О зачете периодов досрочной трудовой пенсии по старости.



                                         № 2- 870/11                     

Решение                                              

Именем Российской Федерации

27 сентября 2011 г.                                                                                                                      г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Артемьева В.Е.,

с участием представителя ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ Куликовой Е.С.,

при секретаре Дементьевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Ефимовой С.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ о зачете периодов досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ефимова С.А. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свое обращение тем, что ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у нее 25 - летней педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, мотивируя тем, что нахождение в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. при разрешении споров в связи с невключением в стаж работы периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Отпуск по уходу за ребенком имел место до ДД.ММ.ГГГГ ( право на отпуск по уходу за ребенком возникло ДД.ММ.ГГГГ), следовательно, данный период времени должен быть включен в стаж, дающей право на досрочную пенсию.

В судебном заседании, истица Ефимова С.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ Куликова Е.С. исковые требования не признала, пояснив, после изменения законодательства, а именно после ДД.ММ.ГГГГ период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не подлежит зачету в стаж педагогической деятельности.

Выслушав доводы и пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, Ефимова С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности <данные изъяты>, ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ не засчитал в стаж педагогической деятельности период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности <данные изъяты>).          

Отказ Пенсионного фонда в зачете в педагогический стаж истице периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ суд считает незаконным, исходя из следующего:

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ» с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. "3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения Ефимовой С.А. в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком начался у истицы до ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ) то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы истицы, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Исходя из вышеизложенного, доводы ответчика являются несостоятельными.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ефимовой С.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ об оспаривании решения государственного органа удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ включить Ефимовой С.А. в трудовой стаж педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ             (в общей сложности <данные изъяты>) - нахождение в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в десятидневный срок, со дня принятия решения в окончательной форме.

          Судья: