№ 2-459/12

РЕШЕНИЕ

12 мая 2012 г.                                                                           г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шакирова Р.Г.,

при секретаре Хуснуллиной И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приваловой Л.В. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белебеевскому району и г. Белебею о признании знака «Победитель социалистического соревнования 1977 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Привалова Л.В. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя свое обращение тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», так как она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», но в этом ей было отказано по той причине, что решение о награждении знаком принималось Волжским объединением по производству легковых автомобилей (АвтоВАЗ), которое не является федеральным органом государственной власти. Считает данный отказ незаконным, в связи с тем, что в указанный период времени право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» производилось администрацией предприятия от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза, но без их участия, в её случае - Волжским объединением по производству легковых автомобилей по согласованию с профсоюзным комитетом от имени Министерства и ЦК профсоюза работников. В связи с чем просила признать знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда».

Истец - Привалова Л.В. в судебном заседании свои исковые требования полностью поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик - представитель Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по <адрес> и <адрес> Ефремова О.В., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, указав в возражении, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ, порядок и условияприсвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Так, согласно п.п. «а» п.4 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации(удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженным званиям, почетная грамота). Решение о награждении Приваловой Л.В. знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 г.» было принято Волжским объединением по производству легковых автомобилей, которое не является федеральным органом государственной власти согласно утвержденному перечню, в связи с чем просила в иске отказать.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ (в ред. от 18.07.2009 г.), порядок и условияприсвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статьей 7 Закона Республики Башкортостан от 13.10.1994 г. № ВС-25/38 «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» (в редакции от 13.07.2009 г.) установлено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Правительством Республики Башкортостан.

Так, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23.06.2006 г. № 177 утверждено Положение «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», согласно которому звание «Ветеран труда» присваивается лицам:

а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

При этом, согласно п. 4 указанного Положения, для подтверждения награждения ведомственными знаками отличия граждане должны представить также документ, указывающий о принятии решения о награждении таким знаком отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятый руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации, а также для присвоения звания «Ветеран труда», гражданину надо иметь трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В данном случае, Привалова Л.В. является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается её трудовой книжкой, пенсионным удостоверением №.

Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» (ведомственный знак отличия в труде), учрежденного ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВСЦПС и ЦК ВЛКСМ, после 1975 года производилось от имени Министерства (ведомства) и ЦК профсоюза совместным решением администрации и профкома предприятия, где работал награжденный.

Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 г., награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к мнению о том, что награждение ведомственным знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования» отличившихся в труде работников, служащих и т.д., с 1975 года было передано непосредственно администрациям и профсоюзным комитетам предприятий, объединений, организаций, колхозов (то есть делегированы полномочия им).

В данном случае, согласно копии приказа - постановления И.о. Генерального директора Волжского объединения по производству легковых автомобилей от ДД.ММ.ГГГГ №, Привалова Л.В. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и даты этого приказа указаны в записи о награждении в её трудовой книжке.

Присвоение звания «Ветеран труда» для Приваловой Л.В. будет иметь социальное значение, включая и улучшение её пенсионного обеспечения, поэтому, суд считает, что к возникшим между Приваловой Л.В. и органами социальной защиты (обеспечения) населения спорным отношениям применимы соответствующие положения Конституционного Суда РФ.

Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), ст. 15.(ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере социального (пенсионного) обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Следовательно, произведенное в 1977 году награждение Приваловой Л.В. знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», которое являлось ведомственным знаком отличия в труде, должно учитываться и в настоящее время соответствующими государственными органами РФ и РБ.

Вышеизложенные факты опровергают доводы ответчика о том, что у истицы нет законных оснований для присвоения ей в установленном порядке звания «Ветеран труда».

Дело разрешалось в пределах исковых требований и на основании доказательств, представленных сторонами.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Приваловой Л.В. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Белебеевскому району и г. Белебею - удовлетворить.

Признать знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года», решение о награждении которым принималось Волжским объединением по производству легковых автомобилей (АвтоВАЗ), основанием для присвоения Приваловой Л.В. звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом.

Федеральный судья:                                                         Шакиров Р.Г.