№ 11-26/12 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 31 августа 2012 г. г. Белебей Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакирова Р.Г., при секретаре Хуснуллиной Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Яковлева А.Г. на решение мирового судьи судебного участка № 2 по г. Белебею от ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛ: Яковлев А.Г. обратился в суд с исковым заявлением к ООО УК «Жилкомсервис», в котором просил признать действия ответчика в части необоснованного доначисления платы за расход холодной воды на общедомовые услуги сверх показаний индивидуального счетчика неправомерными; о взыскании с ответчика в его пользу незаконно доначисленной суммы за период с ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> рублей и компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, мотивируя тем, что, начиная с ДД.ММ.ГГГГ г. в счет-квитанциях оплаты за коммунальные услуги ООО УК «Жилкомсервис» производил доначисления за расход холодной воды сверх показаний квартирных счетчиков, исходя из разницы между показаниями общедомового счетчика ООО «<данные изъяты>» и суммарных показаний квартирных счетчиков домов во исполнение Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354. Доначисление полагает неправомерным, так как оно производится в отсутствие нормативов объемов коммунальных ресурсов, предусмотренных на содержание общего имущества многоквартирного дома и нормативов технических потерь во внутридомовых инженерных коммуникациях, чем не выполнены требования пунктов 4,5 рекомендованных Постановлением Правительства РФ. Решением мирового судьи судебного участка № 2 по г. Белебей РБ от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении вышеуказанных исковых требований Яковлеву А.Г. отказано. Не согласившись с изложенным выше решением мирового судьи, истец Яковлев А.Г. подал апелляционную жалобу, в которой просил решение мирового судьи отменить, как незаконное и вынести новое решение, удовлетворив его исковые требования, мотивируя тем, что по формуле № 9 п.п. 1 п. 3 Приложения № 2 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» рассчитывается вода, которая расходуется недобросовестными жильцами, при этом нарушены права добросовестных жильцов, на которых перераспределяется данная неучтенная вода. Считает, что поиск виновников неучтенного расхода воды, проверка регистрации граждан, проживающих в квартирах, состояние индивидуальных приборов учета, это прерогатива ответчика. Снятие показаний общедомового и индивидуальных счетчиков должно проводиться в одно и тоже время в 23…25 числах месяца с уведомлением представителя жильцов. В ходе настоящего судебного заседания Яковлев А.Г. доводы своей апелляционной жалобы поддержал и просил требования своего иска удовлетворить. Представители УК «Жилкомсервис» Яковлева Е.Б. и Афлятунова Р.М. апелляционную жалобу не признали, считали решение мирового судьи судебного участка № 2 по г. Белебею от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, мотивируя тем, что доначисление по общедомовым приборам учета производится на законных основаниях в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, вступившим в законную силу в части изменений с 01.07.2011 г., по формуле № 9. Кроме того, они обращались в прокуратуру с разъяснением правомерности начисления в соответствии с вышеназванным законом. Согласно данному ответу расчет размера платы за коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ производятся в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления услуг гражданам», а именно в домах оборудованных индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета по формуле № 9. Информация о доначислении на воду по общедомовым приборам учета была дана в квитанции за апрель 2011 года и с августа начали производить доначисление. Замеры производятся с участием представителей жильцов. По закону они имеют право снимать показания общедомовых счетчиков как с участием представиелей жильцов, так и без них. Изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что решение мирового судьи судебного участка № 2 по г. Белебей от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с вынесением нового решения, по следующим основаниям: Так, согласно ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. В силу ст.153 Жилищного Кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Как установлено судом и не опровергнуто сторонами, истец Яковлев А.Г. проживает в приватизированной квартире <адрес>. Функции по управлению, техническому обслуживанию, предоставлению коммунальных услуг квартир в доме <адрес> осуществляет ответчик ООО УК «Жилкомсервис». С ДД.ММ.ГГГГ между ООО УК ЖилКомСервис и ООО «<данные изъяты>» заключен договор, по которому расчет объема, стоимости, начисление платы за отпуск воды, подлежащей оплате потребителями, производится, на основании показаний общедомового прибора учета. Исходя из представленного расчета управляющей компанией жильцам указанного дома производился расчет за отпуск воды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, на основании данных общедомового прибора учета в соответствии с п.п. 1 ст. 3 Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (в редакции от 01.06.2011 г.) по формуле № 9. Жильцам, которые не передали данные показаний индивидуальных приборов учета по своим квартирам, расчет платы за потребленную воду, как в своих квартирах, так и за общедомовые расходы, в данный месяц не производился. Разрешая возникший спор, мировой судья пришел к выводу о том, что расчет платы за отпуск воды и водоотведение истцу Яковлеву А.Г. был произведен правомерно, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из данных суммарного объема коммунального ресурса (холодной воды), потребленной за расчетный период в квартирах, оборудованных приборами учета на основании измерений прибора и необорудованных приборами учета исходя из установленных нормативов. Указанная величина определена исходя из информации, предоставленной каждой из квартир, находящихся в доме, в которых установлены приборы учета отпуска воды. Следовательно, распределение бремени расходов на общедомовые расходы между собственниками квартир в домах, оборудованных общедомовыми приборами учета отпуска воды, будет являться правомерным, так как управляющей компанией соблюдены требования, установленные вышеуказанными нормативными актами с учетом информации о потребленной воде каждой квартирой дома. С таким выводом суд апелляционной инстанции согласиться не может. В соответствии с п. 23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 г., при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета помещений в таком доме размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом и в нежилом помещении, оборудованном или не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, определяется: для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения № 2 к настоящим Правилам. Как следует из материалов дела, подъезд дома <адрес> оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета расхода воды, а часть квартир подъезда - индивидуальными приборами учета. Таким образом, начисление платы за воду подлежит произвести в соответствии с п. 23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307, по формуле № 9. В подпункте 1 пункта 3 приложения № 2 к Правилам указан следующий порядок определения размера платы за коммунальные услуги: в помещениях, не оборудованных приборами учета, он определяется по формуле 3, а в помещениях, оборудованных приборами учета, определяется по формуле 9, а именно: VD Р куЗ.i = ----------- x Vip x Тку, (9) Vn.p + Vn.n где: VD - объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), фактически потребленный за расчетный период, определенный по показанию коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме или в жилом доме (куб. м, кВт. x час); Vn.p - суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах - общими (квартирными) приборами учета (куб. м, кВт. x час); Vп.п - суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в помещениях, не оборудованных приборами учета, определенный исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по формулам 1 и 3 (куб. м, кВт. x час); Vi.p - объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в i-том помещении, оборудованном прибором учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах - общими (квартирными) приборами учета (куб.м, кВт. x час); Тку - тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения - руб./кВт. x час). Из материалов дела усматривается, что плата за воду начислялась истцу Яковлеву А.Г. исходя из суммарного объема потребления воды на основании представленных потребителями показаний индивидуальных приборов учета. При этом данные показания были представлены не по всем квартирам. Так, согласно сводному расчету (л.д. 125-126) с ДД.ММ.ГГГГ г. сведения о показаниях индивидуальных приборов учета были неполные. Расчет платы за воду тем жильцам, которые не сообщили показания индивидуальных приборов учета, производился на основании нулевого расхода, то есть жильцам указанных квартир не производился расчет платы за потребленную воду внутри жилого помещения и за воду, потребленную в местах общего пользования. Между тем, жильцам, регулярно представляющим сведения по расходу воды в занимаемых ими жилых помещениях, была начислена плата за воду, которая фактически ими потреблена не была, что противоречит нормам жилищного законодательства. По смыслу вышеуказанной формулы плата за коммунальные услуги должна определяться исходя из суммарного объема коммунального ресурса, потребленного во всех квартирах, влияющих на показатели общедомового прибора учета. Иное толкование данной формулы влечет нарушение прав потребителей, добросовестно предоставивших исполнителю коммунальных услуг показания индивидуальных приборов учета, к каковым относятся истец, поскольку в состав начисленной им платы включается не только стоимость коммунального ресурса, использованного в его квартире и на общие нужды дома, но и стоимость коммунального ресурса, потребленного в квартирах, жильцы которых не предоставили показания индивидуальных приборов учета. В судебном заседании представитель ООО УК «Жилкомсервис» Яковлева Е.Б. подтвердила тот факт, что при определении суммарного объема потребления воды по дому <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ г., в случае отсутствия показаний индивидуальных приборов учета по какой-либо квартире, учитывался нулевой показатель. С учетом изложенного, в силу действующего законодательства, до предъявления жильцам квартир требования об оплате воды в доме, ООО УК «Жилкомсервис» обязано было предпринять все предоставленные ему законом меры к получению информации о показаниях индивидуальных приборов учета воды из всех квартир, оборудованных индивидуальными приборами учета. Однако как следует из материалов дела, данная обязанность ООО УК «Жилкомсервис» не была исполнена. При этом суд полагает, что в том случае, если жильцы не передавали показания индивидуального прибора учета за отчетный месяц, расчет платы таким жильцам за коммунальные услуги мог быть произведен по нормативам потребления, однако из материалов дела данное обстоятельство не следует, таких доказательств не имеется. Принимая во внимание изложенное, суд находит, что произведенный истцу Яковлеву А.Г. расчет платы за воду на общедомовые нужды за период с ДД.ММ.ГГГГ г. (по итогам за ДД.ММ.ГГГГ г. доначисления по воде и водоотведению не производились) нарушает его права и не может быть признан законным. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о законности и об обоснованности требований Яковлева А.Г. о признании действий ООО УК «Жилкомсервис» в части необоснованного доначисления платы за расход холодной воды на общедомовые услуги сверх показаний счетчика. В части требований Яковлева А.Г. о взыскании с ООО УК «Жилкомсервис» незаконно доначисленную сумму за 5 месяцев в размере <данные изъяты> рублей, суд удовлетворяет их частично в размере <данные изъяты>, исходя из следующего расчета: 1. в ДД.ММ.ГГГГ г. доначислено (за ДД.ММ.ГГГГ г.): за воду - <данные изъяты> рублей; за водоотведение - <данные изъяты> рублей. 2. в ДД.ММ.ГГГГ г. доначислено (за ДД.ММ.ГГГГ г.): за воду- <данные изъяты> рублей; за водоотведение - <данные изъяты> рублей. 3. в ДД.ММ.ГГГГ г. доначислено (за ДД.ММ.ГГГГ г.): за воду- <данные изъяты> рублей; за водоотведение - <данные изъяты> рублей. 4. в ДД.ММ.ГГГГ г. доначислено (за ДД.ММ.ГГГГ г.): за воду- <данные изъяты> рублей; за водоотведение - <данные изъяты> рублей. По итогам за ДД.ММ.ГГГГ г. доначисления по воде и водоотведению не производились. Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. В данном случае, Яковлеву А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ г. ООО УК «Жилкомсервис» была неправомерно доначислена плата за воду в размере <данные изъяты>, в связи с чем суд находит требования Яковлева А.Г. о компенсации ему морального вреда подлежащими частичному удовлетворению и взыскивает с ответчика в пользу Яковлева А.Г. в возмещение морального вреда <данные изъяты> рублей, исходя из принципа разумности и справедливости, а в удовлетворении остальной части иска о компенсации морального вреда отказывает, в связи с завышенностью. Руководствуясь ст.ст. 193, 199, 327-330 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Отменить решение мирового судьи судебного участка № 2 по г. Белебею от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Яковлева А.Г. к Обществу с ограниченной ответственностью УК «Жилкомсервис» о признании действий в части необоснованного доначисления платы за расход холодной воды на общедомовые услуги сверх показаний счетчика неправомерными и взыскании незаконных начислений за коммунальные услуги. Принять новое решение: Исковые требования Яковлева А.Г. удовлетворить частично. Признать действия Общества с ограниченной ответственностью УК «Жилкомсервис» в части необоснованного доначисления Яковлеву А.Г. платы за расход холодной воды на общедомовые услуги сверх показаний счетчика неправомерными. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью УК «Жилкомсервис» в пользу Яковлева А.Г. доначисление платы за расход холодной воды на общедомовые услуги сверх показаний счетчика с ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты>. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью УК «Жилкомсервис» в пользу Яковлева А.Г. в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей, а в удовлетворении остальной части иска о компенсации морального вреда - отказать. Судья: подпись. (Шакиров Р.Г.) Копия верна. Судья: _______________ Шакиров Р.Г.