РЕШЕНИЕ                                  Дело № 2-650/11.

Именем Российской Федерации

19 июля 2011 года                                                                                             г. Белебей.

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Артемьева В.Е.,

с участием представителя ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ - Кувшинной О.И.,

при секретаре Хуснуллиной И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кадыровой З.В. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее Республики Башкортостан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кадырова З.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя свое обращение тем, что решением ГУ Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебее РБ от 30.05.2011 года № 25 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 10 п. 1 и п. 3 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Фз «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Ответчик признал ее педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости на 20.05.2011года 19 лет 18дней. Считает незаконным не зачтение в ее трудовой стаж 05 месяцев 16 дней (с 15.11.1999г. по 15.12.1999г., с 11.05.2000г. по 30.05.2000г., с 20.11.2000г. по 10.12.2000г., с 10.05.2001г. по 10.06.2001г., с 10.10.2001г. по 12.12.2001г. ), нахождение в учебном отпуске, 28 дней нахождение в командировке - 10.08.2007г., с 26.08.2007г. по 29.08.2007г., 11.09.2009г., 07.02.2008г., 02.06.2008г., с 01.10.2008г. по 03.10.2008., с 07.11.2008г. 08.11.2008г., 06.04.2009г., 07.05.2009г., 18.09.2009г., 28.09.2009г., 25.11.2009г„ с 05.12. 2009г. по 10.12.2009г., 15.12.2009г., 09.12.2010г., 02.02.2011г., 01.04.2011г. и с 11.02.2008г. по 21.02.2008г., 19.10.2008г. по 29.10. 2008г., 15.03.2009г. по 29.03.2009г. нахождения на курсах повышения квалификации 01 месяц 07 дней,так как в указанные периоды времени она не изменяла свои трудовые обязанности, повышала свою квалификацию исключительно с целью более качественного выполнения своей трудовой функции педагога по воспитанию и обучению детей. Также считает незаконным не включение в ее педагогический стаж период ее работы 5 лет 4месяца 14 дней (с 17.06.1994г. по 31.10.1999г.) в должности воспитателя в «комплексе детский сад - школа с врожденной патологией зрения детей», так как указанный период времени был ранее принятого позже Списка учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости по основанию п./п. 19.п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001, №173 -ФЗ на который ссылается ответчик. На основании вышеизложенного просила суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости начиная с 20.05.2011 года.

В судебном заседании Кадырова З.В. свои исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ - Кувшина О.И. исковые требования Кадыровой З.В. не признала, пояснила, что ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по заявлению от 20.05.2011г. № 975951/6825.Причина      отказа - отсутствие      требуемого      25-летнего      стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 и от 29.10.2002г.№ 781 стаж педагогической деятельности по представленным для назначения пенсии документам на 20.05.2011г. составляет -19 лет 18 дней,учтены следующие периоды трудовой деятельности:

В стаж педагогической деятельности не зачтены следующие периоды:

- с 15.11.1999г. по 15.12.1999г., с 11.05.2000г. по 30.05.2000г., с 20.11.2000 г.

по 10.12.2000г., с 10.05.2001г по 10. 06.2001г., с 10.10.2001г. по 12.12.2001г.

(в общей сложности 05месяцев 16 дней) - нахождение в учебном отпуске;

- 10.08.2007г.,     с 26.08.2007г. по 29.08.2007г., 11.09.2009г.,

07.02.2008г.02.06.2008г., с 01.10.2008г. по 03.10.2008г., с 07.11.2008г. по 08.11.2008г.,06.04.2009г., 07.05.2009г.,     18.09.2009г., 28.09.2009г., 25.11.2009г., с05.12.2009г. по 10.12.2009г., 15.12.2009г., 09.12.20010г., 02.02.2011г.,01.04.2011г. (в общей сложности 28 дней) - нахождение в командировке;

с 11.02.2008г. по 21.02.2008г., 19.10.2008г. по 29.10.2008г., 15.03.2009г.

по 29.03.2009г.(в общей сложности 01 мес. 07 дней)- нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства- не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а также и ранее применявшимися нормативными актами, с учетом которых определялось право на пенсию по выслуге лет.

с 17.06.1994г. по 31.10.1999г. (в общей сложности 5 лет 4 месяца 14 дней, в

том числе 1 месяц 20 дней учеба) - в должности воспитателя в «комплексе
детский сад - школа с врожденной патологией зрения детей» - данное
учреждение не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых
дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по
основанию п/п.19. /1.1.ст.27 Закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ, а также и

ранее применявшимися нормативными актами, с учетом которых определялось право на пенсию по выслуге лет.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 55 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992 г. «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2011 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

     Доводы Управления Пенсионного фонда РФ о не включении в специальный стаж Кадыровой З.В. периода нахождения в должности воспитателя в «комплексе детский сад - школа с врожденной патологией зрения детей» с 17.06.1994 г. по 31.10.1999 г. (в общей сложности 5 лет 4 месяца 14 дней, в том числе 1 месяц 20 дней - учеба), в связи с тем, что данное учреждение не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию п/п 19 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, а также и ранее применявшимися нормативными актами, с учетом которых определялось право на пенсию по выслуге лет нельзя признать обоснованными, в поскольку в соответствии с Определением Конституционного суда Российской Федерации от 06.12.2001г. право на досрочную пенсию по старости не должно зависеть от организационно-правовой формы и подчиненности учреждений. В указанный период Кадырова З.В. осуществляла педагогическую деятельность в муниципальном учреждении образования в качестве воспитателя и работала непосредственно с детьми, в связи с чем суд находит указанный период подлежащим зачету в педагогический дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Также не может быть принят судом во внимание довод ответчика о том, что в

стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включены периоды нахождения в учебном отпуске: с 15.11.1999г. по 15.12.1999г., с 11.05.2000г. по 30.05.2000г., с 20.11.2000 г. по 10.12.2000г., с 10.05.2001г по 10. 06.2001г., с 10.10.2001г. по 12.12.2001г. (в общей сложности 05месяцев 16 дней), в связи с тем, что закрепляя в Трудовом кодексе РФ гарантии и компенсации для работников, совмещающих работу с обучением в высших учебных заведениях, законодатель возложил на работодателей обязанности по их обеспечению, включая обязанность сохранять за периоды освобождения от работы в связи с обучением среднюю заработную плату, производить иные выплаты. В силу ч.1 ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющиеся государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. На среднюю заработную плату, сохраняемую за работниками на период профессионального обучения, работодатель производит отчисления в фонды социального страхования, в том числе в пенсионный фонд РФ.

По смыслу Рекомендации Международной организации труда № 418 от 24.06.1974 г. «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений. Как усматривают указанные рекомендации, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий. При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Доводы Управления Пенсионного фонда РФ в отношении не включения в специальный стаж Кадыровой З.В. 28 дней нахождения в командировке - 10.08.2007г., 26.08.2007г. по 29.08.2007г., 11.09.2009г., 07.02.2008г., 02.06.2008г., с 01.10.2008г. по 03.10.2008., с 07.11. 2008г. 08.11.2008г., 06.04.2009г., 07.05.2009г., 18.09.2009г., 28.09.2009г., 25.11.2009г„ с 05.12. 2009г. по 10.12.2009г., 15.12.2009г., 09.12.2010г., 02.02.2011г., 01.04.2011г. и с 11.02.2008г. по 21.02.2008г., 19.10.2008г. по 29.10. 2008г., 15.03.2009г. по 29.03.2009г. нахождения на курсах повышения квалификации 01 месяц 07 дней, также нельзя признать обоснованными.

В соответствии со статьями 167 и 187 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку и для повышения квалификации с отрывом от работы ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Так, в силу п.п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Принимая во внимание, что за Кадыровой З.В. при направлении её в служебные командировки и на курсы повышения квалификации сохранялось место работы и средний заработок, из которого работодатель обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, данные спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истицы.

Как установлено судом, на 20.05.2011 г. льготный стаж истицы составил 25 лет 23 дня.

Таким образом, на основании вышеизложенного, нахождения истицы в должности воспитателя в «комплексе детский сад-школа с врожденной патологией зрения детей», в учебных отпусках, в командировке и на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 20.05.2011 года.

Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и на основании представленных сторонами доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кадырова З.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Включить Кадыровой З.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды: 05 месяцев 16 дней (с 15.11.1999г. по 15.12.1999г., с 11.05.2000г. по 30.05.2000г., с 20.11.2000г. по 10.12.2000г., с 10.05.2001г. по 10.06.2001г., с 10.10.2001г. по 12.12.2001г.), нахождение в учебном отпуске, 28 дней нахождения в командировке -10.08.2007г., с 26.08.2007г. по 29.08.2007г., 11.09.2009г., 07.02.2008г., 02.06.2008г., с 01.10.2008г. по 03.10.2008., с 07.11. 2008г. 08.11.2008г., 06.04.2009г., 07.05.2009г., 18.09.2009г., 28.09.2009г., 25.11.2009г., с 05.12. 2009г. по 10.12.2009г., 15.12.2009г., 09.12.2010г., 02.02.2011г., 01.04.2011г. и с 11.02.2008г. по 21.02.2008г., 19.10.2008г. по 29.10.2008г., 15.03.2009г. по 29.03.2009г. нахождения на курсах повышения квалификации 01 месяц 07 дней и 5 лет 4 месяца 14 дней (с 17.06.1994г. по 31.10.1999года) в должности воспитателя в «комплексе детский сад - школа с врожденной патологией зрения детей.

          Признать за Кадырова З.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ назначить Кадыровой З.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 20.05.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.

Cудья: