Решение Дело № 2-572/11 Именем Российской Федерации 20.06.2011г. г. Белебей Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Артемьева В.Е. при секретаре Дементьевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Токаревой И.И. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебее Республики Башкортостан об оспаривании решения об отказе в признании права на досрочную пенсию и ее назначение лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, УСТАНОВИЛ: Токарева И.И. обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя своё обращение тем, что 17.05.2011 г. она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Белебею о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением УПФ РФ в Белебеевском районе и г Белебей за № 23 от 26.05.2011г., ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в связи с отсутствием требуемого 25 - летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В стаж педагогической деятельности по представленным ею документам не были зачтены следующие периоды трудовой деятельности: - с 01.09.1994г. по 31.10.1999г. (в общей сложности 5 лет 02 мес.) - в должности воспитателя в «комплексе ясли-сад № № Центр здоровья». - с 02.10.2000 г. по 31.05.2006 г. (в общей сложности 11 месяцев 1 день)- нахождение в учебном отпуске. С данным решением УПФ РФ в Белебеевском районе и г. Белебей она не согласна, в связи с чем вынуждена обратиться в суд. В суде Токарева И.И. заявленные требования поддержала, просила отменить решение ГУ УПФ РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ об - с 01.09.1994г. по 31.10.1999г. (в общей сложности 5 лет 02 мес.) - в должности воспитателя в «комплексе ясли-сад № № Центр здоровья». - с 02.10.2000 г. по 31.05.2006 г. (в общей сложности 11 месяцев 1 день) нахождение в учебном отпуске. Представитель ответчика - Куликова Е.С. исковые требования Токаревой И.И. не признала, пояснила, что ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по заявлению от 17.05.2011г. Причина отказа - отсутствие требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 и от 29.10.2002г. № 781 стаж педагогической деятельности по представленным для назначения пенсии документам на 17.05.2011г. составляет - 19 лет 05 месяцев 24 дня. При этом были учтены следующие периоды трудовой деятельности: с 01.08.1984г. по 01.09.1984г. - в должности воспитателя детского сада № №; с 02.09.1984г. по 12.12.1989г. - в должности воспитателя детского сада № № ; с 13.12.1989г. по 31.08.1994г. (кроме 1 дня без содержания)- в должности с 01.11.1999г. по 17.05.2011г. (кроме 8 мес., 2 дней отпуска по уходу за педагогическим работникам и 11 мес.1 дня учебы)- в должности воспитателя детского сада № №. В стаж педагогической деятельности не зачтены следующие периоды: - с 02.10.2000г. по 14.10.2000г., с 28.05.2001г. по 16.06.2001г., с 08.01.2002г. - 01.11.1991г. и с 05.01.2004г. по 06.01.2004г.(в общей сложности 3 дня) - с 01.11.1999г. по 02.07.2000г.(08 месяцев 2 дня)- нахождение в отпуске по с 27.07.2006г. по 31.01.2007г. (6 мес. 4 дня) - нахождение в длительном - С 01.09.1994г. по 31.10.1999г. (в общей сложности 5 лет 2 месяца, в том числе 5 месяцев 25 дней отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет после 06.10.1992г. и 6 дней без содержания) - в должности воспитателя в«комплексе ясли-сад № <данные изъяты> Центр здоровья» - данное учреждение не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию п/п.19. п.1.ст.27 Закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ, а также и ранее применявшимися нормативными актами, с учетом которых определялось право на пенсию по выслуге лет. Выслушав доводы и пояснения сторон, изучив материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению исходя из следующего: Согласно ст. 55 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992 г. «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2011 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Как установлено судом, Решением ГУ УПФ РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ № 23 от 26.05.2011г., Токаревой И.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, периода его работы, который по мнению истца, подлежит зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера или специфики условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно ч. 2 ст.55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В соответствии, со ст. 19 ч. 1, 2 Федерального Закона РФ № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Исходя из изложенного, не может быть принят судом во внимание довод ответчика о том, что в стаж педагогической деятельности Токаревой И.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включен период ее трудовой деятельности с 01.09.1994г. по 31.10.1999г. (в общей сложности 5 лет 2 месяца, в том числе 5 месяцев 25 дней отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет после 06.10.1992 г. и 6 дней без содержания) - в должности воспитателя в «комплексе ясли-сад № <данные изъяты> Центр здоровья» - так как данное учреждение не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию п.п. 19. п. 1 ст. 27 Закона от 7.12.2001г. № 173 - ФЗ, а также и ранее применявшимися нормативными актами, с учетом которых определялось право на пенсию по выслуге лет, поскольку в соответствии с Определением Конституционного суда Российской Федерации от 06.12.2001г. право на досрочную пенсию по старости не должно зависеть от организационно-правовой формы и подчиненности учреждений. Период нахождения Токаревой И.И. в отпуске по уходу за ребенком 5 мес. 25 дней не подлежит зачету в специальный стаж, исходя из того, что указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ» с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях). Согласно трудовой книжке №., в период с 01.09.1994 г. по 31.10.1999 г. (в общей сложности 5 лет 2 месяца, в том числе 5 месяцев 25 дней отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет после 06.10.1992 года и 6 дней без содержания) Токарева И.И. осуществляла педагогическую деятельность в учреждении образования (ясли-сад - Центр здоровья) в качестве воспитателя и работала непосредственно с детьми, в связи с чем суд находит указанный период подлежащим зачету в педагогический стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Доводы Управления Пенсионного фонда РФ о не включении в специальный стаж Токаревой И.И. периодов нахождения в учебном отпуске за период с 02.10.2000 г. по 31.05.2006г. (в общей сложности 11 месяцев 01 день), так же нельзя признать обоснованными, так как в соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно - правовых форм по заочной и очно - заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов. В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсии по старости и в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, следовательно в педагогический стаж Токаревой И.И. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению период нахождения её в учебном отпуске с 02.10.2000 г. по 31.05.2006 г. (в общей сложности 11 месяцев 01 день) и по этим основаниям тоже. На момент обращения Токаревой И.И. в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее, за назначением досрочной пенсии по старости, а именно 17.05.2011г., ответчиком было определено, что её стаж педагогической деятельности составлял 19 лет 05 месяцев 24 дня, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Исходя из того, что в педагогический стаж, дающий право Токаревой И.И. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды ее трудовой деятельности: - с 01.09.1994г. по 31.10.1999г. (в общей сложности 5 лет 02 мес., в том числе 5 месяцев 25 дней, которые не подлежат зачету в специальный стаж) - в должности воспитателя в «комплексе ясли-сад № <данные изъяты> Центр здоровья»; - время нахождения в ученическом отпуске в общей сложности 11 месяцев 01 день (за период с 02.10.2000г. по 31.05.2006г.). Стаж ее педагогической деятельности на 17.05.2011г. составляет: 19 лет 05 месяцев 24 дня + 5 лет 02 месяца - 5 месяцев 25 дней + 11 месяцев 01 день = 25 лет 01 месяц 00 дней, что является достаточным для назначения ей досрочной пенсии по старости, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению и суд признает за Токаревой И.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии с момента её обращения к ответчику, то есть с 17.05.2011г. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебее Республики Башкортостан об оспаривании решения об отказе в признании права на досрочную пенсию и ее назначение лицам, осуществляющим педагогическую деятельность удовлетворить. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности: - с 01.09.1994г. по 31.10.1999г., кроме 5 месяцев 25 дней отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет (в общей сложности 4 года 08 мес. 05 дней) - в должности воспитателя в «комплексе ясли-сад № № Центр здоровья»; - время нахождения в учебном отпуске в общей сложности 11 месяцев 01 день (за период с 02.10.2000г. по 31.05.2006г.). Назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 17.05.2011г. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в десятидневный срок, со дня принятия решения. Судья:
отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ГУ УПФ РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ и включить в трудовой стаж ее педагогической деятельности периоды трудовой деятельности:
воспитателя детского сада № 36;
ребенком до 1,5 лет после 06.10.1992г., 6 мес.4 дней длительного отпуска
по 26.01.2002г., с 03.06.2002г. по 22.06.2002г., с 11.11.2002г. по 30.11.2002г.,
с 03.03.2003г. по 22.03.2003г., с 10.11.2003г. по 04.12.2003г., с 12.05.2004г.
по 05.06.2004г., с 09.11.2004г. по 04.12.2004г., с 10.05.2005г. по 04.06.2005г.,
с 31.10.2005г. по 26.11.2005г., с 13.02.2006г. по 04.03.2006г., с 06.03.2006г.
по 31.05.2006г. (в общей сложности 11 месяцев 1 день) - нахождение в
учебном отпуске -
нахождение в отпуске без сохранения заработной платы -
уходу за ребенком до 1,5 лет после 06.10.1992г.-
отпуске педагогических работников предусмотренного трудовым договором
- не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право
на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со
ст.27 Закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ, утвержденными Постановлением
Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а также и ранее применявшимися
нормативными актами, с учетом которых определялось право на пенсию по
выслуге лет.