РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 ноября 2011 года г. Белебей Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующей судьи Мифтаховой Р.Х., с участием представителя ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ - Куликовой Е.С., при секретаре Набиуллиной Г.И.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шириня О.С. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ о включении период работы в специальный стаж и ее назначении, УСТАНОВИЛ: Шириня О.С. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя его тем, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ей незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии и не включен в стаж лечебной деятельности следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(в общей сложности 3 месяца 03 дня) - нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства Причина отказа: отсутствие 30-летнего стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В судебном заседании Шириня О.С. свои исковые требования увеличила и просила суд включить в её стаж лечебной деятельности кроме указанных выше периодов период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( в общей сложности 9 месяцев 21 день) Исходя из изложенного, истица просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить указанные периоды и назначить пенсию с момента достижения ею стажа для начисления пенсии по льготному стажу в соответствии с ее устным обращением в УПФ с ДД.ММ.ГГГГ, когда уже возникло право на пенсию.. Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ Куликова Е.С. исковые требования Шириня О.С. не признала и указала, что периоды обучения Шириня О.С. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не подлежат включению в подсчет специального оспариваемого истцом периода, так как согласно п.4 и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, а также получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и в период ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Кроме того не подлежит включению истице в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, период с 06.10.1992 по 26.07.1993 г.(в общей сложности 9 месяцев 21 день) нахождения истицы в отпуске без содержания по уходу за ребенком свыше 1,5 лет, так как в соответствии с разъяснением Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996 года «О порядке применения Списков производства, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 781 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29, в специальный трудовой стаж включался период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года и его продолжительность также составляла 1,5 года, согласно положению ст. 167 КЗоТ, предусматривающий предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, а не 3-х лет. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд исходит из следующего: Согласно подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы. Судом установлено, что Шириня О.С. в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(в общей сложности 3 месяца 03 дня) находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства Данные периоды подлежат включению в медицинский стаж на основании ст. 112 КЗоТ РСФСР, ст. 187 ТК РФ, поскольку за истицей Шириня О.С. в указанный период сохранялось как место работы, так и производились выплаты, предусмотренные законодательством. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовой пенсии в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Правительством РФ от 29.10.2002 N 781, отсутствуют. Кроме того подлежит включению Шириня О.С. в стаж лечебной деятельности период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( в общей сложности 9 месяцев 21 день) нахождения ее в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет, исходя из следующего: Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие и умаляющие права и свободы человека и гражданина. В соответствии со ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к правоотношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 21 день) истица находилась в отпуске по уходу за ребенком. В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции 1971 года), женщине по ее заявлению предоставлялись отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, которые засчитывались в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Кроме того, Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», с 01.12.1989 года продолжительность отпуска по уходу за ребенком увеличивалась до достижения им возраста 3-х лет. Указанный дополнительный отпуск также засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Законом Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25.09.1992 года № 3543-1, вступившего в законную силу с 06.10.1992 года, внесено изменение в ст. 167 КЗоТ РСФСР, исключившее возможность зачета в льготный стаж период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Согласно ст. 4 ГК Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются только к отношениям, возникшим после введения их в действие. Из этого следует, что в данном случае на правоотношения, связанные с предоставлением истице дополнительного отпуска по уходу за ребенком, действие ст. 167 КЗоТ РСФСР распространяется в редакции до 06.10.1992 года (с учетом вышеуказанного Постановления СМ СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677), то есть до вступления в законную силу вышеуказанных изменений. Согласно решению Пенсионного фонда № 34 от 04.08.2011 года, в стаж педагогической деятельности не зачтен период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 26.07.1993 года, ссылаясь на разъяснения Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996 года «О порядке применения Списков производства, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 781 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». При исчислении периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пенсионный фонд разделил отпуск по уходу за ребенком на периоды до и после внесения изменений в трудовое законодательство, но законодателем не предусмотрено разделение на части предоставленного отпуска до внесения в него изменений. В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности, независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию, в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. При этом, свидетельством о рождении серии 1Х-АР№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сын Шириня О.С. - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Таким образом, Шириня О.С. приобрела пенсионное право до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», следовательно, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в лечебный стаж. На момент обращения Шириня О.С. в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Белебеевскому району и г. Белебею за назначением досрочной трудовой пенсии по выслуге ответчиком на ДД.ММ.ГГГГ было определено, что её стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения составлял 29 лет 07 месяцев 02 дня. Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, дающий право Шириня О.С. на назначение досрочной трудовой пенсии по выслуге, подлежат включению следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(в общей сложности 3 месяца 03 дня) - нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( в общей сложности 9 месяцев 21 день) нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком. Довод Шириня О.С. о том, что ответчик обязан назначить ей досрочную пенсию с момента достижения ею стажа работы для начисления пенсии по льготному стажу в соответствии с ее заявлением от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ, а не с момента ее обращения к ответчику с ДД.ММ.ГГГГ суд считает необоснованным исходя из следующего: Согласно п. п. 1, 2, 3 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (в редакции ФЗ N 213-ФЗ от 24.07.2009 года) трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. Как установлено в судебном заседании и следует из представленных истицей и ответчиком доказательств с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Шириня О.С. в Управление Пенсионного фонда обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Представленные истицей документы, подтверждающие ее специальный стаж датированы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и только одна справка № от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании туберкулезного санатория «Глуховская» выдана ДД.ММ.ГГГГ. Данные справки подтверждают, что истица не могла обратиться за назначением пенсии именно ДД.ММ.ГГГГ, т.к. данные справки выданы непосредственно перед обращением Шириня О.С. за назначением пенсии. Свидетель Свидетель1 руководитель группы оценки ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ пояснила, что их отдел работает с будущими пенсионерами, а именно: собирает документы, проводит консультации и при необходимости делает запросы документов. Она не отрицает факт того, что Шириня приходила в ДД.ММ.ГГГГ. за консультацией по поводу назначения пенсии. В ходе консультации Шириня О.С. было разъяснено, что в ее специальный стаж не будут включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, а также в отпуске по уходу за ребенком. Кроме этого пояснила, что права на назначение досрочной трудовой пенсии в 2010-2011 г. у нее нет, в связи с тем, что стаж лечебной деятельности необходим не менее 30 лет. Уточнила, что никаких препятствий Шириня О.С. для подачи ею заявления о назначении досрочной трудовой пенсии не чинила. Заявления у граждан для назначения всех видов пенсии осуществляется через клиентскую службу УПФ, после чего выносится решение о назначении либо в отказе о назначении пенсии. Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу, что истица в ноябре 2010 г. обращалась к ответчику в консультативном порядке, в целях оценки ее пенсионных прав на досрочную трудовую пенсии в связи с лечебной деятельностью, с заявлением о назначении пенсии в ноябре 2010 г. истица не обращалась таких доказательств суду не представлено. Учитывая то, что у Шириня О.С. достаточно стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и то, что Шириня О.С. обратилась к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, поэтому суд приходит к выводу о том, что истице пенсия подлежит назначению с момента её обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и на основании представленных сторонами доказательств. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Шириня О.С. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию и ее назначении удовлетворить частично. Включить Шириня О.С. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды её работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 3 месяца 03 дня) - нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( в общей сложности 9 месяцев 21 день) нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. В части иска об обязании ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ назначить Шириня О.С. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ- отказать. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ назначить Шириня О.С. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней. Судья: Р.Х.Мифтахова