о признании недействительным постановления местного самоуправления и договора купли-продажи земельного участка



                                                                                                                      Дело № 2-22/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.02.2011 года                                                                                                               г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Антонова А.В.,

представителя истцов - Сафронов А.К., действовавшего на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ,

с участием представителя ФГУ «Земельнай кадастровая палата» Колпаковой Л.А., действовавшей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Зайнуллиной С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инсапова А.Р., Инсаповой Р.М. к Администрации муниципального района Белебеевский район РБ, Суровцевой Н.Н., Шаяхметовой М.Ф., Чайко Н.В. о признании постановление Администрации муниципального района Белебеевский район РБ незаконным, и договора купли-продажи земельных участков, недействительными

УСТАНОВИЛ:

Инсапов А.Р. и Инсапова Р.М. обратились в суд с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя тем, что на основании постановления Администрации муниципального района Белебеевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ был продан в общую долевую собственность ответчикам Суровцевой Н.Н., Шаяхметовой М.Ф., Чайко Н.В. и другим жильцам <адрес> в <адрес> земельный участок с кадастровым номером . Считают данное постановление Администрации муниципального района Белебеевский район РБ и последующие договора купли-продажи земельного участка не соответствующими действующему законодательству. Земельный участок с кадастровым номером непосредственно граничит с земельным участком с кадастровым номером , находящийся в их собственности. При этом, земельный участок с кадастровым номером полностью занимает единственный проезд с их земельных участков на территорию общего пользования, поэтому грубо нарушают их право собственности на землю, так как затрудняют полноценное пользование и владение землей. Образование и последующая продажа земельного участка с кадастровым номером не соответствует положениям действующего законодательства, так как при образовании и подготовке документации на земельный участок не были проведены публичные слушания и не были привлечены лица, права которых могут быть нарушены при планировке территории, не проводилось межевание земельного участка. На основании изложенного просят признать постановление Администрации муниципального района Белебеевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Бочкову Б.С. и Суровцевой Н.Н. в долевую собственность земельного участка под индивидуальную жилую застройку, незаконным, договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией муниципального района Белебеевский район РБ, Бочковым Б.С. и Суровцевой Н.Н. по <адрес> с кадастровым , договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией муниципального района Белебеевский район РБ и Чайко Н.В. по <адрес> с кадастровым , а также договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией муниципального района Белебеевский район РБ и Шаяхметовой М.Ф., Шаяхметовым Д.Ф. по <адрес> с кадастровым , Свидетельство о государственной регистрации право собственности от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельство о государственной регистрации право собственности от ДД.ММ.ГГГГ , недействительными.

В судебном заседании Инсапов А.Р. и представитель истцов Сафронов А.К., иск поддержали и просили его удовлетворить.

Ответчик Суровцева Н.Н., Шаяхметова М.Ф. и Чайко Н.В. иск не признали и пояснили, что ходить через их двор они истцам не запрещают.

Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» Колпакова Л.А. пояснила, что нарушений никаких нет, были куплены уже утвержденные границы, в данном случае спора не имеется.

Представитель Администрации муниципального района Белебеевский район РБ на судебное заседание не явились, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Белебеевского отдела Управления Росреестра на судебное заседание не явились, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав стороны по делу, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно свидетельств о государственной регистрации серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Инсапова Р.М. и Инсапов А.Р. являются собственниками по 1/4 доле каждый земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>.

Постановлением Главы Администрации муниципального района Белебеевский район РБ Мурмилова Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ Бочкову Б.С. и Суровцевой Н.Н. предоставлен земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу6 <адрес>.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, был продан Бочкову Б.С., Суровцевой Н.Н., Шаяхметовой М.Ф., Шаяхметову Д.Ф. и Чайко Н.В. в общую долевую собственность, что следует из договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес> граничит с земельным участков с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий в праве собственности Инсапову А.Р. и Инсаповой Р.М..

Судом установлено, что также подтверждается решением Белебеевского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиками оспаривалось постановление Мэрии г. Белебея от ДД.ММ.ГГГГ «О пользовании общим проездом домовладениями по <адрес>». Новым постановлением, которым им передан земельный участок на праве собственности, не отменено постановление от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, вышеуказанным решением суда в удовлетворении иска Суровцевой Н.Н., Шаяхметовой М.Ф., Чайко Н.В. к Администрации МР Белебеевский район РБ о признании незаконным постановления Мэрии г. Белебея от ДД.ММ.ГГГГ «О пользовании общим проездом домовладениями по <адрес>», отказано.

Суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление Мэрии г. Белебея от ДД.ММ.ГГГГ закрепило сложившийся порядок пользования общим проездом и постановление издано в интересах пользователей смежных земельных участков, соседствующих домовладений, в целях недопущения между ними конфликтных ситуаций и оно соответствует требованиям законодательства.

В указанном случае Инсаповы являются соседями ответчиков и пользуются также земельным участком общего пользования, о котором и шел спор ранее в суде.

На основании ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с ч. 4 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Статья 46 Градостроительного кодекса РФ, предусматривает особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления поселения или органа местного самоуправления городского округа.

Суд приходит к выводу, что в нарушении ст. 46 Градостроительного кодекса РФ, при образовании и подготовке документации на земельный участок не были проведены публичные слушания и не были привлечены лица, права которых могут быть нарушены при планировке территории. Доказательств обратного, ответчики не представили.

В соответствии с ч. 7 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ, в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

Согласно ст. 43 Градостроительного кодекса РФ, подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территорий.

Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков. Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.

Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа.

Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, для строительства предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту.

В соответствии со ст. 44 Градостроительного кодекса РФ, подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.

Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

Как установлено, при продаже земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ответчикам, межевание с участием собственников смежных земельных участков на месте спорного земельного участка, не проводилось, что противоречит ст. 43, 44, 45 Градостроительного кодекса РФ.

Следовательно, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером занимает единственный проезд со смежным земельным участком с кадастровым номером , принадлежащий Инсаповым, тем самым не дает им в полной мере пользоваться земельным участком.

Таким образом, суд считает, что постановление Администрации муниципального района Белебеевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Бочкову Б.С. и Суровцевой Н.Н. в долевую собственность земельного участка под индивидуальную жилую застройку, незаконным, договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией муниципального района Белебеевский район РБ, Бочковым Б.С. и Суровцевой Н.Н. по <адрес> с кадастровым , договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией муниципального района Белебеевский район РБ и Чайко Н.В. по <адрес> с кадастровым , а также договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией муниципального района Белебеевский район РБ и Шаяхметовой М.Ф., Шаяхметовым Д.Ф. по <адрес> с кадастровым , Свидетельство о государственной регистрации право собственности от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельство о государственной регистрации право собственности от ДД.ММ.ГГГГ , являются недействительными. Шаяхметовы земельный участок в собственность не оформляли.

Руководствуясь ст. ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать постановление Администрации муниципального района Белебеевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Бочкову Б.С. и Суровцевой Н.Н. в долевую собственность земельного участка под индивидуальную жилую застройку, незаконным.

Признать договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией муниципального района Белебеевский район РБ, Бочковым Б.С. и Суровцевой Н.Н. по <адрес> с кадастровым , договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией муниципального района Белебеевский район РБ и Чайко Н.В. по <адрес> с кадастровым , а также договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией муниципального района Белебеевский район РБ и Шаяхметовой М.Ф., Шаяхметовым Д.Ф. по <адрес> с кадастровым , недействительными.

Признать Свидетельство о государственной регистрации право собственности от ДД.ММ.ГГГГ , а также Свидетельство о государственной регистрации право собственности от ДД.ММ.ГГГГ , недействительными.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: