Решение                                Дело № 2-882/10

Именем Российской Федерации

19.11.2010г.                                                                            г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Артемьева В.Е.

при секретаре Дементьевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Гильмановой К.К. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Гильманова К.К. обратилась с вышеуказанным заявлением, мотивируя свое обращение тем, что Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебей РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием 25 летнего стажа педагогической деятельности. Учтенный ответчиком стаж педагогической деятельности составил 24 года 01 месяц 15 дней. В ее стаж педагогической деятельности не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 1 год 02 мес. 25 дней) - нахождение в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 17 дней) - нахождение в отпуске без содержания по уходу за ребенком свыше 1,5 лет);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 4 дня) - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 10 дней) - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 12 дней) - нахождение в командировках;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 1 год 11 дней) - в должности учителя «<данные изъяты>». Вышеуказанное решение считает незаконным и необоснованным, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.

В суде Гильманова К.К. заявленные требования поддержала, просила признать за ней право на досрочную пенсию по старости и обязать ответчика включить в педагогический стаж следующие периоды педагогической деятельности:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 10 дней) - нахождение на курсах повышения квалификации.

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 12 дней) - нахождение в командировках.

3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 1 год 11 дней) - в должности учителя «<данные изъяты>

Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости начиная с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебей РБ, Куликова Е.С. заявленные Гильмановой К.К. требования не признала, пояснив, что Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781. Список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Указанный список не содержит учреждение как школа-сад, в связи с чем правовых оснований на включение оспариваемого периода в специальный стаж педагогической деятельности дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у них УПФР нет. Нет оснований и на включение в специальный стаж педагогической деятельности других оспариваемых периодов. Подсчет периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г., производится в соответствии с Правилами от 11.07.2002 г. № 516. Согласно пункту 4 Правил от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пункту 5 Правил от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды обучения на курсах повышения квалификации, нахождения в командировках, в указанном перечне отсутствуют. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации командировках не связано с педагогической деятельностью, протекает в нормальных, равных для всех граждан условиях и не отличаются интенсивным вредным воздействием на организм человека, засчитывается в общий и страховой стаж и не засчитывается в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Что касается нахождения истицы в отпусках по уходу за ребёнком в периоды ДД.ММ.ГГГГ то после внесения изменений в КЗоТ РСФСР в сентябре 1992г. возможность включения периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж, дающий право на льготную пенсию, была исключена полностью. С учетом изложенных положений периоды нахождения женщин в частично оплачиваемых отпусках по уходу за детьми, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ., т.е. до внесения изменений в КЗоТ РСФСР, включаются органами ПФР в стаж работы, дающий право на льготные пенсии. В связи с изложенным просила отказать в удовлетворении исковых требований Гильмановой К.К..

Выслушав доводы и пояснения сторон, изучив материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению исходя из следующего:

В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, имеют право на установление трудовой пенсии по старости независимо от возраста (подпункт 10 пункта 1 статьи 28).

Как установлено судом, Решением ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, Гильмановой К.К. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно ч. 2 ст.55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии со ст. 19 ч. 1, 2 Федерального Закона РФ № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Доводы ответчика о том, что в стаж педагогической деятельности Гильмановой К.К. не подлежит зачету период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (в общей сложности 1 год 11 дней) - в должности учителя «<данные изъяты>», так как указанное образовательное учреждение не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям п.п. 19 ст. 27 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, а так же и ранее применявшимися нормативными актами, с учетом которых определялось право на пенсию по выслуге лет, не могут быть приняты судом во внимание по тем основаниям, что пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, периода его работы, который по мнению истца, подлежит зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера или специфики условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Так, согласно трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, Гильманова К.К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 1 год 11 дней) проработала в должности учителя русского языка и литературы «<данные изъяты>», то есть в этот период она работала с детьми и осуществляла педагогическую деятельность, следовательно указанный период подлежит включению в стаж ее педагогической деятельности.

Необоснованны так же и доводы Управления Пенсионного фонда РФ в отношении не включения в специальный стаж Гильмановой К.К. периодов нахождения ее в командировках и на курсах повышения квалификации.

В соответствии со статьями 167 и 187 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку и для повышения квалификации с отрывом от работы ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Так, в силу п.п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Принимая во внимание, что за Гильмановой К.К. при направлении её в служебные командировки и на курсы повышения квалификации сохранялось место работы и средний заработок, из которого работодатель обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, данные спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истицы.

На момент обращения Гильмановой К.К. в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей, за назначением досрочной пенсии по старости, а именно 30.08.2010г., ответчиком было определено, что её стаж педагогической деятельности составлял 24 года 01 месяц 15 дней, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Исходя из того, что в педагогический стаж, дающий право Гильмановой К.К. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды ее трудовой деятельности:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 10 дней) - нахождение на курсах повышения квалификации.

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 12 дней) - нахождение в командировках.

3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 1 год 11 дней) - в должности учителя <данные изъяты> - стаж ее педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ составляет: 24 года 01 месяц 15 дней + 10 дней + 12 дней + 1 год 11 дней = 25 лет 2 месяца 18 дней, что является достаточным для назначения ей досрочной пенсии по старости, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению и суд признает за Гильмановой К.К. право на досрочное назначение трудовой пенсии с момента её обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Гильмановой Кадрии Камилевны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан включить Гильмановой К.К. в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 10 дней) - нахождение на курсах повышения квалификации.

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 12 дней) - нахождение в командировках.

3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 1 год 11 дней) - в должности учителя «<данные изъяты>».

Назначить Гильмановой К.К. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в десятидневный срок со дня принятия решения.

Судья: