Дело № 2-733/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14.10.2011 г. г.Белебей. Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакирова Р.Г., с участием представителя Управления пенсионного фонда в Белебеевском районе и г. Белебее РБ - Куликовой Е.С., при секретаре Хуснуллиной И.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Хусаинова Н.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: Хусаинов Н.Н. обратился с вышеуказанным иском, мотивируя его тем, что на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ не включило в его педагогический стаж для назначения пенсии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время службы в рядах Советской армии (два года); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период работы в должности <данные изъяты> завода ОЭЗ «Белсельмаш», в связи с чем ему не назначена досрочная пенсия. Не включение в его стаж период срочной службы по призыву в Вооруженных Силах считал незаконным, поскольку действующими во время его службы нормами, а именно «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР». Считал, что отказ включить в его стаж периоды работы в должности <данные изъяты>, также является неправомерным, так как на данную должность возлагалось обучение молодых людей, не имеющих специальности и повышение их квалификации. Обучение завершалось экзаменами на заводской экзаменационной комиссии с выдачей удостоверения о получении рабочей специальности. Поскольку завод был небольшой (500-600 человек) и рабочие готовились индивидуально, то всю работу по обучению теоретическим основам по специальностям (и технике безопасности) производил единственный уполномоченный на то работник - <данные изъяты>. В связи с изложенным, просил обязать ответчика включить в его педагогический стаж: период работы в качестве <данные изъяты> завода ОЭЗ «Белсельмаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 1 месяц 13 дней); период службы в рядах Советской Армии (два года) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и признать за ним право на досрочную пенсию со дня обращения к ответчику. В ходе рассмотрения дела, Хусаинов Н.Н. просил исковые требования удовлетворить, обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ включить в его педагогический стаж указанные периоды, и признать за ним право на досрочную пенсию со дня обращения к ответчику. Представитель Пенсионного фонда г. Белебея и Белебеевского района Куликова Е.С. исковые требования не признала, обосновывая его тем, что Хусаинов Н.Н. к ним с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью - не обращался(Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ). Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781- не предусматривает включение в специальный стаж педагогической деятельности, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей - время прохождения службы в Вооружённых силах СССР. Периоды службы в Армии в период действия Постановления № 1397, могли быть включены в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, при строго определенном условии, а именно: если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет. На ДД.ММ.ГГГГ (день отмены Постановления 1397) стаж педагогической деятельности истца составлял всего 06 лет, 22 дня, т.е. менее 2/3 специального стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением № 1397, что является основанием для отказа о включении оспариваемого периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В части требований истца о включении в специальный стаж педагогической деятельности время работы его в качестве <данные изъяты> завода Белебеевского ОЭЗ «Белсельмаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то промышленные предприятия не предусмотрены Списками, как ранее действующими, так и действующими в настоящее время. Следует учесть, что Хусаинов Н.Н. за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в УПФ РФ не обращался. Так, ДД.ММ.ГГГГ в приёмную Управления (в г.Белебей) поступило заявление от Хусаинова Н.Н. о включении в его стаж работы по выслуге лет время службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также время работы в качестве <данные изъяты> завода Белебеевского ОЭЗ - «Белсельмаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно действующему законодательству днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле. Хусаинову Н.Н. был разъяснен порядок обращения за назначением досрочной трудовой пенсией. До настоящего времени обращения от истца не последовало. Выслушав доводы и пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск Хусаинова Н.Н. подлежит удовлетворению частично, исходя из следующего: В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет. Судом установлено, что Хусаинов Н.Н. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии, что подтверждается военным билетом истца серии НП №. Без учета службы в армии, стаж педагогической деятельности Хусаинова Н.Н. составляет 23 года 09 месяцев 13 дней. Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по нормам Федерального Закона №173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. В спорный период времени, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда Хусаинов Н.Н. служил в рядах Советской Армии, действовали, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», «Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет», и «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». Пунктом 1 указанного «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», было предусмотрено, что учителям в стаж работы по специальности засчитывается служба в Вооруженных Силах СССР. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавших на момент приобретения права. Период службы Хусаинова Н.Н. в Советской Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Таким образом, по убеждению суда, служба Хусаинова Н.Н. в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в его педагогический стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет (в настоящее время право на досрочное назначение пенсии), в соответствии с Федеральным Законом № 173 от 17.12.2001 года. Доводы представителя пенсионного фонда об отказе в удовлетворении требований Хусаинова Н.Н. в части включения в педагогический стаж период службы в рядах Советской Армии, суд считает необоснованными, так как они, по мнению суда, опровергаются изложенными выше нормативными актами и противоречат Постановлению Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года «По делу о проверке Конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобам ряда граждан» и п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года. Вместе с тем, требование Хусаинова Н.Н. о включении в его педагогический стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> завода ОЭЗ «Белсельмаш» подлежит отказу в удовлетворении, поскольку промышленные предприятия и работа в должности <данные изъяты> завода(промышленного предприятия) не предусмотрены «Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781. Также за Хусаиновым Н.Н. не может быть признано право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (со дня его обращения в учреждение по назначению пенсии), поскольку он в надлежащей форме не обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости; не представил весь перечень документов, необходимый для установления трудовой пенсии, утвержденный Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27.02.2002 г. № 16/19. В данном случае заявление Хусаинова Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ носило консультационный характер и содержало только просьбу о включении в стаж работы при определении пенсии по выслуге лет службу в рядах Советской Армии и время работы в должности ст. инженера по подготовке кадров завода ОЭЗ «Белсельмаш», а не о назначении пенсии. В ходе судебного разбирательства было установлено, и не опровергнуто Хусаиновым Н.Н., что сам истец в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ не явился, заявление принесли от его имени, доверенности о предоставлении его интересов не имеется; в ответе начальника ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ от ДД.ММ.ГГГГ Хусаинову Н.Н. было предложено лично обратиться в клиентскую службу, для предоставления подлинников документов (паспорт, страховое свидетельство, трудовую книжку, военный билет, справки о специальном стаже), после чего ему будет произведена более полная оценка пенсионных прав для назначения (либо об отказе) досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Согласно ст. 19 Федерального Закона № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. установлено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. До настоящего времени Хусаинов Н.Н. не обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ с заявлением о досрочном назначении пенсии и не предоставил необходимый перечень документов. В данной части доводы представителя пенсионного фонда Хусаиновым Н.Н. надлежащими доказательствами не были опровергнуты, таких доказательств не имеется и в материалах дела. Исходя из изложенного, по мнению суда, требование Хусаинова Н.Н. о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежит отказу в удовлетворении. Дело рассмотрено в пределах исковых требований и на основании представленных сторонами доказательств. На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Хусаинова Н.Н. - удовлетворить частично. Включить в педагогический стаж Хусаинова Н.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период его службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении части исковых требований Хусаинова Н.Н.: о включении в его педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - период его работы на должности <данные изъяты> завода ОЭЗ «Белсельмаш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (со дня его обращения в учреждение по назначению пенсии) - отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения. Федеральный судья: Р.Г. Шакиров.