Дело № 2-942/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 декабря 2011 г. г. Белебей Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакирова Р.Г., с участием помощника прокурора Куманеева С.Ю., при секретаре Хуснуллиной И.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белебеевского межрайонного прокурора РБ в интересах Егоровой Ю.В. к Администрации муниципального района Белебеевский район РБ, Правительству Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Белебеевский межрайонный прокурор РБ обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя тем, что решением Белебеевского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении Егоровой Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая не имеет закрепленного за ней жилого помещения и состоит в очереди на получение жилого помещения в администрации МР Белебеевский район РБ с ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки исполнения законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части реализации права на получение жилого помещения, было установлено, что в нарушение действующего законодательства Егоровой Ю.В., являющаяся сиротой, после окончания обучения в ГОУ НПО Профессиональный лицей № <адрес> РБ (ДД.ММ.ГГГГ) жилое помещение по договору социального найма в течение 3-х месячного срока предоставлено не было, тем самым были грубо нарушены её жилищные права, имеющей, в том числе право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Егорова Ю.В., в связи с отсутствием денежных средств, не может обратиться к адвокату и воспользоваться его услугами, а также самостоятельно обратиться в суд и в полной мере защищать свои законные права. В связи с чем просил обязать ответчиков предоставить Егоровой Ю.В. жилое помещение по договору социального найма вне очереди на территории Белебеевского района и г. Белебей РБ понорме предоставления жилого помещения, установленной решением Совета муниципального района Белебеевский район РБ от 19.09.2006 г. № 187 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения» и постановления Правительства РБ от 20.07.2007 г. № 200 «Об обеспечении жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» площадью 33 квадратных метра В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, иск к Администрации муниципального района Белебеевский район РБ, Правительству Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения Егоровой Ю.В. поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить. Представитель ответчика - Администрации муниципального района Белебеевский район РБ Яворская О.И., в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, исковые требования прокурора признала. Ответчик - Правительство Республики Башкортостан, будучи надлежаще извещено о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилось, причину неявки суду не сообщило, не ходатайствовало об отложении судебного заседания, в связи с чем, суд с учетом мнения истца, рассмотрел дела в отсутствие их представителя. Третье лицо - Министерство образования Республики Башкортостан, будучи надлежаще извещено о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилось, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, возражали об удовлетворении исковых требований, мотивировав тем, что в соответствии с Постановлением Министерства образования РБ сформирован сводный список (банк данных) детей сирот, не имеющих закрепленных жилых помещений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, где Егорова Ю.В. не состоит на учете для получения жилого помещения, она не включена в ежегодную заявку на выделение лимитов капитальных вложений для обеспечения жильем детей-сирот от ДД.ММ.ГГГГ в Министерство экономического развития РБ. Выслушав истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: Статьей 40 Конституции Российской Федерации регламентировано право каждого на жилище. Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. В данном случае, как установлено судом, согласно решениям Белебеевского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении Егоровой Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая не имеет закрепленного за ней жилого помещения и состоит в очереди на получение жилого помещения в администрации МР Белебеевский район РБ с ДД.ММ.ГГГГ. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Егорова Ю.В. обучалась в ГОУ НПО Профессиональный лицей № <адрес> РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и согласно приказу директора ГОУ НПО Профессиональный лицей № <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-к отчислена из состава обучающихся с ДД.ММ.ГГГГ. Абзацем 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 8 Закона Республики Башкортостан от 27.10.1998 г. № 188-3 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди в срок, не превышающий трех месяцев, жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии со ст. 8 Закона Республики Башкортостан от 27.10.1998 г. 188-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством Республики Башкортостан и относятся к расходным обязательствам Республики Башкортостан. Согласно п. 1 постановления Правительства Республики Башкортостан от 20.07.2007 г. № 200 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленных жилых помещений предоставляются жилые помещения по договорам социального найма в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, площадью не ниже установленной в соответствующем муниципальном образовании нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не более: 33 кв.м - для одиноко проживающих детей-сирот; 42 кв.м - на семью из двух человек, являющихся детьми-сиротами; 18 кв.м - на каждого члена семьи при ее численности три человека и более, являющихся детьми-сиротами. Решением Совета муниципального района Белебеевский район РБ от 19.09.2006 г. № 187 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в размере от 14 кв. м. до 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения в т.ч. относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. Определением Конституционного Суда РФ от 05.02.2009 г. № 250-О-П «По жалобе муниципального образования - городского округа «Город Чита» на нарушение конституционных прав и свобод абзацем вторым пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что абзац второй пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в системе действующего правового регулирования предполагает, что обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных нормативов после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, является государственным полномочием субъекта Российской Федерации, осуществляется исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства таких детей и может быть возложено на органы местного самоуправления только с соблюдением установленного федеральным законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями. Конституционно-правовой смысл указанного законоположения, выявленный Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении, является общеобязательным и исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике. Законом Республики Башкортостан от 28.12.2005 г. № 260-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» к государственным полномочиям Республики Башкортостан, передаваемые органам местного самоуправления, отнесены полномочия по социальной поддержке, за исключением полномочий по обеспечению жилой площадью, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях). Согласно п. 2 Постановления Правительства РБ от 20.07.2007 г. № 200 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», финансирование расходов по предоставлению администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан жилых помещений детям-сиротам осуществляется за счет средств, выделяемых из бюджета Республики Башкортостан на капитальные вложения. Перечисление средств в бюджеты муниципальных образований производится исходя из общей площади жилого помещения и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в муниципальных районах, городских поселениях и городских округах Республики Башкортостан, ежеквартально утверждаемой Министерством строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан, но не более фактической стоимости предоставляемого жилья. В силу п. 3 Постановления Правительства РБ от 20.07.2007 г. № 200 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», финансирование расходов по предоставлению жилых помещений детям-сиротам осуществляется путем перечисления средств бюджета Республики Башкортостан в доход бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на основании следующих документов: - распоряжения Правительства Республики Башкортостан о распределении - заявки Министерства образования Республики Башкортостан, сформированной по соответствующим заявкам администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, на выделение средств из бюджета Республики Башкортостан на финансирование указанных расходов с указанием детей - сирот - получателей государственной поддержки; - документов, подтверждающих стоимость жилья, предоставляемого детям- Оплата жилья, приобретаемого детям-сиротам, осуществляется с лицевых счетов администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, открытых в территориальных финансовых управлениях Министерства финансов Республики Башкортостан. Исходя из вышеизложенного установлено, что в нарушение вышеизложенных требований законодательства Егоровой Ю.В., являющаяся сиротой, после окончания обучения в ГОУ НПО Профессиональный лицей № <адрес> РБ в ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по договору социального найма в течение 3-х месячного срока предоставлено не было, тем самым были грубо нарушены жилищные права Егоровой Ю.В.. Ответчик - Администрация муниципального района Белебеевский район РБ иск признал в полном объеме. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Согласно ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд, разъяснив сторонам последствия признания иска, принимает признание иска ответчика - Администрации муниципального района Белебеевский район РБ, так как это не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц. Исходя из изложенного, суд считает, что ответчиками были нарушены жилищные права Егоровой Ю.В., в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Администрацию муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, Правительство Республики Башкортостан предоставить Егоровой Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору социального найма вне очереди на территории Белебеевского района и г. Белебей РБ. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней. Судья (Шакиров Р.Г.): подпись. . . .в
жилой площади.
лимитов капитальных вложений, предусмотренных на указанные цели, между
администрациями муниципальных районов и городских округов Республики
Башкортостан;
сиротам.