Дело № 2-545/10 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06.08.2010 года г. Белебей Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Антонова А.В., представителя истца, Лапатина С.С., действовавшего по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, с участием представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ, Куликовой Е.С., действовавшей по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, при секретаре Зайнуллиной С.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кухарева Н.М. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ о включении в стаж педагогической деятельности периоды работы и назначении трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Кухарев Н.М. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя его тем, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ Номер обезличен от Дата обезличена года ему незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей не зачтены период работы в должности: - с Дата обезличена года по Дата обезличена года - в должности председателя ученического профсоюзного комитета Белебеевского техникума механизации электрификации сельского хозяйства (02 года 02 месяца 25 дней); - с Дата обезличена года по Дата обезличена года (05 месяцев 04 дня) - обучение в Уфимском индустриальном педагогическом техникуме; - с Дата обезличена года по Дата обезличена года (24 дня) - в должности тренера преподавателя клуба «Геркулес» комитета по делам молодежи ... и ..., по тем основаниям, что данные должности не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, согласно п.п.10 п.1 и п. 3 ст. 28 Федерального закона от Дата обезличена года и Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности. Считает отказ незаконный, поскольку п. 10 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года (в ред. ФЗ от Дата обезличена года и от Дата обезличена года) лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На основании изложенного просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначить пенсию со времени его обращения с заявлением о назначении пенсии к ответчику, то есть с Дата обезличена года. В судебном заседании Кухарев Н.М. свои исковые требования поддержал и просил суд обязать ответчика засчитать в его педагогический стаж вышеуказанные периоды работы и назначить пенсию со времени его обращения с заявлением о назначении пенсии к ответчику, то есть с Дата обезличена года. Представитель истца - Лапатин С.С., исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика - Куликова Е.С. исковые требования Кухарева Н.М. не признала и указала, что решение Номер обезличен от Дата обезличена года её учреждением вынесено законно и обоснованно. В подсчет специального стажа педагогической деятельности включается не вся педагогическая деятельность, а только та деятельность в должностях и учреждениях, которая поименована Списком должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен. При рассмотрении права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью подсчет специального стажа производится двумя способами: с учетом Списка должностей и учреждений и правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен и согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличенП. При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Кухарева Н.М., Управлением при подсчете специального стажа педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью не учитывались оспариваемый период работы истца с Дата обезличена года по Дата обезличена года - в должности председателя ученического профсоюзного комитета Белебеевского техникума механизации электрификации сельского хозяйства (02 года 02 месяца 25 дней); с Дата обезличена года по Дата обезличена года (05 месяцев 04 дня) - обучение в Уфимском индустриальном педагогическом техникуме; с Дата обезличена года по Дата обезличена года (24 дня), так как данная работа не связана с педагогической деятельностью и нет никаких правовых оснований на включение указанного периода в специальный стаж. Свидетель Штин Г.П. пояснила, что с Дата обезличена года по Дата обезличена года она работала в ученическом профсоюзном комитете Белебеевского техникума механизации электрификации сельского хозяйства. Кухарева Н.М. работал в Белебеевском техникуме механизации электрификации сельского хозяйства председателем ученического профсоюзного комитета. Заработную плату он получал в Белебеевском техникуме механизации электрификации сельского хозяйства, заработная плата состояла из оклада. Выслушав мнение сторон, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Номер обезличенФЗ досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет. Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие и умаляющие права и свободы человека и гражданина. В соответствии со ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к правоотношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» - при зачете в специальный стаж работы, учитывается тождественность выполняемых функций, условий и характер деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал). Как установлено судом, Кухарев Н.М. с Дата обезличена года по Дата обезличена года (24 дня) работал в должности тренера преподавателя клуба «Геркулес» комитета по делам молодежи ... и .... Данный период подлежит включению на основании п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»., так как при зачете в специальный стаж работы, учитывается тождественность выполняемых функций, условий и характер деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал). Как установлено судом, в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года (24 дня) Кухарева Н.М. работал в учреждениях, созданных для развития и воспитания детей, работал в должностях непосредственно с детьми школьного возраста, работал в течении полного рабочего дня. Учитывая льготный характер указанного вида пенсии, в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью может быть засчитана не любая деятельность, а только та, которая протекала в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками профессий и должностей, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличенП установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения нового правового регулирования, а именно, действовавшие на Дата обезличена года. К таким нормативным правовым актам относятся: Постановление Совета Министров от Дата обезличена года Номер обезличен, которое применяется к периодам работы до Дата обезличена года, Постановление Правительства Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен, применяемое к периодам работы, протекавшим после Дата обезличена года, Постановление Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен для периодов, протекавших после Дата обезличена года. При этом, ни одним из указанных нормативно-правовых актов, работа в должности председателя ученического профсоюзного комитета в учебных заведениях не предусмотрено включение в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Кроме того, ссылка истца на Постановление Совета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен несостоятельна, поскольку данное Постановление не применяется при назначении пенсий с 1993 года, в связи с его отменой Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, в то время как Постановлением Конституционного Суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличенП было установлено, что в целях реализации пенсионных прав могут применяться только нормативные правовые акты, действовавшие на Дата обезличена года. В соответствии с под. «б» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен, учителям и работникам просвещения в стаж работы по специальности включалась работа на выборных должностях в профсоюзных организациях, но истцом не представлено доказательств, что работа в оспариваемый период являлась выборной. Пункт 97 Постановления Совета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» предусматривает, что в тех случаях, когда рабочий или служащий был избран на выборную должность, работал на такой должности в пределах не свыше пяти лет, приравнивается при определении права на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах к работе до избрания (с применениями правила, предусмотренного предпоследним абзацем пункта 109). Согласно под. «л» п. 109 выше указанного Постановления, работа на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах, в том числе в политотделах и политуправлениях, засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, при условии, если перерыв между работой в партийных и комсомольских органах и работой, следующей за ней, не превышает трёх месяцев и если работе в партийных и комсомольских органах непосредственно предшествовала или за ней непосредственно следовала работа, дающая право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. Суд приходит к выводу, что данные условия не выдержаны, в связи с чем, и нет оснований на зачёт периодов работы истца в специальный стаж педагогической деятельности: с Дата обезличена года по Дата обезличена года - в должности председателя ученического профсоюзного комитета Белебеевского техникума механизации электрификации сельского хозяйства (02 года 02 месяца 25 дней). В удовлетворении исковых требований о зачёте в специальный стаж педагогической деятельности периоды учёбы истца с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Уфимском индустриальном педагогическом техникуме, суд также отказывает. Также ссылка истца на Постановление Номер обезличен несостоятельна, поскольку данное Постановление предусматривало включение учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Согласно Определения Конституционного Суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличенО, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Таким образом, должность председателя ученического профсоюзного комитета Белебеевского техникума механизации электрификации сельского хозяйства (02 года 02 месяца 25 дней) не входит в педагогическую деятельность и поэтому не подлежит включению в педагогический стаж. Таким образом, суд включает в стаж Кухарева Н.И. следующий период работы: - с Дата обезличена года по Дата обезличена года (24 дня) - в должности тренера преподавателя клуба «Геркулес» комитета по делам молодежи ... и .... В удовлетворении части иска Кухарева Н.М. о включении в специальный стаж периода работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года - в должности председателя ученического профсоюзного комитета Белебеевского техникума механизации электрификации сельского хозяйства (02 года 02 месяца 25 дней); с Дата обезличена года по Дата обезличена года (05 месяцев 04 дня) - обучение в Уфимском индустриальном педагогическом техникуме и назначении пенсии, суд отказывает. Руководствуясь ст. ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Кухарева Н.М. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ о включении в стаж педагогической деятельности периоды работы и назначении трудовой пенсии, удовлетворить частично. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ включить в стаж педагогической деятельности Кухарева Н.М. следующий период: - с Дата обезличена года по Дата обезличена года (24 дня) - в должности тренера преподавателя клуба «Геркулес» комитета по делам молодежи ... и .... В удовлетворении части иска Кухарева Н.М. о включении в специальный стаж периода работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года - в должности председателя ученического профсоюзного комитета Белебеевского техникума механизации электрификации сельского хозяйства (02 года 02 месяца 25 дней); с Дата обезличена года по Дата обезличена года (05 месяцев 04 дня) - обучение в Уфимском индустриальном педагогическом техникуме и назначении пенсии, отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: