Дело № 2-336/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 марта 2011 года г. Белебей Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Артемьева В.Е., с участием прокурора Анварова Д.Х. при секретаре Хуснуллиной И.Ф., УСТАНОВИЛ: Белебеевский межрайонный прокурор РБ обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя свое обращение тем, Белебеевской межрайонной прокуратурой РБ проведена проверка исполнения законодательства в сфере электроэнергетики в вышеуказанном образовательном учреждении, в ходе которой установлено, что в нарушение ч.7 ст. 38 Федерального закона «Об электроэнергетике», п. 168, п. 188 и 189 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 31.08.2006 № 530; п.п. 53, 58, 59 Правил разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии и использования противоаварийной автоматики, утвержденных Приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 18.03.2008 № 124; п. 31 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 - ответчик не согласовал уровень аварийной и технологической брони с <данные изъяты> отделением Филиала «<данные изъяты>» ООО «Энергетическая сбытовая компания <данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты> городские электрические сети». Отсутствие установленного уровня аварийной и технологической брони дает основание энергоснабжающей организации не применять в отношении указанного учебного заведения специальный порядок введения ограничений режима потребления электроэнергии, вводить полное ограничение режима потребления электроэнергии. При полном ограничении режима потребления электроэнергии образовательному учреждению будут нарушены права и законные интересы учащихся и преподавателей, создана угроза возникновения аварийных ситуаций, которая в свою очередь может привести к необратимым последствиям, наступлению тяжких последствий. Отсутствие установленного уровня аварийной брони на объекты водоснабжения учреждения также угрожает и санитарно-эпидемиологическому, гигиеническому благополучию населения. Прокурор - ст. помощник Белебеевского межрайонного прокурора Анваров Д.Х. в суде исковые требования уточнил, просил удовлетворить и установить срок для исполнения возложенных обязанностей 1 месяц. От представителя ответчика, заведующего МАДОУ детский сад № 24 «Березка» комбинированного вида <адрес> ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении иска без участия их представителя, исковые требования признала в полном объеме, обязалась в кротчайшие сроки разработать и согласовать уровень аварийной и технологической брони с <данные изъяты> отделением филиала «<данные изъяты>» ООО Энергетическая сбытовая компания <данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты> городские электрические сети». Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Согласно ч.7 ст. 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций. В соответствии с п. 168 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 31.08.2006 № 530 (далее - Правил), в отношении потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления. Перечень потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, приведен в приложении № 6 Правил. В отношении таких потребителей (отдельных объектов) в обязательном порядке определяются величины аварийной и технологической брони в соответствии с пунктами 188 и 189 Правил, которые являются существенными условиями договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии). К числу таких потребителей, в т.ч., отнесены учреждения социального обеспечения. В соответствии с п.п. 53, 58, 59 Правил разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии и использования противоаварийной автоматики, утвержденных Приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 18.03.2008 № 124, технологической броней электроснабжения являются наименьшая потребляемая мощность и продолжительность времени, необходимые потребителю для безопасного завершения технологического процесса, цикла производства, после чего может быть произведено отключение соответствующих энергопринимающих устройств. Аварийной броней электроснабжения является минимальный расход электрической энергии (наименьшая мощность), обеспечивающий безопасное для жизни и здоровья людей и окружающей среды состояние предприятия с полностью остановленным технологическим процессом. К электроприемникам аварийной брони электроснабжения относятся: дежурное и охранное освещение, охранная и пожарная сигнализация, насосы пожаротушения, связь, аварийная вентиляция. Объем минимально необходимых поставок электрической энергии потребителю при возникновении или угрозе возникновения аварийного электроэнергетического режима определяется в акте согласования технологической и аварийной брони электроснабжения потребителя, являющемся неотъемлемым приложением к договору энергоснабжения. В силу п. 31 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, при приостановлении оказания услуг по передаче электрической энергии для потребителей услуг допускается частичное или полное ограничение режима потребления электрической энергии в порядке, установленном Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики. В случае если потребителем услуг по передаче электрической энергии является гарантирующий поставщик, приостановление оказания услуг по передаче вводится путем ограничения потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, в интересах которых заключен договор на передачу электрической энергии и которые имеют не урегулированную соглашением сторон задолженность по договорам с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией). Информация об указанных потребителях передается гарантирующим поставщиком сетевой организации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты получения соответствующего запроса от сетевой организации. Потребитель услуг (потребитель электрической энергии, в интересах которого заключается договор) не может быть ограничен в потреблении электрической энергии менее величины мощности, установленной в акте согласования аварийной и технологической брони, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. В случае, если потребитель электрической энергии согласно требованиям нормативных правовых актов включен в перечень потребителей, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, составляется акт согласования аварийной и технологической брони. Акт согласования аварийной и технологической брони составляется потребителем электрической энергии и направляется сетевой организации (гарантирующему поставщику, энергосбытовой организации) в течение 3 рабочих дней с даты заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии (договора энергоснабжения). При заключении с потребителем электрической энергии договора энергоснабжения гарантирующий поставщик, выступающий потребителем услуг по передаче электрической энергии, получает от потребителя электрической энергии акт согласования аварийной и технологической брони и после получения такого акта направляет его для подписания сетевой организации. Проверкой установлено, что в нарушение изложенных требований действующего законодательства ответчик до настоящего времени не согласовала уровень аварийной и технологической брони с <данные изъяты> отделением Филиала «<данные изъяты>» ООО «Энергетическая сбытовая компания <данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты> городские электрические сети», о чем свидетельствует Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ Отсутствие установленного уровня аварийной и технологической брони дает основание энергоснабжающей организации не применять в отношении указанного учебного заведения специальный порядок введения ограничений режима потребления электроэнергии, вводить полное ограничение режима потребления электроэнергии. При полном ограничении режима потребления электроэнергии образовательному учреждению будут нарушены права и законные интересы учащихся и преподавателей, создана угроза возникновения аварийных ситуаций, которая в свою очередь может привести к необратимым последствиям, наступлению тяжких последствий. Отсутствие установленного уровня аварийной брони на объекты водоснабжения учреждения также угрожает и санитарно-эпидемиологическому, гигиеническому благополучию населения. Представителя ответчика исковые требования признала, обязалась в кротчайшие сроки устранить допущенные нарушения, о чем представлено письменное заявление. Исходя из вышеизложенного, суд признает бездействие ответчика, выразившееся в несогласовании уровня аварийной и технологической брони, незаконным, незаконным. Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Признать бездействие МАДОУ детский сад № 24 «Березка» г. Белебей МР Белебеевский район РБ выразившееся в несогласовании уровня аварийной и технологической брони, незаконным, незаконным. Обязать МАДОУ детский сад № 24 «Березка» г. Белебей МР Белебеевский район РБ разработать и согласовать уровень аварийной и технологической брони с <данные изъяты> отделением филиала «<данные изъяты>» ООО «Энергетическая сбытовая компания <данные изъяты>» с ООО «<данные изъяты> городские электрические сети», срок исполнения указанных обязанностей 1 месяц. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней. Судья: