Гражданское дело № 2-721/12 конецформыначалоформыпо исковому заявлению Белебеевского межрайпрокурора РБ в интересах Ходжаева Н.А. к Администрации муниципального района о предоставлении жилого помещения.



№ 2-721/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2012 г.                                                                                            г. Белебей

        Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Артемьева В.Е.,

с участием прокурора - Куманеева С.Ю.,

при секретаре Зайнуллиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белебеевского межрайпрокурора РБ в интересах Ходжаева Н.А. к Администрации муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Белебеевский межрайпрокурор РБ обратился в суд в интересах Ходжаевой Н.А. мотивируя свое обращение тем, что по обращению Ходжаевой Н.А. 1993 года рождения, прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части реализации права на получение жилого помещения. Проверкой установлено, что Ходжаева Н.А. в июне 2011 года закончила обучение в МАОУ СОШ № <адрес> MP <адрес> РБ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ГБОУ СПО Белебеевский машиностроительный техникум. Отец Ходжаевой Н.А. Х.А.А. умер ДД.ММ.ГГГГ. Мать Ходжаевой Н.А. Х.М.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Ходжаева Н.А. имеет закрепленное за ней жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, <адрес>. Однако согласно заключения Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания в виду аварийного состояния несущих и ограждающих конструкций дома. Ходжаева Н.А. состоит в очереди на получение жилого помещения в администрации MP <адрес> РБ с ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что Ходжаевой Н.А., являющейся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания в июне 2012 г. обучения в ГБОУ СПО Белебеевский машиностроительный техникум и обращения в администрацию муниципального района <адрес> РБ жилое помещение по договору социального найма предоставлено не было, тем самым были грубо нарушены ее жилищные права, имеющей в т.ч. право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. В связи с вышеизложенным просит, обязать администрацию муниципального района <адрес> РБ предоставить Ходжаевой Н.А. жилое помещение по договору социального найма вне очереди на территории <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан по норме предоставления     жилого     помещения,     установленной     Решением     Совета муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения» в размере от 14 кв.м. до 18 кв.м. общей площади, за счет средств Республики Башкортостан.

В судебном заседании прокурор Куманеев С.Ю. исковые требования поддержал.

Истица Ходжаева Н.А. на судебное заседание не явилась, о дне и времени судебного заседания надлежащим образом извещена, дело рассмотрено без ее участия.

От ответчика администрации муниципального района Белебеевский район поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя, исковые требования признали в полном объеме.

Выслушав прокурора, изучив представленные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что Ходжаева Н.А. в июне 2011 года закончила обучение в МАОУ СОШ № <адрес> MP <адрес> РБ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ГБОУ СПО Белебеевский машиностроительный техникум.

Отец Ходжаевой Н.А. Х.А.А. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Мать Ходжаевой Н.А. Х.М.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Ходжаева Н.А. имеет закрепленное за ней жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, <адрес>.

Однако согласно заключения Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания в виду аварийного состояния несущих и ограждающих конструкций дома.

Ходжаева Н.А. состоит в очереди на получение жилого помещения в администрации MP Белебеевский район РБ с ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации регламентировано право каждого на жилище.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения, по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Абзацем 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Закона Республики Башкортостан от 27.10.1998 № 188-3 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы,

обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством Республики Башкортостан и относятся к расходным обязательствам Республики Башкортостан.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 Жилищного кодекса РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Совета муниципального района Белебеевский район РБ от 19.09.2006 № 187 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого но договору социального найма, в размере от 14 кв. м. до 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения в т.ч. относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Определением Конституционного Суда РФ от 05.02.2009 № 250-О-П «По жалобе муниципального образования - городского округа «Город Чита» на нарушение конституционных прав и свобод абзацем вторым пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что абзац второй пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в системе действующего правового регулирования предполагает, что обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных нормативов после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, является государственным полномочием субъекта Российской Федерации, осуществляется исполнительными органами государственной власти субъекта. Российской Федерации по месту жительства таких детей и может быть возложено на органы местного самоуправления только с соблюдением установленного

Федеральным законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями.

Законом Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях).

Положения части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации не содержат указания на конкретный срок предоставления данной категории граждан жилого помещения по договору социального найма, имеющим право на его внеочередное предоставление, в связи с чем, реализация такого права должна иметь место незамедлительно после его возникновения.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что в нарушение вышеизложенных требований законодательства Ходжаевой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющейся лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания в июне 2012 г. обучения в ГБОУ СПО Белебеевский машиностроительный техникум и обращения в администрацию муниципального района <адрес> РБ жилое помещение по договору социального найма предоставлено не было, тем самым были грубо нарушены ее жилищные права, имеющей в т.ч. право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

При этом ответчик признал исковые требования прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Белебеевского межрайпрокурора РБ в интересах Ходжаева Н.А. к Администрации муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Белебеевский район РБ предоставить Ходжаевой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору социального найма вне очереди на территории Белебеевского района и г. Белебей Республики Башкортостан по норме предоставления     жилого     помещения,     установленной     Решением     Совета муниципального района Белебеевский район РБ от 19.09.2006 № 187 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения» в размере от 14 кв.м. до 18 кв.м. общей площади, за счет средств Республики Башкортостан.

                      

Судья: