РЕШЕНИЕ                            Дело № 2-523/11.

Именем Российской Федерации

08 июня 2011 года.                                                                                             г. Белебей.

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Артемьева В.Е.,

с участием представителя ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ - Куликовой Е.С.,

при секретаре Дементьевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьева В.В. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее Республики Башкортостан о включении в педагогический стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

Григорьев В.В. обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя свое обращение тем, что решением ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Белебее и Белебеевском районе РБ № 48 от 10 декабря 2008 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия у него необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, так как в его педагогический стаж незаконно не зачтены периоды работы с 23 января 1995 г. по 31 декабря 1997 г. в должности учителя межшкольного Центра ОТ и ПП и с 01.01.1998 г. по 31.10.1999 г. в должности учителя межшкольного учебно-производственного центра. За время работы в указанных государственных образовательных учреждениях для детей школьного возраста он осуществлял педагогическую деятельность в должности учителя, профиль работы в указанные периоды не менялся. Причиной отказа по существу стало отсутствие названия указанных учреждений в списке учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в соответствии со ст. 28 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г.. На основании вышеизложенного просил суд включить в его педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с 23 января 1995 г. по 31 декабря 1997 г. в должности учителя межшкольного Центра ОТ и ПП и с 01.01.1998 г. по 31.10.1999 г. в должности учителя межшкольного учебно-производственного центра и назначить пенсию с 01.12.2008 г.

В судебном заседании Григорьев В.В. свои исковые требования поддержал, представил архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в документах архивного фонда отдела образования Администрации Белебеевского района и г. Белебея в книге приказов по основной деятельности значится: - приказ № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ по Белебеевскому ГОРОНО. Преобразовать межшкольный центр образовательной, трудовой и профессиональной подготовки в учебно - производственный центр с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ исковые требования Григорьева В.В. не признала и указала, что досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей производится в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон №173-ФЗ), при наличии у заявителя не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от их возраста.При исчислении специального стажа, в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона № 173-ФЗ применяется Список должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, и Правила исчисления периодов указанной работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от29.10.2002 г. (далее Список).Данный список является      исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.В подсчет специального стажа педагогической деятельности включается не вся педагогическая деятельность, а только та деятельность в должностях и учреждениях, которая поименована Списком.В связи с тем, что ни данный Список, ни ранее действовавшие нормативные правовые акты, регулировавшие сферу пенсионных правоотношений педагогических работников, -Перечень, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, и Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, не предусматривают учреждение как «межшкольный Центробразовательной, трудовой, профессиональной подготовки, оспариваемый период был исключён из подсчёта специального стажа педагогической деятельности дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.Определение перечня должностей, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, находится в компетенции Министерства здравоохранения Российской Федерации, и, следовательно, органы осуществляющие пенсионное обеспечение не вправе осуществлять контроль за установлением соответствующих наименований.На день обращения истца в УПФ РФ 01.12.2008 г., стаж педагогической деятельности составил всего 20 лет 04 месяца 25 дней, менее требуемого - 25 лет.На основании вышеизложенного, просим в удовлетворении исковых требований Григорьеву В.В. отказать.

        Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации» № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Григорьев В.В. в период времени с 23.01.1995 г. по 31.12.1997 г. в должности учителя межшкольного Центра ОТ и ПП и с 01.01.1998 г. по 31.10.1999 г. в должности учителя межшкольного учебно-производственного центра.

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ межшкольный центр образовательной, трудовой и профессиональной подготовки преобразован в учебно-производственный центр с 01.01.1998 г..

Решением комиссии ГУ УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ было оказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

По данным комиссии на 01.12.2008 года льготный стаж истца составил 20 лет 04 месяца 25 дней.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2002 г..

В разделе «Наименование должностей» Списка должность учителя межшкольного учебно - производственного центра не указана.

В соответствии с Определением Конституционного суда РФ от 06.12.2001 г. «Действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационного - правовой формы и подчиненности, причем закон не содержит каких -либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся в этих учреждениях, ни работников, в том числе в их праве на пенсию за выслугу лет».

Кроме того, согласно п.10 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж (стаж педагогической деятельности) периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными (подпункты 10-12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон РФ от 29.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» не содержал требования о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. По смыслу статей 8 (часть2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Непосредственное применение к периоду работы в 1995-1999 годах «списка Должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность…» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 является юридически несостоятельным, поскольку указанный список «Обратной силы во времени не имеет», а применяется к отношениям уже возникшим после его опубликования.

Как установлено судом, на 01.12.2008 г. льготный стаж истца составил 25 лет 02 месяца 03 дня.

Таким образом, на основании вышеизложенного, периоды: с 23 января 1995 г. по 31 декабря 1997 г. в должности учителя межшкольного Центра ОТ и ПП и с 01.01.1998 г. по 31.10.1999 г. в должности учителя межшкольного учебно - производственного центра подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 01.12.2008 года.

Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и на основании представленных сторонами доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Григорьева В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и ее назначении, удовлетворить.

Включить Григорьева В.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды: с 23.01.1995 г. по 31.12.1997 г. в должности учителя межшкольного Центра ОТ и ПП и с 01.01.1998 г. по 31.10.1999 г. в должности учителя межшкольного учебно - производственного центра.

          Признать за Григорьевым В.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ назначить Григорьева В.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 01.12.2008 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.

Судья: