№ 2- 437/2012 Решение Именем Российской Федерации 24 апреля 2012 г. г. Белебей Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Артемьева В.Е., при секретаре Масалимовой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Ризвановой Ф.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебее Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: Ризванова Ф.А. обратилась в Белебеевский городской суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свое обращение тем, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебее РБ от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, аргументировав свой отказ тем, в стаж лечебной деятельности не входят периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в общей сложности 3 месяца 16 дней: с 08.04.1989 г. по 28.04.1989 г., с 06.02.1996 г. по 06.03.1996 г., с 04.02.2002 г. по 08.02.2002 г., с 11.03.2002 г. по 21.03.2002 г., с 05.02.2007 г. по 09.02.2007 г., с 05.03.2007 г., по 15.03.2007 г., с 20.12.2010 г. по 23.12.2010 г. с 11.01.2011 г. по 13.01.2011 г., с 16.01.2012 г. по 20.01.2012 г., с 08.02.2012 г. по 17.02.2012 г. Невключение указанных периодов в специальный стаж работы считает незаконным, поскольку для работников осуществляющих лечебную деятельность, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, кроме того, в указанный период за ней сохранялось место работы и заработная плата. Также ответчиком не включен в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком дочерью, Л. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 06.10.1992 года по 03.04.1994 г. (1 год 5 месяцев 27 дней), между тем, указанный отпуск по уходу за ребенком был оформлен до изменения законодательства, поэтому изменения в законодательстве от 06.10.1992 г. не могут к ней применены, как ухудшающие ее положение. На основании изложенного, просит в специальный стаж зачесть спорные периоды и назначить пенсию с 19.03.2012 г. В судебном заседании истец Ризванова Ф.А. заявленные требования уточнила, просила засчитать ей в специальный стаж период нахождения в отпуске за ребенком только до полутора лет с 06.10.1992 г. по 25.08.1993 г., в остальной части оставила без изменения. Представитель Пенсионного фонда г. Белебея и Белебеевского района Кувшинова О.И. исковые требования не признала, поясняя тем, что Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2022 г. утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона № 173 -ФЗ. В соответствии с пунктом 4 Правил в специальный стаж включаются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня - время, которое непосредственно связано с воздействием на организм вредных факторов. В период прохождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства воздействие вредных факторов исключается, поэтому данный период не был учтен в составе стажа лечебной деятельности. Указанные Правила также не предусматривают и включение в специальный стаж, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992 г. Выслушав доводы и пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: Как установлено судом и подтверждается трудовой книжкой, истица осуществляет лечебную деятельность с 01.04.1982 г. Стаж лечебной деятельности, по подсчету ответчика, на момент обращения в Пенсионный фонд, а именно на 19.03.2012 г. составляет 29 лет 06 месяцев 20 дней. Решением ГУ - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебей РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Ризвановой Ф.А. в стаж лечебной деятельности не зачтены следующие периоды: нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в общей сложности 3 месяца 16 дней: с 08.04.1989 г. по 28.04.1989 г., с 06.02.1996 г. по 06.03.1996 г., с 04.02.2002 г. по 08.02.2002 г., с 11.03.2002 г. по 21.03.2002 г., с 05.02.2007 г. по 09.02.2007 г., с 05.03.2007 г., по 15.03.2007 г., с 20.12.2010 г. по 23.12.2010 г., с 11.01.2011 г. по 13.01.2011 г., с 16.01.2012 г. по 20.01.2012 г., с 08.02.2012 г. по 17.02.2012 г., а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, дочерью Л. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 06.10.1992 года по 03.04.1994 г. (1 год 5 месяцев 27 дней), в этой части истица исковые требования уточнила и просила засчитать период нахождения в отпуске за ребенком до полутора лет с 06.10.1992 г. по 25.08.1993 г. на основании приказа № к от ДД.ММ.ГГГГ Согласно ч. 1 п. 20 ст. 27, Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В силу ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Согласно ст. 54 "Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" (утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1) (ред. от 28.09.2010)) одним из обязательных условия, дающих право на занятие медицинской деятельностью, является наличие сертификата, выданного на основании повышения квалификации. Из изложенного следует, что нахождение на курсах повышения квалификации для лечебной деятельности является обязательным условием. В спорный период за истцом сохранялось место работы, средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, поэтому курсы повышения квалификации с отрывом от производства подлежит включению истице в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ» с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. "3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и до трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года. Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии". Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком начался у истицы до 6 октября 1992 г., то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 06.10.1992 г. по 25.08.1993 г. подлежит включению в специальный стаж работы истицы, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Принимая во внимание, что с учетом подлежащего зачету периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, а также периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет до ДД.ММ.ГГГГ 30 - летний стаж лечебной деятельности на момент обращения в Пенсионный фонд, а именно на ДД.ММ.ГГГГ истцом выработан, Ризвановой Ф.А. досрочная трудовая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью должна быть назначена с указанной даты. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковое заявление Ризвановой Ф.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебее Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию по старости - удовлетворить. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ включить Ризвановой Ф.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в общей сложности 3 месяца 16 дней: с 08.04.1989 г. по 28.04.1989 г., с 06.02.1996 г. по 06.03.1996 г., с 04.02.2002 г. по 08.02.2002 г., с 11.03.2002 г. по 21.03.2002 г., с 05.02.2007 г. по 09.02.2007 г., с 05.03.2007 г., по 15.03.2007 г., с 20.12.2010 г. по 23.12.2010 г. с 11.01.2011 г. по 13.01.2011 г., с 16.01.2012 г. по 20.01.2012 г., с 08.02.2012 г. по 17.02.2012 г., период каждения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, а именно с 06.10.1992 г. по 25.08.1993 г. Признать за Ризвановой Ф.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Белебеевский городской суд. Судья: