иски физ. лиц к пенсионному фонду

РЕШЕНИЕ Дело № 2-261/11

Именем Российской Федерации

01.03.2011г. г. Белебей

Белебеевский городской суд РБ в составе:

председательствующего судьи Артемьева В.Е.,

при секретаре Масалимовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денисова Ю.Л. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ о признании права на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Денисов Ю.Л. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свое обращение тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с наличием 25-летнего стажа педагогической деятельности. Ответчиком по данному заявлению было принято решение об отказе ему в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 и п. 3 ст. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных учреждениях для детей. Как указано в решении № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж педагогической деятельности не зачтены следующие периоды трудовой деятельности:

1) Нахождение в командировках по профессиональной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 15 дней).

2) Работа в выборной должности освобожденным председателем ученического профкома СПТУ-89 (ПЛ-89) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 3 года 11 месяцев 10 дней).

3) Нахождение в ученическом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 03 месяца 14 дней).

4) Время прохождения срочной службы в рядах Вооруженных Сил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 2 года 3 месяца 5 дней).

Указанное решение считает незаконным по тем основаниям, что ответчиком не учтено, что в период времени когда он работал освобожденным председателем ученического профкома СПТУ-89 действовало Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ за № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым было предусмотрено зачисление периодов в качестве освобожденного председателя ученического профкома в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии за выслугу лет. Считает, что в стаж педагогической деятельности незаконно не включен период его трудовой деятельности в общей сложности 7 лет 6 месяцев 14 дней, в связи с чем вынужден обратиться в суд.

В суде Денисов Ю.Л. заявленные требования поддержал, просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию и назначить ее с момента обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика включить в стаж его работы следующие периоды трудовой деятельности:

Представитель ответчика - ФИО 1 иск не признала, считает, что вышеуказанное Постановление СМ СССР № от ДД.ММ.ГГГГ к ДД.ММ.ГГГГ не действовало, а в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсия за выслугу лет до введения нового правового регулирования, т.е. действовавшие на ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, по мнению представителя ответчика не подлежат зачету в стаж педагогической деятельности периоды нахождения Денисова Ю.Л. в командировках, на курсах повышения квалификации, и в должности освобожденного председателем ученического профкома ПЛ-89, в связи с тем, что не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же и ранее применявшимися нормативными актами, с учетом которых определялось право на пенсию по выслуге лет.

Заслушав стороны, суд считает иск Денисова Ю.Л. подлежащим удовлетворению, исходя из следующего:

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 1 статьи 28 указанного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Положения части 2 ст. 6, части 4 ст. 15, части 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и части 1 ст. 55 Конституции РФ предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет регулировано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №П и определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный истцом спорный период действовало утвержденное Постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п.п..«г» пункта 1 и п. 4 которого предусматривалось, что учителям в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР при условии, если 2/3 стажа, предусмотренного для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа которых дает право на пенсию.

Как установлено судом, Денисов Ю.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 2 года 3 месяца 5 дней) проходил службу в Вооруженных силах РФ.

Кроме того, Денисов Ю.Л. на день обращения к ответчику имел педагогический стаж 16 лет 8 месяцев, то есть его педагогический стаж составлял более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с вышеуказанным Постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Каких-либо других, ограничений для учителей указанное Постановление не содержит.

Период службы Денисова Ю.Л. в Советской Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж его педагогической деятельности.

Иное положение и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения, которых допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина.

Как следует из трудовой книжки Денисова Ю.Л., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в выборной должности освобожденным председателем ученического профкома СПТУ-89 <адрес>.

В соответствии со ст. 110 КЗоТ РФ от ДД.ММ.ГГГГ работникам, освобожденным от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных органах, предоставляется после окончания их полномочий по выборной должности прежняя работа (должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа (должность) на том же или, с согласия работника, на другом предприятии, в учреждении, организации.

Доводы ответчика о не включении указанного периода в специальный стаж Денисова Ю.Л. несостоятельны в связи с тем, что в соответствии с п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 было предусмотрено, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: а) выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах; б) работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях.

Доводы Управления Пенсионного фонда РФ о том, что не подлежат включению в специальный стаж Денисова Ю.Л. периоды нахождения его в служебных командировках в общей сложности 15 дней, также нельзя признать обоснованными.

Так, в соответствии со статьями 167 и 187 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку и для повышения квалификации с отрывом от работы ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

В силу п.п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Принимая во внимание, что за Денисовым Ю.Л. при направлении его в служебные командировки сохранялось место работы и средний заработок, из которого работодатель обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, данные спорные периоды работы так же подлежат включению в специальный стаж истца.

Также необоснован незачет в педагогический стаж Денисова Ю.Л., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период нахождения в ученическом отпуске 03 месяца 14 дней, так как согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов.

На момент обращения Денисова Ю.Л. в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> за назначением досрочной пенсии по старости ответчиком было определено, что его стаж педагогической деятельности составлял 21 год 00 месяцев 08 дней, то есть отсутствует требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Принимая во внимание, что в педагогический стаж, дающий право Денисову Ю.Л. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды:

4) Время прохождения срочной службы в рядах Вооруженных Сил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 2 года 3 месяца 5 дней) - итого 7 лет 6 месяцев 14 дней, то с учетом данных периодов педагогический стаж Денисова Ю.Л. составляет 28 лет 06 месяца 22 дня.

Таким образом, у Денисова Ю.Л. достаточно педагогического стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с чем, суд назначает истцу пенсию с момента его обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.195 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Денисова Ю.Л. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию и ее назначение удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан включить Денисову Ю.Л. в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:

Назначить Денисову Ю.Л. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в десятидневный срок со дня принятия решения.

Судья: /Артемьев В.Е./ подпись

Копия верна:

Председатель Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан В.Е. Артемьев