Дело № 2-945/10 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17.11.2010 года г. Белебей Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Антонова А.В., при секретаре Никитине А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белебеевского межрайонного прокурора РБ к Обществу с ограниченной ответственностью «Профит» о прекращении деятельности в части организации и проведения азартных игр с использованием электронного лотерейного оборудования, УСТАНОВИЛ: Белебеевский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором просит признать деятельность лотерейного клуба, осуществляемую ООО «Профит», расположенного по адресу: <адрес>, в части организации и проведения азартных игр с использованием игровых автоматов, незаконной и обязать ООО «Профит» прекратить деятельность лотерейного клуба, расположенного по адресу: <адрес>, в части организации и проведения азартных игр с использованием игровых автоматов. В суде помощник прокурора Анваров Д.Х. иск поддержал и просил удовлетворить, мотивируя тем, что Белебеевской межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей в деятельности ООО «Профит» в игровом клубе, расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки 25.08.2010 года было установлено, что в помещении находилось 29 игровых аппаратов, предназначенных для проведения азартных игр. В результате проверки было установлено, что 25.08.2010 года в клубе, по выше указанному адресу, произведена проверочная закупка, в ходе которой выступил в качестве закупщика незаинтересованное лицо, в присутствии двух незаинтересованных лиц Х. и Х1.. Оператору были переданы денежные средства в размере 100 рублей, после чего кассир передал лотерейный билет и внесла 100 рублей на виртуальный счет аппарата №. В помещении игрового клуба, расположенного по адресу: <адрес> размещены 33 игровых аппарата, 29 из которых в момент осмотра находились в исправном состоянии. Представитель ООО «Профит» на судебное заседание не явился, надлежащим образом о времени и месте судебного заседания были извещены, об уважительности причины суду не сообщили, в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: Согласно рапорта об обнаружении признаков преступления от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОБЭП ОВД по Белебеевскому району и г. Белебей произведено оперативно-розыскное мероприятие «<данные изъяты>» в лотерейном клубе ООО «Профит», расположенном по адресу: <адрес>, по результатам которой выявлен факт незаконной предпринимательской деятельности. В ходе осмотра места происшествия изъято 29 аппаратов, которые имеют признаки автоматов предназначенных для проведения азартных игр. Подтверждением проведения проверочной закупки является постановление о проведении проверочной закупки от 25.08.2010 года. Судом установлено, что также подтверждается протоколом осмотра места происшествия - в помещении игрового клуба размещены 33 игровых аппарата, 29 из которых в момент осмотра находились в исправном состоянии. В ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ 29 игровых аппарата были изъяты сотрудниками ОВД по Белебеевскому району и г. Белебей в связи с осуществлением ООО «Профит» незаконнойпредпринимательской деятельности под видом проведения стимулирующей лотереи. Из объяснения Янышева В. Р., представляющего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ интересы ООО «Профит», следует, что ООО «Профит» согласно Закону «О лотереях» является оператором лотереи. ООО «Профит» заключило агентский договор с ООО «ФриСтайл», согласно которому ООО «Профит» берет на себя, за вознаграждение, обязанности оператора лотереи «Навстречу удаче» с использованием при этом для розыгрыша призового фонда, сертифицированного оборудования, находящегося в <адрес>. Тем самым деятельностью ООО «Профит» не нарушаются положения законодательства об организации и проведении азартных игр и положения законодательства о лотереях. С.. в своем объяснении указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он пришел в игровой клуб, расположенный по адресу: <адрес>, чтобы поиграть. При входе в игровой клуб он подошел к игровому аппарату № и передал администратору Г. 3000 рублей, а она в свою очередь вкачала на счет игрового автомата 3000 рублей. Когда на счете игрового автомата оставалось 600 рублей, он снял их со счета, когда сотрудники милиции провели проверочную закупку услуг по игорному бизнесу. При этом, никто ему никаких лотерейных билетов не давал. Из объяснений И. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он пришел в игровой клуб, расположенный по адресу: <адрес>, чтобы поиграть на игровом аппарате. Он попросил администратора заведения Г. вкачать в игровой автомат № 3000 рублей и передал ей, она в свою очередь вкачала на счет автомата 3000 рублей, при этом, она ему никаких лотерейных билетов не давала. В соответствии с Федеральным законом от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» к лотерейному оборудованию относится оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами. Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 138 - ФЗ лотерея - это игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она была признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом. В соответствии с пп. 2 п. 3 статьи 3 Федерального закона № 138-ФЗ стимулирующей признается лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой стимулируется за счет средств организатора лотереи. В соответствии с п. 8 ст. 3 Федерального закона № 138-ФЗ проведение стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов и (или) подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях, запрещено. Согласно п. З ст. 9 Федерального закона № 138-ФЗ условия стимулирующей лотереи не должны включать в себя положения, позволяющие совершать участником стимулирующей лотереи действия с использованием механических, электрических, электронных или иных технических устройств для определения и (или) получения выигрышей, призов и (или) подарков. И1. в своем объяснении указывает, что она заключила трудовой договор с администратором В.Р., согласно которому она должна была реализовывать посетителям лотерейные билеты по 100 и по 300 рублей и одновременно вносить суммы на счет аппарата, за который садится посетитель, а также выдавать клиенту выигрыш в случае его наличия. 25.08.2010 около 16:00 в лото-клуб вошли трое парней, один из которых передал ей 100 рублей, а она передала ему лотерейный билет и внесла 100 рублей на счет аппарата №. Когда парень проиграл 100 рублей в клуб вошли двое парней и показали удостоверение сотрудников милиции. В соответствии с пп. 4, 5 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», игорные заведения могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений. В ч. 7 ст. 16 Федерального закона № 244-ФЗ установлено, что органы государственной власти субъектов РФ вправе принять до 01.07.2007 года решение о запрете начиная с 01.07.2007 года на территории субъекта РФ, за исключением игорных зон, деятельности по организации и проведению азартных игр, в том числе в отношении отдельных видов игорных заведений. Законом Республики Башкортостан № 437-з «О запрете на территории Республики Башкортостан деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов» от 28.06.2007 года на территории Республики Башкортостан с 01.01.2008 года запрещена деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов. Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального закона № 138-ФЗ лотерейным оборудованием не должны предоставляться скрытые (недекларированные) возможности, и в нем не должны содержаться информационные массивы, узлы или агрегаты, недоступные для осуществления экспертизы. В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 138-ФЗ не допускается использование лотерейного оборудования при проведении стимулирующих лотерей. Согласно п. 6 ст. 12.1 Федерального закона № 138-ФЗ лотерейное оборудование должно обеспечивать розыгрыш призового фонда тиражной лотереи не чаще, чем один раз в двенадцать часов. В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ, под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное между двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. В силу п. 18 ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. Основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем. Наличие или отсутствие у игрового автомата устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, свидетельствуют о том, что указанный автомат является игровым (письмо Министерства финансов Российской Федерации от 07 апреля 2008года № 05-03-08/19). Попытка представить оборудование в качестве лотерейного с целью ухода от государственного контроля деятельности по организации азартных игр путем модификации игрового автомата (например, устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей), неправомерны по следующим основаниям: - понятие игрового автомата, содержащееся в Федеральном законе № - правила проведения испытаний игровых автоматов с денежным Следовательно, игровой автомат без устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом. В соответствии с правилами по метрологии ПР 50.2.023-20000 «Правила проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу» п. 3.1 игровой аппарат с денежным выигрышем - специальное устройство, которое после внесения в него денежной ставки предоставляет игроку право провести игру с возможностью получения денежного выигрыша. Судом установлено, что игровые автоматы были лишь демонтированы купюроприемниками. Остальные виды охватывались только лишь профилактикой деталей автоматов, электронное плато игровых автоматов оставалось прежним. Их замена на иное, предназначенное на распространение лотереи, оборудование не производилось. Следовательно, под видом проведения стимулирующей лотереи ООО «Профит» осуществляла деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов без разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах. Таким образом, ООО «Профит» нарушило законодательство о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей, что нарушает права и интересы населения г. Белебей на ограничение осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Белебеевского межрайонного прокурора РБ к Обществу с ограниченной ответственностью «Профит» о прекращении деятельности в части организации и проведения азартных игр с использованием электронного лотерейного оборудования, удовлетворить. Признать деятельность лотерейного клуба, осуществляемую Обществом с ограниченной ответственностью «Профит», расположенного по адресу: <адрес>, в части организации и проведения азартных игр с использованием игровых автоматов, незаконной. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Профит» прекратить деятельность лотерейного клуба, расположенного по адресу: <адрес>, в части организации и проведения азартных игр с использованием игровых автоматов. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней. Судья:
244-ФЗ не содержит требования о наличии в игровом автомате устройства
для приема и выдачи денежных знаков или их заменителей;
выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием
утвержденному типу, утвержденные приказом Госстандарта России от 24
января 2000 года № 22, также не предусматривают обязательного наличия в
игровом автомате вышеназванных устройств. Основной и необходимой
частью игрового автомата, которая определяет его функциональную
принадлежность является центральный блок управления с заложенной
игровой программой, определяющей результаты игры на нем.