. признано незаконным и взыскано с ответчика в пользу истца пособие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1771 рубль, компенсация морального вреда - 1000 рублей и услуги адвоката 1000 рублей, с обязанием ответчика производить выплаты пособия на детей одинокой матери до совершеннолетия Матвеевой А.А.

Не согласившись с указанным решением Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Белебеевскому району и г. Белебею обратилось в суд с апелляционной жалобой на решение мирового судьи судебного участка № 1 по г. Белебею от 15 декабря 2010 г., в которой просит отменить его как незаконное и необоснованное, обосновывая тем, что среднедушевой доход семьи следует исчислять, с учетом дохода супруга Матвеевой В.А., следовательно выплату пособие следует приостановить.

В суде представитель заявителя Ахметшина А.Р. апелляционную жалобу поддержала, просила удовлетворить.

Матвеева В.А. с апелляционной жалобой не согласна, просила решение мирового судьи оставить без изменения.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы гражданского дела, суд апелляционной инстанции считает, что решение мирового судьи судебного участка № 1 по г. Белебею от 15 декабря 2010 г. подлежит отмене по следующим основаниям:

Как следует из п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, не согласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).

В соответствии с п. 17 указанного Постановления судья отказывает в принятии заявления на основании ст. 248 или п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).

Удовлетворяя заявление Матвеевой В.А., мировой судья рассмотрел дело в порядке искового производства, тогда как Матвеева В.А. обратилась с заявлением, в порядке главы 23 ГПК РФ. Усматривая в данном случае спор о праве Матвеевой В.А. и ее несовершеннолетнего ребенка на получение пособия, при этом, учитывая, что данная категория спора неподсудна мировому судье, следовало заявление вернуть заявителю, с разъяснение порядка разрешения спора, что в данном случае не выполнено.

При таких обстоятельствах, в связи с неправильным применением норм процессуального права решение мирового судьи подлежит отмене.

Если обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в принятии заявления, будут установлены после принятия заявления, судья на основании абзаца второго ст. 220 ГПК РФ прекращает производство по делу.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению, что не препятствует Матвеевой В.А. обратиться в суд в порядке искового производства в суд общей юрисдикции, т.е. в Белебеевский городской суд.

Руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

определил:

Решение мирового судьи судебного участка по г. Белебею Гиниятуллина Т.Б. от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по заявлению Матвеевой В.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Белебеевскому району и г. Белебею о признании незаконным приостановление выплаты пособия на детей матери одиночке, взыскания невыплаченной суммы и компенсации морального вреда, отменить.

Производство по делу по заявлению Матвеевой В.А. прекратить.

       Разъяснить Матвеевой В.А., что для разрешения данного спора следует обратиться в суд в порядке искового производства.

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан:                                                  /Мифтахова Р.Х./