о зачете периодов досрочной трудовой пенсии по старости



                                                                       гр.дело №2-416/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2011 года                                                                          г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Мифтаховой Р.Х.,

с участием представителя ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ - Куликовой Е.С.,

при секретаре Набиуллиной Г.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибрагимовой Р.Р. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г.Белебее РБ о зачете в специальный стаж педагогической деятельности периода работы в должности руководителя кружка детской городской турбазы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

        Ибрагимова Р.Р. обратилась с вышеуказанным иском, мотивируя его тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ ей незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 19 п.1 и п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», сославшись на отсутствие 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей; так как в ее педагогический стаж, который определен в 20 лет 01 месяц 04 дня, не вошел период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка детской городской турбазы.

Исходя из изложенного, истица просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в ее стаж указанный период.

В судебном заседании Ибрагимова Р.Р. свои исковые требования поддержала и просила суд признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда о досрочном назначении трудовой пенсии истице за выслугу лет и обязать ответчика засчитать в ее педагогический стаж     вышеуказанный период.

Представитель ответчика исковые требования Ибрагимовой Р.Р. не признала и указала, что решение от ДД.ММ.ГГГГ ее учреждением вынесено законно и обоснованно. Период работы Ибрагимовой Р.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности руководителя кружка детской городской турбазы не предусмотрен Списком учреждений и должностей, работа которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию п/п19 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. №173- ФЗ, а также и ранее применявшимися нормативными актами, с учетом которых определялось право на пенсию по выслуге лет.

      Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд исходит из следующего:

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Пунктом 3 статьи 28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Ибрагимова Р.Р. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г.Белебей Республики Башкортостан от 23.03.2011 г. N 9 истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности, при этом в специальный стаж не включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>) в должности руководителя кружка детской городской турбазы, ввиду того, что данный период не предусмотрен Списком учреждений и должностей, работа которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию п/п19 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. №173- ФЗ, а также и ранее применявшимися нормативными актами, с учетом которых определялось право на пенсию по выслуге лет.

      Суд считает обоснованным исключение ответчиком из специального стажа истицы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка детской городской турбазы, по следующим основаниям:

Так, в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 г., а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствует наименование указанной должности.

Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 г. N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.

Вопрос о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете спорного периода в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истицей должности.

Как следует из письма Министерства образования и науки РФ от 26 марта 2007 г. №06-636 «Об образовательных учреждениях дополнительного образования» тождество указанных должностей на федеральном уровне не может быть установлено в связи с тем, что Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.94 N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской студии)", используемое в других организациях и учреждениях.

Исходя из изложенного, а также то, что истицей не представлены доказательства подтверждающие, что она в спорный период занималась педагогической деятельностью, поэтому суд считает, что исковые требования истицы подлежат отказу в удовлетворении в части включения в специальный стаж периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка детской городской турбазы, станции юных туристов г.Белебея.

В связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" права на указанную пенсию у Ибрагимовой Р.Р. не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ибрагимовой Р.Р. о зачете в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы в должности руководителя детской турбазы, станции юных туристов г.Белебея с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.

Судья:                                                                               Р.Х.Мифтахова.