Дело № 2-984/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

           09.12.2010 г.                                                                       г. Белебей.

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шакирова Р.Г.,

с участием представителя ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ - Куликовой Е.С.,

представителя истца Райманова Г.Ш. - Райманова Д.Г.,

при секретаре Масалимовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Райманова Г.Ш. к ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ о включении в трудовой стаж периодов работы в годы Великой Отечественной войны,

УСТАНОВИЛ:

Райманов Г.Ш. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя его тем, что решением ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ ему незаконно отказано во включении в его трудовой стаж периода работы с 1941 г. по 1943 г.. Однако в условиях войны, в колхозе учеба была прекращена и он вынужден был работать в возрасте 12 лет в качестве помощника кузнеца. Кроме того, в 1996 г. Управлением социальной зашиты ему было выдано удостоверение о награждении медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.». Исходя из изложенного, Райманов Г.Ш. просил включить в его трудовой стаж период работы в колхозе с 1941 г. по 1943 г..

Истец - Райманов Г.Ш. и его представитель - Райманов Д.Г. в судебном заседании исковые требования уточнили и просили обязать ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее включить в трудовой стаж Райманова Г.Ш. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика иск не признала, при этом пояснила, что пенсия по старости Райманову Г.Ш. назначена, в общий трудовой стаж также включен стаж в колхозе «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола опроса свидетелей. ДД.ММ.ГГГГ комиссия по назначению пенсий ГУ-УПФ на основании свидетельских показаний приняла к зачету трудового стажа Райманова Г.Ш. - период его работы в колхозе <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (каникулярное время). ДД.ММ.ГГГГ Райманову Г.Ш. исполнилось 12 лет. В соответствии со ст. 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утверждённого СНК СССР, ЦК ВКП (б) ДД.ММ.ГГГГ, приём в члены производится общим собранием членов артели, которое утверждает внесённые правлением списки новых членов. В члены артели могут вступать все трудящиеся, как женщины, так и мужчины, достигшие 16-летнего возраста. Возраста 16 лет, истец достиг только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем у УПФ нет оснований на зачёт в его трудовой стаж периода с1941 г. по 1944 г. (за исключением каникулярных дней). Стаж учтён с учётом военного времени с ДД.ММ.ГГГГ - с 15 лет. Кроме того, согласно Архивной справки выданной архивным отделом Администрации муниципального района Белебеевский район за №, от ДД.ММ.ГГГГ, по данным похозяйственной книги истец в период с 1943 г. по 1945 г.г. значится учащимся неполной средней школы. Исходя из изложенного, просила в удовлетворении иска отказать.

Допрошенный в судебном заседании свидетель - С. пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ и последующие годы войны они с Раймановым Г.Ш. работали вместе со всеми целый день без выходных, в эти годы они не учились, потому что было не до учебы. Семья Раймановых приехала в <адрес> по приглашению председателя колхоза, так как отец истца работал кузнецом, что было редкой специальностью в колхозе. Раньше колхоз назывался сначала «<данные изъяты>», потом «<данные изъяты>», затем «<данные изъяты>». Райманов Г.Ш. тоже работал кузнецом, как и его отец, а он сам был конюхом молодняка. Также с ними работал Х., он тоже был конюхом.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 3 Кодекса законов о труде РСФСР, труд членов колхозов и иных кооперативных организаций регулируется их уставами, а также законодательством, относящимися к колхозам и иным кооперативным организациям.

     В соответствии со ст. 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утверждённого СНК СССР, ЦК ВКП (б) 17.02.1935 г., прием в члены артели производится общим собранием членов артели, которое утверждает внесенные правлением списки новых членов. В члены артели могут вступать все трудящиеся, как женщины, так и мужчины, достигшие 16-летнего возраста. В артель не принимаются кулаки и все лица, лишенные избирательных прав.

Согласно ч. 1 ст. 12 закона СССР от 26.05.1988 г. «О кооперации», членом кооператива может быть каждый гражданин, достигший 16-летнего возраста, если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР и союзных республик, изъявивший желание и способный принимать участие в осуществлении целей и задач кооператива. В случаях, предусмотренных настоящим Законом или уставом кооператива, его коллективными членами могут быть также другие кооперативы, государственные и общественные предприятия и организации. Взаимоотношения между кооперативами и их коллективными членами строятся на договорных началах.

В соответствии с п.п. 48-51 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий членам колхозов, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.10.1964 г. №859, «В стаж работы, дающий право на пенсию по настоящему Положению, засчитывается всякая работа в общественном хозяйстве колхоза в качестве члена колхоза, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

В частности, в стаж засчитывается:

а) работа в общественном хозяйстве других колхозов до вступления в члены данного колхоза;

б) работа в качестве членов промколхозов;

в) работа в качестве членов сельскохозяйственных коммун, товариществ по совместной обработке земли и рыбопромысловых товариществ.

Правлениям колхозов и комиссиям по назначению пенсий и пособий колхозникам (пункт 69) предоставляется право не засчитывать в стаж работы, необходимый для назначения пенсии, периоды, когда по имеющимся в колхозе документам колхозник без уважительных причин систематически не выходил на работу, уклонялся от общественного труда.

Кроме работы в качестве члена колхоза, в стаж работы засчитываются также работа в качестве рабочего или служащего, служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, а также другие периоды, подлежащие зачету в стаж работы при назначении пенсии по Закону о государственных пенсиях.

Доказательством стажа работы могут служить:

а) в отношении работы в колхозе - трудовые книжки колхозников и справки, выданные правлениями колхозов на основании имеющихся документов, а также справки архивных учреждений;

б) в отношении работы в качестве рабочего или служащего и иной деятельности, подлежащей зачету в трудовой стаж (пункт 50), - документы, предусмотренные Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590. (с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 593).

При отсутствии документов об имеющемся стаже работы в колхозе до 1965 года и невозможности получения их ввиду отсутствия архивных данных стаж устанавливается на основании показаний двух или более свидетелей колхозными советами социального обеспечения.

При установлении стажа работы на основании показаний свидетелей необходимо, чтобы свидетели знали заявителя по совместной с ним работе в колхозе.

Решение колхозного совета социального обеспечения об установлении стажа работы на основании показаний свидетелей утверждается правлением колхоза».

Исходя из изложенного выше, лица в возрасте до 16 лет не могли работать в колхозе постоянно в качестве рядового колхозника, поскольку являлись учениками общеобразовательных школ.

В данном случае Райманов Г.Ш. трудовой книжки колхозника не имеет.

Известно, что Великая Отечественная война проходила с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Райманов Г.Ш. является ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось полных 12 лет; на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - полных 14 лет.

Однако, письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 26.03.1993 года № 1-28-У дано разъяснение, что учитывая исключительные обстоятельства военного времени, когда к работе в тылу повсеместно привлекались несовершеннолетние лица, свидетельскими показаниями может быть подтверждена работа с 12-13 лет, в том числе за время школьных каникул.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучался в <данные изъяты> семилетней школе в 1-4 классах.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, по данным похозяйственной книги за 1943-1945 гг. Райманов Г.Ш. значится учащимся школы.

При этом никаких данных о том, что Райманов Г.Ш. являлся учащимся школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, о чем свидетельствуют справки из архивов (л.д. 8, 13,14, 15). Таких доказательств не имеется и в материалах дела и не было представлено в суде.

Свидетель - С. подтвердил доводы истца, пояснив в суде, что с ДД.ММ.ГГГГ и последующие годы войны они с Раймановым Г.Ш. работали вместе со всеми целый день без выходных, в эти годы они не учились, потому что было не до учебы. Семья Раймановых приехала в <адрес> по приглашению председателя колхоза, так как отец истца работал кузнецом, что было редкой специальностью в колхозе. Раньше колхоз назывался сначала «<данные изъяты>», потом «<данные изъяты>», затем «<данные изъяты>». Райманов Г.Ш. тоже работал кузнецом, как и его отец, а он сам был конюхом молодняка. Также с ними работал Х., он тоже был конюхом.

Данные обстоятельства также подтверждаются объяснением Х. (л.д. 10), в котором он указывает, что Райманов Г.Ш. с 1941 г. по 1943 г. включительно работал помощником кузнеца в колхозе «<данные изъяты>» д. <адрес> и в данный период в школе не учился.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что работа Райманова Г.Ш. в годы Великой Отечественной войны с 1941 г. по 1943 г. подтверждается свидетельскими показаниями надлежащим образом.п1943 г. анова Г.Ш. в годы Великой Отечественной войныкак тот работал кузнецомны
уда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ

Суд также учитывает, что, как указывает представитель ответчика в своем отказе (л.д. 11-12), ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ, на основании протокола опроса свидетелей, засчитал Райманову Г.Ш. в стаж период работы в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть когда истцу было на ДД.ММ.ГГГГ - 14 лет.

Далее суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ комиссия по назначению пенсий ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ, на основании свидетельских показаний, приняли к зачету трудового стажа Райманова Г.Ш. - период его работы в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ (каникулярное время); что подтверждается справкой ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд принимает во внимание, что Райманов Г.Ш. от имени Президиума Верховного Совета СССР был награжден медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.», о чем свидетельствует удостоверение серии АВ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

На основании вышеизложенного, и учитывая исключительные обстоятельства военного времени в тот период, суд приходит к выводу, что ответчиком истцу подлежат включению в трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (каникулярное время), так как данные периоды уже включены ответчиком.

Указанный в ответе истцу (л.д. 11-12), довод представителя ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ о том, что письмо Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У - утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изданием постановления Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - суд считает несостоятельным исходя из следующего:

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации, не должны издаваться законы, отменяющие и умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Также, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), ст. 15.(ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере социального (пенсионного) обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В рассматриваемом случае, в период достижения Раймановым Г.Ш. пенсионного возраста и назначения ему пенсии, действовало письмо Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с которым допускалось подтверждение свидетельскими показаниями периодов работы в годы Великой Отечественной войны с 12-13 летнего возраста. То есть указанные правоотношения возникли до издания постановления Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Поэтому, по мнению суда, отказом Управления труда и социальной защиты населения по Белебеевскому району и г. Белебей необоснованно ограничено право Райманова Г.Ш. на включение периодов его работы в годы Великой Отечественной войны, а также эти обстоятельства истолкованы в противоречие со ст. 4 ГК РФ, где установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к правоотношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

        Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и на основании представленных сторонами доказательств.

       Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Райманова Г.Ш. к ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ о включении в трудовой стаж период работы в годы Великой Отечественной войны, удовлетворить.

Включить Райманову Г.Ш. в трудовой стаж периоды работы в годы Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Судья