Решение                            Дело № 2-102/11

Именем Российской Федерации

17.01.2011г.                                                                г.Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Артемьева В.Е.

при секретаре Дементьевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Ленчевской С.В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебее Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию по старости и ее назначении,

УСТАНОВИЛ:

Ленчевской С.В. обратилась в Белебеевский городской суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свое обращение тем, 30.11.2010г. она обратилась с заявлением в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебее РБ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, но Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно данному Решению в стаж педагогической работы, дающий право на досрочную пенсию по старости не были засчитаны следующие периоды:

1. Периоды нахождения в дополнительном отпуске для прохождения учебно-экзаменационной сессии (в общей сложности 08 месяцев 17 дней): с 02.06.1997 по 14.06.1997г.; с 18.06.1997 по 26.06.1997г.; с 17.11.1997 по 29.111997г.; с 06.04.1997 по 18.04.1998г.; с 28.09.1998 по 24.10.1998г.; с 09.11.1998 по 09.12.1998г.; с 01.03.1999 по 28.03.1999г.; с 04.10.1999 по 31.10.1999г.; с 01.02.2000 по 26.02.2000г.; с 04.09.2000 по 04.09.2000г.; с 12.10.2000 по 20.12.2000г..

2. Период нахождения на курсах повышения квалификации (09 дней): с 22.05.2008 по 31.05.2008г..

3. Период нахождения в командировках (в общей сложности 05 дней): с 17.01.2001 по 19.01.2001г.; с 10.05.2007 по 11.05.2007г..

4. Период нахождения в отпуске без содержания (в общей сложности 14 дней): 26.05.1993г.; с 29.08.2005 по 31.08.2005г.; с 14.08.2007 по 18.08.2007г.; с 20.08.2007 по 25.08.2007г.. Отсюда следует, что из ее трудового стажа исключены периоды, с учетом которых педагогический стаж составляет более 25 лет. В связи с этим она вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании истица уточнила заявленные требования и просила признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; признать право на досрочную пенсию по старости и включить в педагогический стаж следующие периоды:

- период нахождения в дополнительном отпуске для прохождения учебно - экзаменационной сессии (в общей сложности 08 месяцев 17 дней);

- период нахождения на курсах повышения квалификации (в общей сложности 09 дней); обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ устранить в полном объеме допущенные нарушения ее прав и назначить пенсию с даты наступления права на получение досрочной пенсии по старости, то есть с 15.09.2010г..

Представитель Пенсионного фонда г. Белебея и Белебеевского района Куликова Е.С. исковые требования не признала, обосновывая тем, что определение права на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 и от 29.10.2002г. № 781 (ко всем периодам трудовой деятельности) стаж педагогической деятельности по представленным для назначения пенсии документам на 30.11.2010г. составляет 24 года 05 месяцев 18 дней, с учетом следующих периодов трудовой деятельности: с 26.08.1985г. по 30.11.2010г. (кроме 8 месяцев 17 дней учебы, 9 дней курсов, 14 дней без содержания и 5 дней командировок) - в должности преподавателя педколледжа. В стаж педагогической деятельности не зачтены следующие периоды трудовой деятельности: период нахождения на курсах повышения квалификации (09 дней): с 22.05.2008 по 31.05.2008г.; период нахождения в ученическом отпуске (в общей сложности 08 месяцев 17 дней): за период работы с 26.08.1985г. по 30.11.2010г., за период работы 26.05.1993г., с 29.08.2005г. по 31.08.2005г., с 14.08.2007г. по 18.08.2007г., с 20.08.2007г. по 25.08.2007г. (в общей сложности 14 дней) - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы; с 17.01.2001г. по 19.01.2001г., с 10.05.2007г. по 11.05.2007г. (в общей сложности 5 дней - нахождение в командировках, так как не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответтсвии со ст. 27 Закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, а так же и ранее применявшимися нормативными актами, с учетом которых определялось право на пенсию по выслуге лет, в связи с чем просит отказать в иске.

Выслушав доводы и пояснения сторон, изучив материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению исходя из следующего:

В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, имеют право на установление трудовой пенсии по старости независимо от возраста (подпункт 10 пункта 1 статьи 28).

Как установлено судом, Решением ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, Ленчевской С.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Доводы Управления Пенсионного фонда РФ в отношении невключения в специальный стаж Ленчевской С.В. периода нахождения на курсах повышения квалификации (в общей сложности 09 дней): с 22.05.2008г. по 31.05.2008г. нельзя признать обоснованными.

Так, в соответствии со статьями 167 и 187 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку и для повышения квалификации с отрывом от работы ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Так, в силу п.п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Принимая во внимание, что за Ленчевской С.В. при направлении её на курсы повышения квалификации сохранялось место работы и средний заработок, из которого работодатель обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, данный спорный период работы подлежит включению в специальный стаж истицы.

Также ответчик не обоснованно не включил в педагогический стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период нахождения в дополнительном отпуске для прохождения учебно - экзаменационной сессии (в общей сложности 08 месяцев 17 дней).

Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов.

Учитывая то, что истица, работая в Белебеевском педагогическом колледже (подтверждается трудовой книжкой № №), заочно училась и находилась в дополнительном отпуске для прохождения учебно-экзаменационной сессии (в общей сложности 08 месяцев 17 дней): с 02.06.1997 по 14.06.1997г.; с 18.06.1997 по 26.06.1997г.; с 17.11.1997 по 29.111997г.; с 06.04.1997 по 18.04.1998г.; с 28.09.1998 по 24.10.1998г.; с 09.11.1998 по 09.12.1998г.; с 01.03.1999 по 28.03.1999г.; с 04.10.1999 по 31.10.1999г.; с 01.02.2000 по 26.02.2000г.; с 04.09.2000 по 04.09.2000г.; с 12.10.2000 по 20.12.2000г., при этом за ней сохранялся средний заработок.

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, следовательно в педагогический стаж Ленчевской С.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению и период нахождения её в дополнительном отпуске для прохождения учебно-экзаменационной сессии (в общей сложности 08 месяцев 17 дней).

На момент обращения Ленчевской С.В. в Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей за назначением досрочной пенсии по старости ответчиком было определено, что её стаж педагогической деятельности составлял 24 года 05 мес. 18 дней, то есть до 25 лет не хватало педагогического стажа 6 месяцев 22 дня.

Принимая во внимание, что в педагогический стаж, дающий право Ленчевской С.В. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды трудовой деятельности: период нахождения в дополнительном отпуске для прохождения учебно - экзаменационной сессии (в общей сложности 08 месяцев 17 дней); период нахождения на курсах повышения квалификации (в общей сложности 09 дней), в общей сложности 08 месяцев 26 дней, таким образом, у Ленчевской С.В. достаточно педагогического стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости.

В соответствии, со ст. 19 ч. 1, 2 Федерального Закона РФ № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица обратилась со всеми документами в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсией по старости 30.11.2010г., следовательно исковые требования в части назначения пенсии с даты наступления права на получение досрочной пенсии по старости - с 15.09.2010г. подлежит отказу в удовлетворении и суд назначает Ленчевской С.В. пенсию со дня ее обращения к ответчику, то есть с 30.11.2010г..

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Ленчевской С.В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебее Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию по старости и ее назначении удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и              г. Белебее РБ включить Ленчевской С.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды трудовой деятельности: период нахождения в дополнительном отпуске для прохождения учебно - экзаменационной сессии (в общей сложности 08 месяцев 17 дней); период нахождения на курсах повышения квалификации (в общей сложности 09 дней).

Назначить Ленчевской С.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 30.11.2010г..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в десятидневный срок, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: /Артемьев В.Е./ подпись.

Копия верна.

Председатель Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан                                                           В.Е. Артемьев