Решение Дело № 2-914/10 Именем Российской Федерации 25.10.2010г. г. Белебей Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Артемьева В.Е. при секретаре Дементьевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Галеевой Р.Х. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию, УСТАНОВИЛ: Галеева Р.Х. обратилась с вышеуказанным заявлением, мотивируя свое обращение тем, что Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебей РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием 25 летнего стажа педагогической деятельности. Учтенный ответчиком стаж педагогической деятельности составил 23 года 08 месяцев 15 дней. В ее стаж педагогической деятельности не включены следующие периоды: - с 07.11.1990г. по 25.07.1991г. (в общей сложности 08 мес.19 дней) нахождение в отпуске по уходу за ребенком свыше 1.5 лет; - с 17.08.2001г. по 30.08.2001г., с 21.02.2005г. по 24.02.2005г., с 26.08.2008г. по 28.08.2008г., 28.03.2009г. (в общей сложности 22 дня) нахождение в отпуске без сохранения заработной платы; - с 01.11.1999г. по 16.11.1999г., с 10.03.2000г. по 10.04.2000г., с 30.10.2000г. по 25.11.2000г., с 20.03.2001г. по 20.04.2001г., с 01.10.2001г. по 27.10.2001г., с 28.01.2002г. по 30.06.2002г. (в общей сложности 9 мес.14 дней) - нахождение в ученическом отпуске; - с 28.10.1998г. по 31.08.1999г.- работа в должности учителя начальных классов Башкирской гимназии (в общей сложности 10 мес. 03 дня). Вышеуказанное решение считает незаконным и необоснованным, в связи с чем вынуждена обратиться в суд. Представитель истца - Садыкова Р.Р. в суде заявленные Галеевой Р.Х. требования поддержала, просила: Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан включить в стаж педагогической деятельности необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды: - с 07.11.1990г. по 25.07.1991г. (в общей сложности 08 мес.19 дней) нахождение в отпуске по уходу за ребенком свыше 1.5 лет; - с 01.11.1999г. по 16.11.1999г., с 10.03.2000г. по 10.04.2000г., с 30.10.2000г. по 25.11.2000г., с 20.03.2001г. по 20.04.2001 г., с 01.10.2001 г. по 27.10.2001 г., с 28.01.2002 г. по 30.06.2002 г. (в общей сложности 9 мес. 14 дней) нахождение в - с 28.10.1998 г. по 31.08.1999 г. - (в общей сложности 10 мес.03 дня) работу в должности учителя начальных классов в Башкирской гимназии. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости начиная с 07.09.2010г.. Представитель ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебей РБ, Куликова Е.С. пояснила, что на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, Галеевой Р.Х. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Определение права на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, осуществляется по двум вариантам: 1. В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 и от 29.10.2002г. № 781 (ко всем периодам трудовой деятельности) стаж педагогической деятельности по представленным для значения пенсии документам на 07.09.2010г. составляет - 21 год 03 месяца 28 дней, учтены следующие периоды трудовой деятельности: - с 16.08.1982г. по 20.01.1983г. - в должности учителя Абзаковской средней школы; - с 21.01.1983г. по 27.02.1985г. - в должности воспитателя средней школы - с 07.07.1986г. по 31.07.1987г. - в должности воспитателя детского сада №; - с 22.10.1991г. по 13.07.1998г. (кроме 08 мес. 19 дней отпуска по уходу за ребенком свыше 1,5 лет) - в должности воспитателя Детского дома; - 28.10.1998г. по 31.08.1999г. - в должности учителя Башкирской школы - гимназии; - с 01.09.1999г. по 24.08.2002г. (кроме 14 дней отпуска без содержания и 09 мес. 14 дней учебы) - в должности воспитателя Башкирской гимназии; - с 26.08.2002г. по 16.11.2007г. (кроме 4 дней без содержания) в должности учителя СОШ №; - с 20.11.2007г. по 07.09.2010г. (кроме 4 дней без содержания) в должности учителя СОШ №. В стаж педагогической деятельности не зачтены следующие периоды трудовой деятельности: - с 07.11.1990г. по 25.07.1991г. (в общей сложности 08 мес. 19 дней) нахождение в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет; - с 17.08.2001г. по 30.08.2001г., с 21.02.2005г. по 24.02.2005г., с 26.08.2008г. по 28.08.2008г., 28.03.2009г. (в общей сложности 22 дня) - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы; - с 01.11.1999г. по 16.11.1999г., с 10.03.2000г. по 10.04.2000г., с 30.10.2000г. по 25.11.2000г., с 20.03.2001г. по 20.04.2001г., с 01.10.2001г. по 27.10.2001г., с 28.01.2002г. по 30.06.2002г., (в общей сложности 9 мес. 14 дней) - нахождение в ученическом отпуске, так как не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ, Утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а так же и ранее применявшимися нормативными актами, с учетом которых определялось право на пенсию по выслуге лет. - с 17.08.1987г. по 25.07.1991г. (в общей сложности 3 года 11 мес. 09 дней, в том числе 8 мес. 19 дней нахождение в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет) в должности воспитателя дома ребенка Учреждения УР - 65/15 - данное учреждение не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию 1.19 п. 1.ст.27 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. 2. В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. 2-П: На основании Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № (к периодам работы до 01.11.1999г.); На основании Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № (к периодам работы после 01.11.1999г.); На основании Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № (к периодам работы с 12.11.2002г.). Стаж педагогической деятельности по представленным для назначения пенсии документам на 07.09.2010г. составляет - 23 года 08 месяцев 15 дней, учтены следующие периоды трудовой деятельности: - с 16.08.1982г. по 20.01.1983г.- в должности учителя Абзаковской средней школы; - с 21.01.1983г. по 27.02.1985г. - в должности воспитателя средней школы №; - с 07.07.1986г. по 31.07.1987г. - в должности воспитателя детского сада №; - с 17.08.1987г. по 25.07.1991г. - в должности воспитателя Дома ребенка учреждения №; - с 22.10.1991г. по 13.07.1998г. (кроме 08 мес. 19 дней отпуска по уходу за ребенком свыше 1,5 лет) - в должности воспитателя Детского дома; - с 01.09.1999г. по 24.08.2002г. (кроме 14 дней отпуска без содержания и 09 мес. 14 дней учебы) - в должности воспитателя Башкирской гимназии; - с 26.08.2002г. по 16.11.2007г. (кроме 4 дней без содержания) в должности учителя СОШ №; - с 20.11.2007г. по 07.09.2010г. (кроме 4 дней без содержания) в должности учителя СОШ №. В стаж педагогической деятельности не зачтены следующие периоды трудовой деятельности: -с 07.11.1990г. по 25.07.1991г. (в общей сложности 08 мес. 19 дней) -с 17.08.2001г. по 30.08.2001г., с 21.02.2005г. по 24.02.2005г., с 26.08.2008г. - с 01.11.1999г. по 16.11.1999г., с 10.03.2000г. по 10.04.2000г., с 30.10.2000г. по 25.11.2000г., с 20.03.2001г. по 20.04.2001г., с 01.10.2001г. по 27.10.2001г., с 28.01.2002г. по 30.06.2002г., (в общей сложности 9 мес.14 дней)- нахождение в ученическом отпуске - не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а также и ранее применявшимися нормативными актами, с учетом которых определялось право на пенсию по выслуге лет. - с 28.10.1998г. по 31.08.1999г. - в должности воспитателя Башкирской школы - гимназии (в общей сложности 10 мес. 03 дня) - данное учреждение не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию п.п. 19 ст.27 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, а также и ранее применявшимися нормативным актами, с учетом которых определялось право на пенсию по луге лет, в связи с изложенным просила в удовлетворении заявленных Галеевой Р.Х. требований отказать. Выслушав доводы и пояснения сторон, изучив материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению исходя из следующего: В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, имеют право на установление трудовой пенсии по старости независимо от возраста (подпункт 10 пункта 1 статьи 28). Как установлено судом, Решением ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, Галеевой Р.Х. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Согласно ч. 2 ст.55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В соответствии, со ст. 19 ч. 1, 2 Федерального Закона РФ № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» - «При разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости». Исходя из вышеизложенного, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 08 месяцев 19 дней), подлежит зачету в стаж ее педагогической деятельности. Доводы Управления Пенсионного фонда РФ о невключении в специальный стаж Галеевой Р.Х. периодов нахождения в ученических отпусках за период с 01.11.1999 г. по 16.11.1999 г., с 10.03.2000 г. по 10.04.2000 г., с 30.10.2000 г. по 25.11.2000 г., с 20.03.2001 г. по 20.04.2001 г., с 01.10.2001 г. по 27.10.2001 г., с 28.01.2002 г. по 30.06.2002 г. (в общей сложности 9 мес. 14 дней), нельзя признать обоснованными, так как в соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно - правовых форм по заочной и очно - заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов, следовательно указанный период подлежит зачету в стаж ее педагогической деятельности. Так же не могут быть приняты судом во внимание доводы ответчика о том, что в стаж педагогической деятельности Галеевой Р.Х. не подлежит зачету период с 28.10.1998г. по 31.08.1999г., который она проработала в Башкирской гимназии в должности учителя начальных классов (в общей сложности 10 мес. 03 дня), так как указанное образовательное учреждение не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям п.п. 19 ст. 27 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, а так же и ранее применявшимися нормативными актами, с учетом которых определялось право на пенсию по выслуге лет. Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, периода его работы, который по мнению истца, подлежит зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера или специфики условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Так, согласно справке выданной Муниципальным общеобразовательным учреждением Башкирская гимназия г.Белебея РБ, Галеева Р.Х. была принята на должность «учителя начальных классов», то есть осуществляла педагогическую деятельность, что подтверждается приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, и приказом об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжкой АТ-№ № от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно период с 28.10.1998 г. по 31.08.1999 г. - (в общей сложности 10 мес. 03 дня) - работа в должности учителя начальных классов в Башкирской гимназии, так же подлежит включению в стаж ее педагогической деятельности. На момент обращения Галеевой Р.Х. в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей, за назначением досрочной пенсии по старости, а именно 07.09.2010г., ответчиком было определено, что её стаж педагогической деятельности составлял 23 года 08 месяцев 15 дней, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Исходя из того, что в педагогический стаж, дающий право Галеевой Р.Х. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды ее трудовой деятельности: - с 07.11.1990г. по 25.07.1991г. (в общей сложности 08 мес.19 дней) нахождение в отпуске по уходу за ребенком свыше 1.5 лет; - с 01.11.1999г. по 16.11.1999г., с 10.03.2000г. по 10.04.2000г., с 30.10.2000г. по 25.11.2000г., с 20.03.2001г. по 20.04.2001 г., с 01.10.2001 г. по 27.10.2001 г., с 28.01.2002 г. по 30.06.2002 г. (в общей сложности 9 мес. 14 дней) нахождение в ученическом отпуске; - с 28.10.1998 г. по 31.08.1999 г. - (в общей сложности 10 мес.03 дня) работу в должности учителя начальных классов в Башкирской гимназии - всего 2 года 4 месяца 6 дней, стаж ее педагогической деятельности на 07.09.2010г. составляет: 23 года 08 месяцев 15 дней + 08 месяцев 19 дней + 09 месяцев 14 дней + 10 месяцев 03 дня = 26 лет 21 день, что является достаточным для назначения ей досрочной пенсии по старости, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению и суд признает за Галеевой Р.Х. право на досрочное назначение трудовой пенсии с момента её обращения к ответчику, то есть с 07.09.2010г.. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Галеевой Р.Х. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан включить Галеевой Р.Х. в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды: - с 07.11.1990г. по 25.07.1991г. (в общей сложности 08 мес.19 дней) нахождение в отпуске по уходу за ребенком свыше 1.5 лет; - с 01.11.1999г. по 16.11.1999г., с 10.03.2000г. по 10.04.2000г., с 30.10.2000г. по 25.11.2000г., с 20.03.2001г. по 20.04.2001 г., с 01.10.2001 г. по 27.10.2001 г., с 28.01.2002 г. по 30.06.2002 г. (в общей сложности 9 мес. 14 дней) нахождение в ученическом отпуске; - с 28.10.1998 г. по 31.08.1999 г. - (в общей сложности 10 мес.03 дня) работу в должности учителя начальных классов в Башкирской гимназии. Назначить Галеевой Р.Х. досрочную трудовую пенсию по старости с 07.09.2010г.. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в десятидневный срок со дня принятия решения. Судья:
ученическом отпуске;
№;
нахождение в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет;
по 28.08.2008г., 28.03.2009г. (в общей сложности 22 дня) - нахождение в
отпуске без сохранения заработной платы;