о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости



Решение № 2- 829/10

Именем Российской Федерации

23 сентября 2010 г. г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Артемьева В.Е.,

с участием представителя ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ Куликовой Е.С.,

при секретаре Дементьевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Сидоровой Т.Г. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периода работы в стаж, дающий право на льготную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Сидорова Т.Г. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свое обращение тем, что приказом за Номер обезличен от 20.07.1988 года она принята учителем начальных классов в среднюю школу № 2 г. Белебея, ответчик в ее педагогический стаж незаконно не зачел по состоянию на 15.10.2009 г. следующие периоды трудовой деятельности:

- с 06.10.1992 г. по 28.02.1993 г. (в общей сложности 4 мес. 25 дней) - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет после 06.10.1992 г.;

- с 01.03.1993 г. по 31.08.1993 г. (в общей сложности 6 мес.) - нахождение в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет;

- с 02.01.1989 г. по 10.01.1989 г., с 05.06.1989 г. по 04.07.1989 г., с 09.11. 1989 г. по 01.12.1989 г., с 05.02.1990 г. по 03.03.1990, с 26.03.199 г. по 01.04.1990 г., с 16.04.1990 г. по 19.05.1990 г. ( в общей сложности 04 мес. 11 дней) - нахождение в учебном отпуске;

- с 01.08.1994 г. по 02.08.1994 г., с 05.01.1995 г. по 06.01.1995 г., с 04.04.1995 г.по 05.04.1995 г., 23.10.1995 г. ( в общей сложности 7 дней) - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы;

- с 07.11.2005 г. по 16.11.2005 г. (в общей сложности 10 дней) - нахождение на курсах повышения квалификации.

Так, в соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. при разрешении споров в связи с невключением в стаж работы периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992г., то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. При этом в Постановлении не говорится о длительности отпуска, который должен включаться, а говорится об отпуске в целом, независимо от его продолжительности. 30 августа 1991 г. у нее родился сын Артем, т.е. до 06.10.1992 г., следовательно, период нахождения в отпуске за ребенком в общей сложности 10 месяцев 25 дней (4 мес. 25 дней и 6 мес.) должен включаться в стаж педагогической деятельности. Статья 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 -ФЗ не исключает из стажа преподавателя время учебы и обучения на курсах и время нахождения в краткосрочном отпуске без сохранения заработной платы (7 дней). Таким образом, с учетом указанных периодов считает, что на 15.10.2009 г. она имела педагогический стаж, необходимый для назначения льготной пенсии, т.е. 25 лет. Просит включить вышеуказанные периоды в педагогический стаж и назначить ей трудовую пенсию с 15.10.2009 г.

В судебном заседании, истица Сидорова Т.Г. от исковых требований в части включения в ее педагогический стаж периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.08.1994 г. по 02.08.1994 г., с 05.01.1995 г. по 06.01.1995 г., с 04.04.1995 г.по 05.04.1995 г., 23.10.1995 г. ( в общей сложности 7 дней) - отказалась, в остальной части исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ Куликова Е.С. исковые требования не признала, пояснив, что указанные периоды не могут быть включены в педагогический стаж в связи с тем, что это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ и другими нормативными актами дающей право на назначение пенсии, кроме того, в связи с изменением законодательства после 6.10.1992 г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не засчитывается.

Выслушав доводы и пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет.

Как следует из материалов дела, Сидорова Т.Г.. работает в муниципальном бюджетном учреждении средней общеобразовательной школе № 2 имени Героя Советского Союза М.Г. Сыртлановой г.Белебея муниципального района Белебеевский район РБ в должности учителя начальных классов с 10.08.1988 г. (пр. № 24 от 29.07.1988 г.) по настоящее время. 30 августа 1991 г. у Сидоровой Т.Г. родился сын, истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, а затем и до достижения им возраста 2-х лет. ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ от 26.10.2009 г. решением об отказе в установлении пенсии от 26.10.2009 г. не засчитывает Сидоровой Т.Г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком период с 06.10.1992 г. по 28.02.1993 г. - до полутора лет (4 мес. 25 дней) и свыше полутора лет с 01.03.1993 г. по 31.08.1993 г., а также нахождение на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске.

Отказ Пенсионного фонда в зачете в педагогический стаж Сидоровой Т.Г. периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет суд считает незаконным, исходя из следующего:

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ» с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Как было вышеупомянуто, Сидорова Т.Г. подала заявление о нахождении в отпуске по уходу за ребенком (сыном Артемом, Дата обезличена года рождения) до достижения им возраста полутора лет - до изменения законодательства, т.е. до 06.10.1992 г., следовательно, период нахождения Сидоровой Т.Г. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, с 06.10.1992 г. по 28.02.1993 г. (4 мес. 25 дней), подлежит зачету в специальный стаж, исходя из вышеприведенного Постановления.

В то же время, суд считает обоснованным отказ Пенсионного фонда в зачете в стаж педагогической деятельности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет - до достижения сыном истицы двух лет, т.е. период с 01.03.1993 г. по 31.08.1993 г. (в общей сложности 6 мес.):

- статья 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 25 сентября 1992 г., предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. В связи с вступлением в силу 6 октября 1992 г. Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде РФ» внесены изменения в приведенную статью, и указанный период перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Принимая во внимание, что Сидоровой Т.Г. находилась в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет по ее заявлению с 01.03.1993 г. по 31.08.1993., т.е. в период времени после вступления в силу названного выше Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1, положениями которого не предусматривается возможность включения периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, требования Сидоровой Т.Г. о включении указанного периода в специальный стаж работы не могут быть удовлетворены.

Суд также считает подлежащими включению в специальный стаж истицы периодов нахождения в учебном отпуске: с 02.01.1989 г. по 10.01.1989 г., с 05.06.1989 г. по 04.07.1989 г., с 09.11. 1989 г. по 01.12.1989 г., с 05.02.1990 г. по 03.03.1990, с 26.03.199 г. по 01.04.1990 г., с 16.04.1990 г. по 19.05.1990 г. ( в общей сложности 04 мес. 11 дней) и нахождение на курсах повышения квалификации с 07.11.2005 г. по 16.11.2005 г. (в общей сложности 10 дней).

Так, согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов.

В соответствии со статьями 167 и 187 Трудового кодекса РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

В силу п.п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Принимая во внимание, что за Сидоровой Т.Г., при ее нахождении в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации, сохранялось место работы и средний заработок, из которого работодатель обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, данные спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истицы.

Исходя из вышеизложенного и с учетом засчитанных судом периодов, истица на момент обращения в ГУ УПФ РФ в Белебеевском районе и г. Белебея не достигла 25 летнего педагогического стажа, поэтому ей не может быть назначена досрочная трудовая пенсия с 15.10.2009 г.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Сидоровой Т.Г. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периода работы в стаж, дающий право на льготную пенсию, удовлетворить частично.

Включить Сидоровой Т.Г. в трудовой стаж педагогической деятельности:

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет - до 28.02.1993 г.;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 07.11.2005 г. по 16.11.2005 г. (в общей сложности 10 дней);

- период нахождения в учебном отпуске с 02.01.1989 г. по 10.01.1989 г., с 05.06.1989 г. по 04.07.1989 г., с 09.11. 1989 г. по 01.12.1989 г., с 05.02.1990 г. по 03.03.1990, с 26.03.199 г. по 01.04.1990 г., с 16.04.1990 г. по 19.05.1990 г. (в общей сложности 04 мес. 11 дней).

В части включения в трудовой стаж педагогической деятельности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с 01.03.1993 г. по 31.08.1993 г. ( в общей сложности 6 мес.) - отказать.

В части обязывания Пенсионного фонда РФ о назначении досрочной трудовой пенсии с 15.10.2009 г. - отказать.

В связи с отказом истицы Сидоровой Т.Г. от исковых требований о зачете в стаж педагогической деятельности периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.08.1994 г. по 02.08.1994 г., с 05.01.1995 г. по 06.01.1995 г., с 04.04.1995 г.по 05.04.1995 г., 23.10.1995 г. ( в общей сложности 7 дней), в этой части дело производством прекратить.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 28.09.2010 г. Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Башкортостан в 10-дневный срок с 29.09.2010 г.

Судья: