Дело № 2-287/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11.05.2012 г. г. Белебей Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакирова Р.Г., с участием представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ Куликовой Е.С., представителя Гордеевой Т.Г. - Исанбердиной С.Р., представителей МБУ Центральная районная больница МР Белебеевский район РБ Поляковой Е.В. и Федоровой Т.В., при секретаре Хуснуллиной И.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гордеевой Т.Г. к МБУ Центральная больница МР Белебеевский район РБ о признании действий главного врача незаконными и обязании в выдаче справки, уточняющий особый характер труда, необходимого для назначения льготной пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Гордеева Т.Г. обратилась в суд с вышеуказанным иском, который обосновала тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности «санитарки рентгенологического отделения» МБУ Центральная больница МР Белебеевский район РБ. Согласно разделу № 24 «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» п. 22600000-14467 Списка № 2, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 г. - право на досрочную пенсию по старости имеют «младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах)». А в соответствии с письмом Минтруда России № 1062-РБ от 27.05.1992 г. - «санитарки рентгеновских кабинетов» могут пользоваться правом на досрочную трудовую пенсию по списку № 2. Органы Пенсионного Фонда РФ руководствуются письмом Минтруда и социального развития РФ № 5031-ЮЛ от 26.06.2003 года, согласно которому предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов осуществляется при условии выполнения ими постоянно полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными рентгеновских отделений и кабинетах», следовательно, она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г.. Однако, работодатель ей незаконно отказал в выдаче справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимый для назначения ей льготной пенсии по старости. В связи с изложенным, истица просила обязать ответчика выдать ей такую справку. Истец Гордеева Т.Г., будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, её интересы в суде представляла по доверенности Исанбердина С.Р.. В суде представитель истицы Исанбердина С.Р. вышеизложенный иск, его требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Представители ответчика МБУ Центральная больница МР Белебеевский район РБ Полякова Е.В. и Федорова Т.В. исковые требования Гордеевой Т.Г. считали необоснованными и не подлежащими удовлетворению, так как работа, которую выполняла истица, не является льготной; для выяснения доводов Гордеевой Т.Г. они провели также хронометраж ее работы, однако проводимая ей работа не относится к льготному трудовому стажу; истица больных не сопровождает, уход за ними не осуществляет. У истицы не менее 80% рабочего времени не приходится на работу с тяжелыми (уход за больными) или вредными условиями труда. Их действия по отказу в выдаче справки о льготном стаже трудовой деятельности Гордеевой Т.Г., правомерны. Представитель Пенсионного Фонда Куликова Е.С. считала, что оснований для признания льготной трудового стажа Гордеевой Т.Г. не имеется, так как доказательств, подтверждающих ее работу по уходу за больными, занятой в рентгенологическом кабинете, отсутствуют. Согласно пояснений свидетеля ФИО1, работающей <данные изъяты> МБУ Центральная больница МР Белебеевский район, она в указанном отделении работает с ДД.ММ.ГГГГ, а поэтому знает обязанности, какие исполняет Гордеева Т.Г. (санитарка-техничка). Кроме нее там работают - рентгенолаборант, врач-рентгенолог; у каждого свои обязанности, должностные инструкции, выполнение не предусмотренных ими обязанностей они от работников не требуют. Гордеева в основном занимается уборкой, чисткой, она в зоне облучения не бывает; а при выключенных рентгеновских аппаратах облучение не происходит. Свидетели (<данные изъяты>) ФИО2 и ФИО3 в своих пояснениях по существу подтвердили те же обстоятельства (выполнение трудовых обязанностей Гордеевой Т.Г.), о которых показала свидетель ФИО1. ФИО3 также указала о том, что в день может быть в среднем 1 внутреннее исследование (процедура), при котором истица может оказать определенную помощь исследуемому лицу, это может занять в пределах 1 часа времени; а больше нет, так как, например, при исследовании детей - их сопровождают родители. В своих пояснениях свидетель ФИО4 указала о том, что Гордеева Т.Г. всегда работала в контакте с рентгенолаборантами, готовила растворы. Согласно пояснений свидетеля ФИО5, Гордеева Т.Г. являлась правой рукой рентгенолаборанта, она помогала одеваться и раздеваться больным, проходящим исследование. Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, представителя пенсионного фонда, суд приходит к выводу о том, исковые требования Гордеевой Т.Г необоснованны, а поэтому не подлежат удовлетворению, исходя из следующего: Так, подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста - женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Перечень лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии определен При этом, Министерство труда и занятости населения РФ в письмах от 27.05.1992 г. № 1062-РБ и от 07 августа 2003 г. № 2510/8928-03-32, разъяснило, что «санитарки рентгеновских кабинетов» могут пользоваться правом на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 в том случае, если они постоянно полный рабочий день осуществляют уход за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах. В соответствии с Постановлением Минтруда России № 29 от 22.05.1996 г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Согласно Постановления Минтруда России и ПФР от 27.02.2002 г. № 16/19 па «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными, законами «О трудовых пенсиях в РФ», и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», одним из жокументов, определяющих право на досрочное назначение пенсии, является справка, подтверждающая льготный характер труда, тяжелые условия труда в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) выдаваемая работодателем. Основным документом, подтверждающим работу с особыми условиями труда, является трудовая книжка. Однако, когда трудовой книжки недостаточно, работодатель выдает уточняющую справку о характере работы, но только на основании документов того периода, к которому относится работа, и со ссылкой на эти документы. Так, ДД.ММ.ГГГГ Гордеева Т.П. обратилась к главному врачу МБУ ЦБ МР РБ с заявлением о выдаче ей справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимой для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, однако, в выдаче данной справке ей было отказано, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на льготной работе. В данном случае, согласно имеющимся доказательствам, Гордеева Т.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности «санитарки рентгенологического кабинета» <данные изъяты> РБ (ныне МБУ Центральная больница МР Белебеевский район РБ). Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; в данном документе содержатся не только перечень видов работ, выполнение которых требует подтверждения для досрочного назначения пенсии, но и способы их подтверждения. В соответствии с п.п.2 п. 2 указанного Порядка, подтверждению подлежит работа с тяжелыми условиями труда. А пунктом 3 того же Порядка установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства истцом не было предоставлено доказательств того, что в оспариваемый период ее работа была связана с уходом за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах, таких доказательств не имеется и в материалах дела. Факт того, что санитарка Гордеева Т.Г. уход за больными в рентгеновском кабинете не осуществляла, подтвердили свидетели - <данные изъяты> МБУ ЦБ муниципального района Белебеевский район РБ ФИО1, <данные изъяты> ФИО2 и ФИО3 (с которыми истица работала вместе). Кроме того, главным врачом МБУ ЦБ МР Белебеевский район РБ ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № в соответствии с которым санитарки лечебного учреждения рентгенологических кабинетов отнесены к категории «Б» (в том числе и Гордеева Т.Г.). Согласно предоставленной работодателем должностной инструкции санитарки рентгенологического кабинета, в обязанности истицы также не входит уход за больными. Подтверждением данного факта является также и проведенный хронометраж рабочего времени по выявлению факторов вредности при производстве работ, учета рабочего времени, и допустимости взаимодействия с пациентами санитарки рентгенологического кабинета <данные изъяты> Гордеевой Т.Г., в соответствии с их данными - санитарка Гордеева в процессе своей работы уход за больными не осуществляет, а также в контакт с ними не вступает. Так, согласно характеристике рабочего дня санитарки рентгенологического отделения Гордеевой Т.Г., представленной <данные изъяты> ФИО1: основной задачей санитарки рентген - отделения Гордеевой Т.Г. является обеспечение санитарных условий отделения. Санитарка рентген - отделения Гордеева ежедневно в течение рабочего времени производит влажную уборку кабинетов рентген - отделения, расположенных в здании поликлиники №, общей площадью 142 кв.м.. Уборка площади зоны облучения в 90 кв. м. производится при выключенных рентген аппаратах и F-установки. Удаляет пыль с мебели, подоконников, чистит, дезинфицирует раковины и другое санитарно - техническое оборудование, следит за чистотой стекол, плафонов, содержит в чистоте уборочный инвентарь. Очищает урны и промывает их дезинфицирующими растворами, собирает мусор и выносит его в установленное место. По необходимости выполняет обязанности курьера. На вышеуказанную работу санитарка тратит не менее половины своего рабочего времени. В свободное от уборки время, санитарка, находясь в фотолаборатории, помогает рентгенолаборанту, при необходимости, в приготовлении бариевой взвеси, реактивов для обработки рентгеновской пленки, готовит дезинфицирующие и моющие растворы, помогает рентгенолаборанту при обработке рентген-пленки. За последние 5 лет в рентгенкабинете поликлиники № проведено 45503 рентгенографических исследований, в год в среднем - 9100. Во время выполнения снимков, за указанный период, Гордеева в зону облучения - а именно в процедурную рентген кабинета, не привлекалась, ввиду того, что поликлиника обслуживает пациентов амбулаторно-поликлинического звена и они не нуждались в постороннем уходе. При исследовании детей привлекаются их родители с их согласия, с обязательным использованием защитных средств. За последние 5 лет рентгеноскопические исследования не проводились из-за отсутствия в отделении рентгеноскопического оборудования. Показания свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, а также материалы проведенного хронометража рабочего времени Гордеевой и характеристики ее рабочего дня, суд находит допустимыми доказательствами, а изложенные в них обстоятельства - достоверными, так как они согласуются между собой, последовательны. Оснований кому-либо из указанных выше свидетелей оговаривать Гордееву суд не усматривает; данные свидетели непосредственно работали с истицей, каких-либо неприязненных отношений между данными свидетелями и Гордеевой - не установлено. Кроме того, поликлиника не является таким лечебным учреждением, где предполагается непосредственное лечение и уход за больными, оказание им помощи. Показания свидетеля ФИО5 о том, что Гордеева Т.Г. помогала одеваться и раздеваться лицам, проходящим исследование, суд не может принять в качестве подтверждения того, что истица полный рабочий день осуществляла уход за больными. Также показания данного свидетеля опровергнуты показаниями свидетеля ФИО3 (<данные изъяты>, работавшая с истицей с ДД.ММ.ГГГГ), которая пояснила о том, что в день может быть практически проведено одно внутреннее исследование, при этом детей сопровождают как правило их родители. Поэтому нельзя считать, что Гордеева Т.Г. осуществляла уход за больными полный рабочий день (80%). Показания свидетеля ФИО4, по мнению суда, также нельзя признать в качестве подтверждения доводов Гордеевой Т.Г., так как данных о том, что она непосредственно работала с истицей, не имеется. Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что отказ главного врача МБУ Центральная больница МР Белебеевский район РБ ФИО6 в выдаче Гордеевой Т.Г. справки, уточняющий особый характер труда, необходимой для назначения льготной пенсии по старости, является правомерным, так как работодатель имеет право выдать уточняющую справку о характере работы только на основании документов того периода, к которому относится работа, и со ссылкой на эти документы, а в данном случае занятость санитарки Гордеевой Т.Г. по уходу за больными в рентгенкабинете в течение полного рабочего дня документально не подтверждалась, данное обстоятельство не нашло своего объективного подтверждения и в ходе судебного разбирательства, а поэтому оснований для удовлетворения исковых требований Гордеевой Т.Г. не имеется. Дело рассмотрено в пределах исковых требований и на основании представленных сторонами доказательств. Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Гордеевой Т.Г. о признании незаконным бездействия главного врача МБУ Центральная районная больница МР Белебеевский район РБ и обязании его в выдаче справки, уточняющий особый характер ее труда, необходимый для назначения льготной пенсии по старости - отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Федеральный судья: Р.Г.Шакиров.
Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее по тексту Список № 2). В соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» позиция 22600000-14467 Списка № 2, право на досрочную трудовую пенсию имеют младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах).