О признании права на досрочную пенсию по старости.



    Дело № 2-832/11                                                           

Решение

Именем Российской Федерации

06 октября 2011 г.                                                    г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Артемьева В.Е.

при секретаре Дементьевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Марининой Э.Р. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебее Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Маринина Э.Р. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свое обращение тем, что решением ГУ Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебее РБ от ДД.ММ.ГГГГ за ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 10 п. 1 и п. 3 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанное решение считает незаконным и необоснованным в связи с тем, что в стаж ее педагогической деятельности незаконно не зачтены периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общей сложности 1 год 28 дней). Поскольку на время учебы за ней сохранялось рабочее место и она получала заработную плату, при этом производились отчисления в Пенсионный фонд РФ считает, что указанные периоды должны быть включены с специальный трудовой стаж. Незаконно не зачтены также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 6 лет 2 мес. в том числе 6 дней безсодержания и 18 дней учебы) в должности <данные изъяты> в «Комплексе детский сад - школа развития творческих способностей детей». Указанное учреждение являлось образовательным, обучение и воспитание детей проводилось на основании «программы воспитания и обучения детей в детском саду» профессия воспитатель входит в перечень «Списка должностей, учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в связи с чем, указанный период также должен засчитываться в стаж работы.

В суде Маринина Э.Р. заявленные требования поддержала и просила обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика - Кувшинова О.И. исковые требования не признала, пояснила, что ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г.               № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ . Причина отказа - отсутствие требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Не зачтены периоды работы в должности <данные изъяты> в «Комплексе детский сад - начальная школа развития творческих способностей детей» в связи с тем, что данное учреждение не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию п.п.19. п. 1.ст. 27 Закона от 7.12.2001г. № 173 - ФЗ, а также и ранее применявшимися нормативными актами, с учетом которых определялось право на пенсию по выслуге лет. Периоды нахождения в ученическом отпуске также не засчитываются в связи с тем, что они не указаны в Правилах от 11.07.2002 г., кроме того, истица в указанный период не связана педагогической деятельностью.

Выслушав доводы и пояснения сторон, изучив материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению исходя из следующего:

В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, имеют право на установление трудовой пенсии по старости независимо от возраста (подпункт 10 пункта 1 статьи 28).

В соответствии, со ст. 19 ч. 1, 2 Федерального Закона РФ № 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, периода его работы, который по мнению истца, подлежит зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера или специфики условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Свидетели Свидетель1 и Свидетель2, работники д/с №1 «Айгуль», в суде пояснили, что детский сад № 1 «Айгуль» не раз переименовался, но это никак не отразилось на педагогической деятельности воспитателя, когда образовательное учреждение стало назваться: «Комплекс детский сад - школа развития творческих способностей детей» Маринина Э.Р. работала с детьми также по образовательным программам, обязанности воспитателя не менялись.

Как установлено судом, ясли - сад № 1 было реорганизовано в учреждение «Комплекс: детский сад-школа развития творческих способностей детей» постановлением Мэра г. Белебей от 31 августа 1993 г. и в указанный период истица работала в указанном учреждении в должности воспитателя.

Согласно Уставу «Комплекс: детский сад-школа развития творческих способностей детей» является учреждением комбинированного типа, создана в целях развития творческих и интеллектуальных способностей детей дошкольного и младшего школьного возраста. Обучение и воспитание проводится на основе «Программы воспитания и обучения в детском саду» с применением авторских методик и программ, технологий.

Также из самого названия «Комплекс: детский сад-школа развития творческих способностей» следует, что данное учреждение является образовательным учреждением для детей, кроме того, профессия «воспитатель» входит в перечень «Списка должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»,

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к убеждению, что истица Маринина Э.Р. действительно работала в спорный период в образовательном детском учреждении и занималась педагогической деятельностью, следовательно, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в «Комплексе детский сад - школа развития творческих способностей детей» подлежит включению в стаж педагогической деятельности (в том числе 18 дней учебы и за исключением 6 дней без содержания, т.к. нахождение в отпуске без содержания не входит в специальный стаж - п. 4, п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Доводы представителя Управления пенсионного фонда о том, что учреждение «Комплекс: детский сад-школа развития творческих способностей детей», где работала истица отсутствует в Списке от 29.10.2002 г. № 781 образовательных учреждений, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью являются необоснованными.

Так в соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 6 декабря 2001 г. и п. 10 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» работа в образовательном учреждении независимо его от организационно-правовой формы и подчиненности не может являться основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

Суд также считает подлежащими включению в специальный стаж истицы периодов нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общей сложности 1 год 28 дней).

Так, согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов.

В силу п.п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Принимая во внимание, что за Марининой Э.Р. при ее нахождении в учебном отпуске сохранялось место работы и средний заработок, из которого работодатель обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, данные спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истицы.

Исходя из вышеизложенного, доводы ответчика являются несостоятельными.

Учитывая, что в педагогический стаж, дающий право Марининой Э.Р. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подлежат включению спорные периоды, то к моменту обращения за назначением пенсии к настоящему времени, у нее достаточно педагогического стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истице пенсия подлежит назначению с момента ее обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Марининой Э.Р. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ о признании права на досрочную пенсию по старости удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и              г. Белебее РБ включить Марининой Э.Р. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности:

- нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общей сложности 1 год 28 дней).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе 18 дней учебы и за исключением 6 дней без содержания) в должности <данные изъяты> в учреждении «Комплекс детский сад - школа развития творческих способностей детей».

Назначить Марининой Э.Р. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в десятидневный срок, со дня принятия решения в окончательной форме.

             Судья: