№ 2-440/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

          02 мая 2012 г.                                                                            г. Белебей РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.,

с участием истицы Машниной Т.А.,

представителя Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белебеевскому району и г. Белебею -Ефремовой О.В. по доверенности от 04.04.2012 за № 0938,

при секретаре Агаповой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Машниной Т.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белебеевскому району и г. Белебею о признании знака «Победитель социалистического соревнования 1977 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Машнина Т.А. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя свое обращение тем, что ДД.ММ.ГГГГ за № Управлением труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белебеевскому району и г.Белебею принято решение об отказе ей в присвоении звания «Ветеран труда». Указанное решение считает незаконным и необоснованным, поскольку в соответствии с законом она имеет право на присвоение этого звания, а также использование всех установленных государством гарантий связанных с присвоением почетного звания. Считает, что удостоверение к нагрудному знаку «Победитель социалистического соревнования 1977 года» является документом, подтверждающим награждение ее ведомственным знаком отличия в труде, принятыми руководителем министерства и ведомства РСФСР, награждение званием «Победитель социалистического соревнования» производилось от имени министерства и ЦК профсоюзов. Утверждение ответчика о том, что награждение званием «Победитель социалистического соревнования 1977 года» принималось руководством Белебеевского завода «Автонормаль», Белебеевский завод «Автонормаль» не является федеральным органом государственной власти, является неверным, ничем не подтвержденным и противоречащим Постановлению Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов (ВЦСПС) от ДД.ММ.ГГГГ.                               

Истица Машнина Т.А. в судебном заседании исковые требования уточнила, пояснила о том, что в 1977 году ей был вручен знак «Победитель социалистического соревнования» на девичью фамилию - Берлова Т.А.. С ДД.ММ.ГГГГ истица состоит в браке с Машниным А.Д. и ей присвоена фамилия «Машнина», о чем свидетельствует штемпель в разделе «семейное положение» ее паспорта. Просила признать незаконным решение УТиСЗН РБ по Белебеевскому району и г. Белебей от ДД.ММ.ГГГГ №; учесть для присвоения звания «Ветеран труда» знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» как ведомственный знак отличия в труде. Обязать Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белебеевскому району и г. Белебею присвоить ей звание «Ветеран труда» с момента ее обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белебеевскому району и г. Белебею - Ефремова О.В.. с исковыми требованиями не согласилась, считая решение законным и обоснованным по основаниям, указанными в возражении (отзыве) на исковое заявление (л.д. 22-23).

    Изучив материалы дела, заслушав истицу Машнину Т.А., представителя Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белебеевскому району и г. Белебею Ефремову О.В., исследовав представленные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (в ред. от 18.07.2009 г.) порядок и условияприсвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статьей 7 Закона Республики Башкортостан от 13.10.1994 года № ВС-25/38 «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» (в редакции от 13.07.2009г.) установлено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Правительством Республики Башкортостан.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23.06.2006 года №177 утверждено Положение «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», согласно которому звание «Ветеран труда» присваивается лицам:

а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В п. 4 указанного Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» изложено, что для подтверждения награждения ведомственными знаками отличия граждане должны представить также документ, указывающий о принятии решения о награждении таким знаком отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятый руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации. Далее, для присвоения звания «Ветеран труда», гражданину надо иметь трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

    Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» (ведомственный знак отличия в труде), учрежденного ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВСЦПС и ЦК ВЛКСМ, после 1975 года производилось от имени Министерства (ведомства) и ЦК профсоюза совместным решением администрации и профкома предприятия, где работал награжденный.

Так, согласно постановления Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 г., «Об утверждении образцов единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования» и Положения о нем», единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года и последующих годов десятой пятилетки» награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно технические работники, служащие объединении, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно - конструкторских и других организаций и учреждении за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки. Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения по результатам работы как за соответствующий год, так и в течение этого года за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

    В связи с вышеизложенным, суд приходит к мнению о том, что награждение ведомственным знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования» отличившихся в труде работников, служащих и т.д., с 1975 года производилось от имени Министерства (ведомства) и ЦК профсоюза совместным решением администрации и профкома предприятия, где работал награжденный (то есть, делегированы полномочия им).

В материалах дела имеется удостоверение, выданное на имя Берловой Т.А. о награждении ее знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» от имени Министерства и ЦК профсоюза (л.д. 7).

Согласно штемпелю в разделе «семейное положение» паспорта Машниной Т.А., в 1984 году истица зарегистрировала брак с Машниным А.Д., в связи с чем ей присвоена фамилия мужа - Машнина.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что согласно приказу Белебеевского завода «Автонормаль», Машниной Т.А. от имени Министерства и ЦК профсоюза за достигнутые успехи в работе по итогам года и досрочное выполнения социалистического соревнования, награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года».

В трудовой книжке Машниной (Берловой ) Т.А. имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о награждении знаком «Победитель Социалистического соревнования 1977 года» (Пр.пост. № от ДД.ММ.ГГГГ). Фамилия изменена на Машнину на основании свидетельства о браке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Присвоение звания «Ветеран труда» для Машниной Т.А. будет иметь социальное значение, включая и улучшение ее пенсионного обеспечения. Поэтому, суд считает, что к возникшим между Машниной Т.А. и органами социальной защиты (обеспечения) населения спорным отношениям применимы соответствующие положения Конституционного Суда РФ.

Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), ст. 15.(ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере социального (пенсионного) обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Следовательно, произведенное в 1977 году награждение Машниной (Берловой ) Т.А. знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», которое являлось ведомственным знаком отличия в труде, должно учитываться и в настоящее время соответствующими государственными органами Российской Федерации и Республики Башкортостан.

Вышеизложенные факты опровергают доводы ответчика о том, что у истицы нет законных оснований для присвоения в установленном порядке звания «Ветеран труда».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Машниной Т.А. обоснованны и они подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

признать незаконным отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белебеевскому району и г. Белебею № от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении Машниной Т.А. звания «Ветеран труда».

Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белебеевскому району и г. Белебею присвоить Машниной Т.А. звание «Ветеран труда», и выдать удостоверение «Ветеран труда» на основании ведомственного знака отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1977 года», с момента ее обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

         Судья                                                     А.Ф. Хусаинов