Дело № 2-694/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01.08.2012 года                                                                                                               г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Антонова А.В.,

представителя истца - Муфаздалова И.М., действовавшего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Администрации муниципального района Белебеевский район РБ - Болелой Г.Р.,

при секретаре Дементьевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Неклееновой Н.П. к Администрации муниципального района Белебеевский район РБ о признании решения Администрации муниципального района <адрес> РБ об отказе на перевод жилого помещения в нежилое по <адрес>, неправомерным и об обязании выдачи разрешения о переводе из жилого в нежилой фонд для размещения промтоварного магазина без согласования с собственниками других жильцов данного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Неклеенова Н.П. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором просила признать решение Администрации муниципального района Белебеевский район РБ об отказе на перевод квартиры в нежилой фонд № от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным и обязать выдать ей разрешение о переводе <адрес> в <адрес> РБ из жилого в нежилой фонд для согласования с собственниками других квартир, данного жилого дома, мотивируя тем, что ей на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>. В Администрацию муниципального района Белебеевский район РБ ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление о переводе <адрес> в <адрес> из жилого фонда в нежилой фонд, под размещение промтоварного магазина. ДД.ММ.ГГГГ приезжала комиссия Администрации муниципального района <адрес> РБ по вопросу о возможном переводе, которая осмотрела данную квартиру. ДД.ММ.ГГГГ ею было получено письмо с требованием представить: подготовленный и оформленный проект переустройства и перепланировки; протокол общего собрания собственников помещений. Она заказала в ГМУП «Башжилкоммунопроект» проект переустройства и перепланировки данной квартиры, за данный проект ею было уплачено <данные изъяты> руб.. ДД.ММ.ГГГГ она получила проект переустройства и перепланировки квартиры и предоставила в отдел архитектуры и градостроительства. Считает, что протокола общего собрания не требуется. ДД.ММ.ГГГГ ею было получено письмо о невозможности перевода из жилого помещения и нежилой фонд, со ссылкой на то, что есть протокол общего собрания собственников помещений, где <данные изъяты>% собственников помещений подписались против перевода <адрес> нежилой фонд, поэтому она обратилась в суд.

В судебном заседании представитель истца - Муфаздалов И.М. иск поддержал и просил его удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрации муниципального района <адрес> РБ Болелая Г.Р. просила в иске отказать, мотивируя тем, что собственники помещений многоквартирного жилого дома (<данные изъяты>%) против перевода <адрес> нежилой фонд в жилом доме по <адрес>.

Выслушав стороны по делу, исследовав материалы дела, суд не находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Неклеенова Н.П. является собственником <адрес>.

Как установлено, ДД.ММ.ГГГГ Неклеенова Н.П. обратилась в отдел архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района <адрес> РБ с заявлением о переводе <адрес> в нежилой фонд под размещение промтоварного магазина.

Письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ Неклееновой Н.П. отказано в переводе <адрес> из жилого фонда в нежилой фонд, в связи с тем, что имеется протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, в котором <данные изъяты>% собственников квартир подписались против перевода квартиры в нежилой фонд в вышеуказанном жилом доме.

Суд находит данный отказ законным и обоснованным, по следующим основаниям:

Часть 2 ст. 23 ЖК РФ устанавливает перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод.

Указанный перечень является исчерпывающим, поскольку частью третьей данной нормы установлено, что орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных частью второй указанной статьи.

Однако, как следует из положений ЖК РФ, для проведения реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений, а в отдельных случаях и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Так, п. п. 1, 2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

При этом необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых ст. 25 ЖК РФ. Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, несмотря на отсутствие в ч. 2 ст. 23 ЖК РФ указания о праве органа местного самоуправления потребовать от заявителя представления согласия всех собственников многоквартирного дома на стадии решения вопроса о переводе жилого помещения в нежилое, если такой перевод связан с необходимостью проведения работ по реконструкции дома либо с предоставлением заявителю в этих целях части общего земельного участка, при условии, что этот земельный участок передан в порядке, установленном ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома, то в указанных случаях положения ч. ч. 2 и 3 ст. 23 ЖК РФ необходимо применять в совокупности с нормами, которые предусматривают необходимость получения согласия всех собственников либо решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме («Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года» (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17.09.2008 года) (ред. от 05.12.2008 года).

На основании изложенного и в связи с тем, что собственники помещений многоквартирного жилого дома (<данные изъяты>%) против перевода <адрес> нежилой фонд в жилом доме по <адрес>, суд отказывает в удовлетворении исковых требований Неклееновой Н.П..

Руководствуясь ст. ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Неклееновой Н.П. к Администрации муниципального района <адрес> РБ о признании решения Администрации муниципального района <адрес> РБ об отказе на перевод жилого помещения в нежилое по <адрес>, неправомерным и об обязании выдачи разрешения о переводе из жилого в нежилой фонд для размещения промтоварного магазина без согласования с собственниками других жильцов данного жилого дома, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: