Дело № 2-329/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.08.2012 года                                                                                                               г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Антонова А.В.,

с участием помощника прокурора Куманеева С.Ю.,

председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № Бабенко Л.А.,

представителя участковой избирательной комиссии избирательного участка № Болелой Г.Р.,

при секретаре Дементьевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Селищевой Е.И. к Участковой избирательной комиссии № о признании действий участковой избирательной комиссии № и выборы в участковой избирательной комиссии №, недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Селищева Е.И. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, в котором просила действия УИК № и выборы в УИК № признать недействительными, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ на выборах Президента РФ и выборах депутатов Совета городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ третьего созыва в результате нарушения п. 12, ст. 23, ст. 71, ст. 72, ст. 73 ФЗ «О выборах Президента РФ», ст. 24, ст. 27, ст. 29, п. 12 ст. 64, ст. 68, п. 18, 20, 25, 26, 30 ст. 79 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», участковой избирательной комиссией № (УИК №) были подведены итоги голосования и оформлены итоговые протоколы с нарушением избирательных прав и волеизъявления граждан. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, она, член избирательной комиссии с правом решающего голоса, на основании сфальсифицированного акта, составленного сторонниками партии «Единая Россия», где ей вменялась незаконная агитация в день голосования, без каких-либо объяснений, была отстранена от деятельности в комиссии. Считает, что это было сделано с целью исключения контроля за ходом подведения итогов голосования со стороны партии КПРФ. Немедленно, в 17 часов 00 минут, по приезду бригады, председатель комиссии Бабенко Л.А., не указала ей на её нарушение законодательства и она не была отстранена от участия в работе УИК №, как того требует п. 15 ст. 75 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», это было сделано только после того, как наблюдатели от кандидатов Путина В.В. - ФИО7 и Хайруллина З.С. - ФИО9 сбегали к избирателю за подписью в акте, на заседании УИК 1196 в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут. Оформление фальсифицированного акта стало возможным в результате нарушения при формировании к отправке выездной бригады для проведения голосования вне помещения, председателем УИК №, Бабенко Л.А., требований п. 13 ст. 71 ФЗ «О выборах Президента РФ», который гласит, что участковая избирательная комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа её членов с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными зарегистрированными кандидатами равные с проводящими голосование вне помещения для голосования членами этой комиссии с правом решающего голоса, возможности прибытия к месту голосования. Представителям от партии КПРФ, от кандидата Зюганова Г.А. - ФИО21 и ФИО22 выехать с выездной бригадой председатель УИК №, Бабенко Л.А., не предложила и им не был предоставлен транспорт, также и кандидату от КПРФ ФИО15. По данным, зафиксированным наблюдателем от КПРФ ФИО22 и членом комиссии с правом совещательного голоса ФИО11 в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут проголосовало в помещении для голосования <данные изъяты> избирателей, по протоколам УИК № - <данные изъяты> и <данные изъяты>. Разница в числах <данные изъяты> и <данные изъяты>. Считает, что это говорит о том, что члены УИК №, работающие со списками избирателей, заранее сделали приписки в графах «Число бюллетеней выданных избирателям в помещении для голосования» и председатель УИК № Бабенко Л.А. передала в Территориальную избирательную комиссию сводку с искаженными данными в сторону увеличения. Просмотреть сведения по спискам, присутствующим в помещении, где проводились итоги голосования членам ТИК муниципального района <адрес> РБ правом совещательного голоса ФИО19, ФИО12 и ФИО13 председатель УИК № Бабенко Л.А. не разрешила. При подсчете голосов члены УИК умышленно своими телами перекрывали зоны видимости процесса сортировки и подсчета. Из пачки бюллетеней за кандидата Зюганова Г.А. от КПРФ было взято <данные изъяты> части от общего количества в пачке бюллетеней (около <данные изъяты> штук) и переложено в пачку за кандидата от партии «Единая Россия» Путина В.В., из пачки за кандидата ФИО15 <данные изъяты> части (около <данные изъяты> штук) переложено в пачку за кандидата Хайруллина З.С.. Пересчитать и просмотреть бюллетни в пачках председатель УИК № Бабенко Л.А., не разрешила ни ей, ни кандидату от КПРФ ФИО15. При окончательном подсчете голосов по выборам Президента РФ и депутатов в Совет городского поселения, голоса за кандидата Путина В.В. и Хайруллина З.С. были увеличены с учетом приписок.

В судебном заседании Селищева Е.И. иск поддержала и просила удовлетворить, мотивируя тем, что деятельностью УИК руководила ФИО14 - директор центральной библиотеки. Во время работы УИК она вела себя спокойно. Она не знала, что был составлен акт, якобы за её поведение. На выборах ей было предложено выехать на дом с выездной бригадой, она отказалась, так как там были представили от партии «Единая Россия». Она была согласна поехать если будут представители от партии КПРФ. ФИО14 создала ситуацию при которой ФИО15 должен был подписать документы, ФИО14 подключила все свои возможности и связи и сделала так как будто ФИО15 должен быть завтра уволен. Но ФИО15 все равно не подписал. ФИО15 поехал с выездной бригадой, но на своем транспорте. Она выдавала бланки бюллетеней Пахомовой, она положила ей бюллетени на грудь и вышла, стала обуваться. ФИО15 крикнул, что кто-то должен помочь ФИО17, она предложила это сделать её мужу. Он помог и ФИО17 самостоятельно положила бюллетени в урну. Позже на заседании комиссии её отстранили от работы. Её лишили права решающего голоса. В акте не расшифровано в чем заключается её нарушение и её агитация. Акт подписан ФИО23, которая не являлась членом выездной бригады. Было проведено административное расследование. Постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Набежало много людей в форме и в разных званиях. Для неё создалась нервозная ситуация, работать ей стало трудно. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о прекращении производство по административному правонарушении в связи с отсутствием состава правонарушения. Считает, что акт фальшивый и фальшивое решение УИК. Это сделано для того, чтобы её отстранить от работы. В 18 часов ей объявили, что проголосовало <данные изъяты> избирателей, сообщили об этом ФИО24, а она позвонила Евбатырову, у него право решающего голоса. Он узнал сведения переданные из УИК № в <данные изъяты> - <данные изъяты> избирателей. Разница составляла <данные изъяты>. Числа отмечались по отметкам в шахматке и по протоколам и в 20-00 часов. За Президента РФ проголосовало <данные изъяты> и <данные изъяты> избирателей - в местный совет за Хайруллина З.С.. Разница составила <данные изъяты> и <данные изъяты> избирателя. УИК № готовились к припискам в протоколе итогов голосвания и сбросу заранее отмеченных бюллетеней. В <данные изъяты> часов она предложила ФИО29, члену комиссии с правом решающего голоса, подвести предварительные итого, но она сказала, что этого делать не нужно, что писать, скажет председатель. Бюллетени, выданные членам комиссии таили на глазах у всех кроме неё. Ко всем подходила секретарь и добавляла. Сколько выдали, добавили, забрали для сброса- никто проконтролировать не мог. В <данные изъяты> часов Бабенко Л.А. с калькулятором и записной книжкой подходила к каждому кто работал со списками. Она что-то записывала, считала и после этого сообщала число члену комиссии, который это число заносил в список. Это продолжалось 30 минут. Во время погашения бюллетеней Бабенко Л.А. сидела на расстоянии <данные изъяты> метров от наблюдателей и резала левый угол бюллетеней. Сколько она это сделала никто не мог посчитать. Бюллетени из переносных ящиков высыпали на стол. В это время подошел ФИО19 и ФИО20. Они занимались видеосъемкой. Члены комиссии стали возмущаться. При погашении ничего не было видно, она также подошла к столу - были сдвинуты два стола, общая площадь получилась 1,2 + 1,5 кв.м.. Ширина простого человека 50 см. Членов комиссии 14 человек. Соответственно они окружили стол так, что не осталось просвета и при слабом освещении что-то видеть было невозможно. Бюллетени из стопы в ступу не перекладывались и за кого поставлена отметка не объявлялось. Так как велась съемка и она подошла к столу, члены комиссии стали возмущаться, а особенно Пахомова, что они так работать не могут, когда на них смотрят. Они перестали подсчитывать бюллетени в тот момент когда на столе были высыпаны бюллетени из выездных урн и после того как начальник МОБ выяснил, что все делается по закону и съемка и наблюдение, работа продолжилась. Но бюллетени из выездных урн не подсчитывались. На них высыпали бюллетени из стационарных урн. Стопка за Путина В.В. и за Зюганова Г.А. были практически одной высоты. Но в конце подсчета в стопе за Зюганова Г.А. осталась <данные изъяты> бюллетеней. То же самое в стопах за Хайруллина З.С. и за ФИО15 - бюллетени из стопы ФИО15 были переложены в стопу за Хайруллина З.С.. Пересчитать стопки ей не позволила Бабенко Л.А.. Бюллетени в стопах считала Бабенко Л.А.. Её никто не слышал и какие отметки - никто не видел. Стопы взяли, быстро завернули в упаковку и заклеили. Куда они делись никто из её свидетелей не скажет. Руководила всеми процессами ФИО14. Формирование выездной бригады, обработка ФИО15, выезд в Администрацию для консультации, угощение наблюдателей от КПРФ - постоянно она вмешивалась. Во время подведения итогов она также присутствовала в помещении в УИК №, это есть в видеоматериале. Помещение, где работала УИК № двери не закрывались, кто хотел заходили и выходили свободно, это так же есть на видеосъемке. Ей не дали подписать протокол, сказали что она отстранена, не взяли у неё особое мнение, не приняли особое мнение в ТИК. Считает, что действия УИК № незаконные и выборы недействительные.

Председатель участковой избирательной комиссии избирательного участка № Бабенко Л.А. просила в иске отказать, мотивируя тем, что избирательный участок начал работать в <данные изъяты> часов. Пришли наблюдатели от КПРФ - один наблюдатель и один член комиссии. Считает, что доводы изложенные в заявлении Селищевой Е.И. неверные. ДД.ММ.ГГГГ заявления о голосовании в не помещении они принимали до <данные изъяты> часов. За полчаса она объявила о начале голосования, что начнется голосование вне помещения и предложила всем желающим наблюдателям и членам комиссии с решающим голосом поехать с выездной бригадой на голосование в не помещении. С перовой переносной урной поехал наблюдатель от КПРФ ФИО21. По приезду этой бригады они отправили вторую выездную бригаду. С членами комиссии поехали член комиссии с правом совещательного голоса ФИО22. Приехала вторая бригада, была сформирована третья бригада. С третьей выездной бригадой ФИО21 и ФИО22 отказались ехать. Они отправили Селищеву Е.И.. Селищева Е.И. подошла к ФИО22 и ФИО21 и приказала им наблюдать. Уехали на двух машинах. Когда приехала третья бригада, члены комиссии и наблюдатели третей бригады подошли к ней и сказали, что было грубое нарушение избирательного законодательства, что Селищева Е.И. указала избирателю, ткнув ручкой и положив ручку на кандидата, тем самым указала за кого голосовать ФИО30. Ездили ФИО17, ФИО9, ФИО23 и ФИО7. На месте не составили акт, потому что у них не было бумаги. Акт был составлен на избирательном участке. После этого они этот акт отдали ей. Были остановлены выборы и проведено внеочередное заседание комиссии. Она зачитала акт о нарушении. Селищева Е.И. начала кричать и никого не слушала. Она предложила отстранить Селищеву Е.И. на основании акта. Проголосовали единогласно. Было составлено решение и выдали решение, акт о нарушении и копию протокола заседания. Селищева Е.И. разговаривала по телефону очень громко. Она предложила ей освободить место.

Представитель участковой избирательной комиссии избирательного участка № Болелая Г.Р., иск не признала и просила отказать, мотивируя тем, что доводы Селищевой Е.И., изложенные в заявлении носят противоречивый характер. В состав третьей выездной бригады входили 5 человек: ФИО17 - член комиссии с правом решающего голоса от партии Единая Россия, Селищева Е.И. - член комиссии с правом решающего голоса от КПРФ, ФИО23 - член комиссии от Патриотов России, ФИО9 - наблюдатель от Путина В.В. и ФИО7 - наблюдатель от Хайруллина З.С., поэтому считает, что ФИО23 имела полное право подписывать акт о нарушении. Селищева Е.И. не могла немедленно, по приезду бригады, отстранена от деятельности в комиссии, так как необходимо было соблюсти все процедурные моменты. Так, для составления акта на месте у членов выездной бригады не имелось технических средств: бланков актов, чистых листов бумаги. По прибытии, члены бригады оповестили председателя комиссии о произошедшем нарушении и немедленно составили акт, в котором описали правонарушение и выехали за подписью избирателя. В Законе о выборах нет указания на конкретное время, в течение которого проводится отстранение. Председатель комиссии как положено, за 30 минут, оповещала о подготовке выездной бригады. Представители от КПРФ ФИО21 и ФИО22 выезжали с первой и второй бригадами. В третьей бригаде они вначале участвовать отказались, предоставив это право Селищевой Е.И., а затем ФИО21 согласился, но тут уже сама Селищева Е.И. его не пустила, сказав, что поедет сама. Других представителей КПРФ в составе комиссии не имелось. Разница в численности проголосовавших избирателей могла образоваться вследствие человеческого фактора. Наблюдатели ни раз выходили из помещения для голосования для принятия пищи и других нужд. Имелась ли эта разница на самом деле - не доказано. Никто с заявлением не обращался. Перечисленные Селищевой Е.И. нарушения при подсчете голосов также не имели место. Члены комиссии собрались вокруг стола, тут же прямо у них за спиной их окружили наблюдающие, требуя возможности просмотра процедуры. Бюллетени складывались на стол стопками, лицевой стороной вверх для полного обозрения. Никто никуда не уходил, никаких заявлений не делал. Позже ФИО15 попросил поставить его пачку и пачку его оппонента рядом для сравнения, его просьба была исполнена. Освещение в помещении соответствовало нормам, так как все осветительные приборы были включены. Считает, что следует учесть, что это все таки помещение читального зала, где не может быть плохого освещения.

Свидетель ФИО24 в суде пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ на президентских выборах в участковую избирательную комиссию № была отправлена Селищева Е.И. с правом решающего голоса. В отношении Селищевой Е.И. сразу стала создаваться нервозная ситуация. ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов был звонок от Селищевой Е.И., которая сообщила, что её отстранили от работы. Она позвонила в прокуратуру, но не дозвонилась, потом позвонила в прокуратуру РБ, трубку взял прокурор Исмагилов. Оттуда позвонили в полицию. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов позвонил из УИК ФИО21. Он был направлен в комиссию от КПРФ. Он попросил узнать через ТИК сколько проголосовало. Она позвонила Евбатырову и спросила какая информация поступила из УИК №. Он ей сообщил - <данные изъяты> избирателей. Она сказала об этом ФИО21. ФИО21 ей сказал, что по их данным проголосовало 996 человек. К 20-00 часам она попросила ФИО19 и ФИО13 приехать с видеокамерами к <данные изъяты> часам в УИК №. Они приехали туда и сообщили, что к подсчетам никого не допускают, что стол маленький и он закрыт. После окончания выборов они приехали к ней и показали, то что сняли. Было понятно, что избирательные законы нарушены. Она слышала, что ФИО14 ругалась с ФИО19, она её голос хорошо знает. ФИО14 не член УИК. Это административное давление. ФИО19 вел разговор, чтобы каждый бюллетень поднимали, это сделано не было.

Свидетель ФИО21 в суде пояснил, что он зарегистрировался до открытия избирательного участка. В <данные изъяты> часов он и ФИО22 начали отмечать проголосовавших на шахматку. Закончили отмечать в <данные изъяты> часов. Выходили они по очереди. в <данные изъяты> проголосовало <данные изъяты> человек. Он позвонил ФИО24 и сказал, что просиходит что-то подозрительное. Попросил ее узнать в ТИК сколько человек проголосовало по нашему участку ФИО24 мне сообщила что проголосовало <данные изъяты> человек. Разница была в <данные изъяты> человек. В <данные изъяты> проголосовало <данные изъяты> человек. Я допускаю, что ошиблись человек на <данные изъяты>. На стенде было указано, что проголосовало <данные изъяты> человек. Я категорически уверен что проголосовало <данные изъяты> человек. ФИО14 в <данные изъяты> часов сказала ему, что у него непорядок с документами и я пошел за ней. Потом ему сказали, что все в порядке. В течении дня ФИО14 к нему не подходила. Когда вели подсчет голосов он виде ФИО14. Поднялся шум и она ушла. ФИО14 вышла в зал и при подсчете голосов принимала участие в споре. Она была там минут <данные изъяты>. Ему предлагали выехать с выездной бригадой с Селищевой Е.И.. Долго ждали когда поедут. Подошла Селищева Е.И. и сказала, что поедет она, он остался. Когда он выезжал на выездной бригадой, в это время считала ФИО22. С Селищевой Е.И. ездил ФИО15. Когда произошел конфликт его там не было. Селищева Е.И. поехала к пенсионеру, который вызвал по телефону. Селищева Е.И. поехала с выездной бригадой. Избиратель обвинил Селищеву Е.И., что она указала ему за кого голосовать. Селищеву Е.И. сразу отстранили. Считает, что это провокация. Кто еще выезжал с Селищевой Е.И. он не может сказать. Члены комиссии сели подсчитывать голоса минут за <данные изъяты>. Председатель УИК взяла ручку, блокнот и начала ходить около членов избирательной комиссии. Они что-то обсуждали, председатель что-то записывала. Требовали сказать, сколько человек проголосовало. Бабенко Л.А. сказала, чтобы им не мешали. После этого списки сразу завернули в бумагу и отнесли куда-то. Наблюдателям не дали посмотреть списки. Подсчет бюллетеней происходил членами комиссии. Наблюдателей не допускали. Наблюдателям не дали пересчитать бюллетени. Все бюллетени сложили на два стола, члены избирательной комиссии окружили стол и начали считать. Начался скандал. Вызвали полицию. Объявили что бюллетеней <данные изъяты>. Кто пересчитывал бюллетени он затрудняется сказать. Они никого не допускали. Бюллетени никому не разрешили пересчитать. Перекладывали ли бюллетени из одной стопки в другую не видел, потому что стол был закрыт спинами членов комиссии. После подсчетов бюллетени упаковали и унесли в другую комнату. Бюллетени до ТИК он не сопровождал. Им сказали, что дело закончено. Селищеву Е.И. не допустили до подсчета, сказали, что она отстранена. Селищева Е.И.встала напротив камеры и сказала что все это нечестно. Урны были напротив них и когда избиратель опускал бюллетень в урну они ставили точку. Они насчитали <данные изъяты>. Лишние бюллетени лежали в отдельной комнате и их ночью после выборов бросили. Никто потом не пересчитывал. Бюллетени при выездном голосовании отдельно подписывали, результаты он не помнит. Запечатанные бюллетени отнесли в маленькую комнату. Были случаи, что голосовали двое или один подходил, а опускал два бюллетеня. ФИО19 требовал пересчитать бюллетени. Селищева Е.И. должна была участвовать в подсчете, поэтому её лишили этого права. Он же выходили из помещения для голосования, но вместо меня считал другой. Он говорил, что вся эта ситуация безобразие, он расписался в протоколах о допущенных нарушениях. Он гарантирует, что проголосовало <данные изъяты> человек.

Свидетель ФИО22 в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она присутствовала в УИК № в качестве наблюдателя. Она пришла на избирательный участок в <данные изъяты> часов, зарегистрировалась. Ушла с участка ночью около <данные изъяты> часа. Она отмечала всех кто подходил к урне. Из зала она выходила один раз. Вместо неё отмечал другой наблюдатель - ФИО21. В процессе работы к нему подходила Кирьянова, она пригласила попить чай. ФИО14 ей говорила, что у неё неверное направление, когда проверили, всё оказалось правильное. Перед ними извинился председатель комиссии. Во время подведения итогов она была на участке. Данные передавались в камеру. Председатель комиссии подходил к каждому и спрашивал сколько проголосовало. Никто вслух цифры не называл. По шахматке он помнит следующие цифры, что в <данные изъяты> часов было <данные изъяты> человек, в <данные изъяты> часов - <данные изъяты> человек. С его шахматкой была разница в <данные изъяты> единиц. Съемку на избирательном участке вел ФИО19. Он снимал и его шахматку. Бюллетени не были разложены по депутатам. Сравнение количество бюллетеней в переносных ящиках с количеством заявок не было. Бюллетени с переносных ящиках в момент заседания комиссии были высыпаны в одну кучу. Как проводилась сортировка было сложно наблюдать. Стол был плотно закрыт. Все было в общей кучи, не видно как считали бюллетени. Им ничего не показывали, не разрешали подходить к столу. Когда упаковали бюллетени, она не расписалась на пачке, им не предлагали. Упакованные бюллетени лежали на столе. Транспорт до избирательной комиссии она не сопровождала. В зале было слабое освещение. Считает, что избиратели опускать в ящик по два бюллетеня, не могли.

В судебном заседании свидетель ФИО26 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он весь день был в Администрации муниципального района <адрес> как член территориальной избирательной комиссии. Они собирали сведения по участковым комиссиям. В <данные изъяты> часов звонила ФИО24 и он выяснил у администраторов цифру проголосовавших - <данные изъяты> человек. ФИО24 ему сказала, что по шахматке, которую вел ФИО21 проголосовало <данные изъяты> человек. При этом пояснил, что шахматка не носит официальный характер. Его рабочее время было напротив кабинета ФИО27, он выходил в коридо<адрес> всех звонков разгорелся скандал в коридоре, он видел как к ФИО27 прошли ФИО28, ФИО14 и Шаймарданова.

Свидетель ФИО20 суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он присутствовал на УИК № и был наблюдателем от КПРФ. Были два раза днем, а потом в шестом часу вечера. Он регистрировался на участке. Видеосъемку вел ФИО19. Члены комиссии должны были подходить к председателю комиссии и сообщать сколько человек проголосовало, а к ним подходил председатель и говорил им что писать. Во время подсчета он был в метрах 7 от стола. Стол был весь загорожен и не давали наблюдать. Переносные урны высыпали и начали подсчитывать. Не давали никому смотреть. Результаты не озвучивали. Каждый бюллетень не объявляли. Селищеву Е.И. не допустили до подсчета. Председатель комиссии сказала, что Селищева Е.И. отстранена, особое мнение не приняла. После того, как бюллетени упаковали неизвестно куда, они делись. Приезжала полиция, им сказали. что все сделано на законным основаниях. Двери были открыты. Он считает, что выборы на избирательном участке № сфальсифицированные. По поводу нарушения он не обращался в полицию. Председатель избирательной комиссии обратился к ним и сказал, что все идет на законных основаниях.

Свидетель ФИО29 в суде пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она была в качестве члена комиссии с правом решающего голоса. По своей работе она подчинялась ФИО14. Она была за столом и вела подсчет. Выездная бригада состояла из Селищевой Е.И. и ФИО17. Когда Селищевой Е.И. не было со списками работала она с моими спискам. Когда отстранили Селищеву Е.И., работала она. Суммарные данные подсчитывались. Бабенко Л.А. ей никакие сведения не давала.

Свидетель ФИО17 в судебном заседании пояснила, что за 30 минут до выезда было предложено организовать выездную комиссию, куда входили наблюдатели, члены комиссии, она была в третьей бригаде. Голосование у ФИО30 происходило следующим образом: приехали к ФИО30. Все документы бланки и ручки были у Селищевой Е.И.. Она спросила у ФИО30, может ли она написать заявление о выдаче ей бюллетеня. ФИО30 не могла это сделать, но согласилась чтобы это сделала она. Она написала два бланка заявления и оставила ручку. Селищева Е.И. забрала у неё заявление и дала ей бюллетени. Вначале голосовали за город, а потом она дала бюллетень за президента. ФИО30 стала говорить, что не знает за кого голосовать. Селищева Е.И. ткнула ей ручкой где расписаться - указала на Зюганова Г.А. и выскочила из комнаты. Они все были шокированы. Когда ФИО30 расписывалась, они отвернулись. Было нарушение. Акт не был составлен в квартире, так как она не была уполномочена. Когда приехали на участок они сообщили об этом председателю, им дали бланк акта, они его составили. На участке этот акт был оглашен. Селищева Е.И. была отстранена. При этом пояснила, что члены комиссии и наблюдатели выходили из помещения для голосования. При подсчете члены комиссии были вокруг стола. Наблюдатели были рядом. ФИО19 даже наступил ей на ноги и сам чуть не упал. Во время подсчета Селищева Е.И. выводила её на скандал, провоцировала её. Наблюдатели снимали подсчет на камеру. Селищева Е.И. во время выборов постоянно пыталась сорвать выборы. Селищева Е.И. даже одного депутата оттащила от стола, думала что начнется скандал. Вначале высыпали урны выездного голосования, потом стационарные урны освободили. Называли фамилии депутатов и складывали в кучки. Потом один человек считал, а все остальные ждали. В выездной бригаде были следующие члены комиссии с правом решающего голоса: ФИО23, Селищева Е.И. и она. Она ехала с Селищевой Е.И. в одной машине, ФИО23 ехала в другой машине. ФИО15 в выездной бригаде не принимал участие. Бюллетени за Путина В.В. подсчитывали трое, чтобы ускорить процесс. Потом по очереди называли цифры. Пояснила, что из стационарных урн бюллетени не высыпали одновременно, так как одновременно их высыпать нельзя. Они сортировали две урны сразу.

Свидетель ФИО9 суду пояснила, что председатель УИК № Бабенко Л.А. подошла к наблюдателям и спросила кто поедет на выездное голосование. Она поехала с третьей бригадой, это было за полчаса до выезда. В их бригаду входили она, ФИО7, ФИО23, ФИО17 и Селищева Е.И.. Они поднялись в квартиру, где лежала больная женщина. Около кровати встали Селищева Е.И. и ФИО17. Все остальные стояли сзади. Женщина была в плохом состоянии. Нужно было написать заявление. Вместо неё с её согласие заявление написала ФИО17. Потом Селищева Е.И. расписалась в заявлении и передала заявление подписать ФИО30. Селищева Е.И. достала бюллетени, ручка была у Селищевой Е.И. в руке. Женщина спрашивала за кого голосовать или что-то в этом роде. Селищева Е.И. подала бюллетень ФИО30 и ткнула ручкой где расписаться, ручка осталась на бюллетени. Селищева Е.И. выскочила из комнаты. Акт о нарушении не составили сразу в квартире, так как у них не было ручки и бумаги и они не знали как правильно составить акт. Когда приехали на участок, доложили об этом председателю. Составили акт о нарушении и Селищеву Е.И. отстранили. Селищева Е.И. себя начала вести некрасиво. При подсчете голосов все стояли вокруг стола. Наблюдатели были там же, они все видели. Освещение в библиотеке было хорошее. Никто наблюдателям не запрещал смотреть как идет подсчет голосов. В момент голосования ФИО30 она была в комнате и видела все. ФИО23 и ФИО17 так же были в комнате, они также все видели. Она не видела как ФИО30 голосовала. В момент голосования они отвернулись, соблюдали тайну голосования. Селищева Е.И. указала за кого голосовать. При подсчете голосов Селищева Е.И. заглядывали через плечи тех, кто подсчитывал бюллетени. Они составили акт о нарушении Селищевой Е.И.. Объяснительную она не писала, так как все отражено в акте.

Свидетель ФИО41 в суде пояснила, что председатель УИК № объявляла о формировании выездной бригады за 30 минут. Селищева Е.И. была отстранена от работы после того, как председатель УИК № зачитала акт о нарушении Селищевой Е.И.. Они все проголосовали. Члены КПРФ выходили из зала во время выборов При подсчете голосов члены комиссии были за столом, наблюдатели были в метре от них, некоторые ближе. Селищева Е.И. была рядом. Она постоянно выводила их на эмоции. ФИО19 снимал все на камеру. ФИО21 и ФИО22 стояли вместе и сделали Селищевой Е.И. замечание, чтобы она не мешала. При подсчете голосов не допускался одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек. Она выезжала на выездные голосования, так как члены комиссии должны выезжать на выездное голосование, это решает председатель комиссии. Голоса за Путина В.В. подсчитывала она и еще у двое. Видя другого кандидата, она называла фамилию и передавала, чтобы положили в другую стопу. Фамилию депутата называли когда сортировали. Бюллетени в момент составления протокола находились на столе. Потом председатель с секретарем их увезли.

Свидетель ФИО32 суду пояснила, что за 30 минут председатель комиссии вышла и сказала, что нужно сформировать выездную бригаду. Сформировали бригаду. Выезжали наблюдатели и члены комиссии с решающим голосом. Сведения о голосовании собирались следующим образом - председатель комиссии подходила к ним и спрашивала данные. Подсчет голосов происходил вокруг стола. Наблюдатели окружили их плотным кольцом. Им все было видно. Вначале отсортировали бюллетени по пачкам по кандидатам, потом каждая пачка просчитывалась поочередно. Она подчинялась Кирьяновой, так как она её директор. На выборах она была заместителем председателя комиссии. В третьей выездной комиссии было 5 человек. В первых бригадах были члены от всех партий. С третьей бригадой поехали Селищева Е.И. от КПРФ.

Свидетель ФИО42 в судебном заседании пояснила, что она была членом с совещательным голосом от партии Единая Россия. Председатель выходила в зал и говорила, что необходимо собрать выездную бригаду. Подсчет голосов происходил вокруг стола, наблюдатели стояли сзади. Вначале подсчитали в выездных урнах, а потов в стационарных. Раскладывали бюллетени по фамилиям депутатов в отдельные стопки, а потом подсчитывали количество бюллетеней по кандидатам и называли цифру председателю.

Помощник прокурора Куманеев С.Ю. просил в иске отказать, мотивируя тем, что обстоятельства на которые указывает Селищева Е.И. не нашли своего подтверждения, опровергаются материалами дела и свидетельскими показаниями. Довод о том, что члены избирательной комиссии находятся в подчинении не говорит о том, что нарушался закон.

Выслушав стороны по делу, изучив представленные доказательства и материалы дела, суд не находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

Так, согласно решению Территориальной избирательной комиссии МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Председателем УИК № была избрана Бабенко Л.А..

Как установлено, УИК № состоял из следующих членов: ФИО17, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО41, ФИО37, ФИО38, ФИО29, ФИО23, ФИО32, ФИО39, ФИО40.

Так, в соответствии со ст. 28 Закона РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», участковая избирательная комиссия организует на избирательном участке голосования в день голосования, а также досрочное голосование.

Как установлено судом, и не опровергнуто заявителем, в УИК № поступило <данные изъяты> заявлений от граждан для организации голосования на дому.

Конституция Российской Федерации гарантирует равенство прав и свобод гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации указанное равенство относится к избирательным правам всех граждан Российской Федерации, в том числе тех, которые в силу своего физического состояния имеют определенные трудности с самостоятельной реализацией своих прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право быть внесенными или внесены в список избирателей на данном избирательном участке и не могут по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещение для голосования. Участковая избирательная комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Ответственным за организацию голосования вне помещения была возложена на Председателя УИК №.

По убеждению суда, несостоятелен довод Селищевой Е.И. о том, что было нарушено избирательное законодательство при формировании выездных бригад для организации голосования вне помещения.

Так, согласно ч. 2 ст. 71 ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»,голосование вне помещения для голосования, за исключением случаев, предусмотренных статьей 70 настоящего Федерального закона, проводится только в день голосования на основании письменного заявления или устного обращения избирателя (в том числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть подано (сделано) избирателем в любое время после сформирования участковой избирательной комиссии. Участковая избирательная комиссия регистрирует все указанные заявления (обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.

В соответствии с ч. 6 ст. 71 ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», председатель участковой избирательной комиссии обязан объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.

В данном случае, как установлено в ходе судебного разбирательства, на избирательном участке № было сформировано три выездные бригады. ФИО9 ФИО7, ФИО23, ФИО17 и Селищева Е.И. участвовали в третьей бригаде. Перед каждым выездом для голосования вне помещения председатель УИК № Бабенко Л.А. предлагала наблюдателем принять участие в выездном голосовании. Данный факт в ходе судебных заседаний подтвердили свидетели: ФИО29, ФИО17, ФИО9, ФИО41, ФИО42.

Таким образом, установлено, что всем наблюдателям и членам комиссии без исключения предлагалось принять участие в выездном голосовании, никто в этом не ограничивался, некоторые наблюдатели несколько раз выезжали на голосование вне помещения.

В соответствии с ч. 15 ст. 69 Закона «О выборах Президента Российской Федерации», ч. 12 ст. 64 Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах. В указанных случаях соответствующее мотивированное решение принимается участковой или вышестоящей избирательной комиссией. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению члена участковой избирательной комиссии, отстраненного от участия в работе данной избирательной комиссии, а также удаленных из помещения для голосования наблюдателя и иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в отношении члена УИК № с правом решающего голоса Селищевой Е.И. был составлен акт о нарушении Федеральных законов «Об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «О выборах Президента Российской Федерации», а именно - незаконная агитация в день голосования.

Решением УИК № № от ДД.ММ.ГГГГ Селищева Е.И. была отстранена от деятельности в комиссии на день выборов Президента Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 55 минут. Данное решение подписано председателем УИК, секретарем и членами избирательной комиссии избирательного участка №.

Довод заявителя о том, что данные действия была планомерны, по убеждению суда, является необоснованным, поскольку это было предметом обсуждения всеми членами участковой избирательной комиссии, и решение было принято путем голосования.

В данном случае, голосование у ФИО30 происходило следующим образом: приехали к ФИО30. Все документы бланки и ручки были у Селищевой Е.И.. Она спросила у ФИО30, может ли она написать заявление о выдаче ей бюллетеня. ФИО30 не могла это сделать, но согласилась чтобы это сделала она. Она написала два бланка заявления и оставила ручку. Селищева Е.И. забрала у неё заявление и дала ей бюллетени. Вначале голосовали за город, а потом она дала бюллетень за президента. ФИО30 стала говорить, что не знает за кого голосовать. Селищева Е.И. ткнула ей ручкой где расписаться - указала на Зюганова Г.А. и выскочила из комнаты,о чем был составлен акт о нарушениях на выборах Президента Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, который был подписан председателем УИК №, секретарем УИК и её членами.Данные обстоятельства в ходе судебного разбирательства ФИО9, ФИО7 и ФИО17 подтвердили.Данные доказательства, по убеждению суда, являются достоверными, так как они согласуются между собой, не доверять им у суда оснований не имеется.

Утверждение Селищевой Е.И., что решение УИК об отстранении её от деятельности комиссии сфабриковано, так как после возвращения с выездного голосования, она не была немедленно отстранена от работы УИК № и ей не были предъявлены замечания по проведенному голосованию, по убеждению суда необоснованно.

Так, по смыслуч. 15 ст. 69 Закона «О выборах Президента Российской Федерации», ч. 12 ст. 64 Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе после вынесения мотивированного решения участковой избирательной комиссии или вышестоящей избирательной комиссией.

В соответствии с ч. 11 ст. 28 Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», заседание участковой избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. При этом в силу ч. 14 указанного выше закона, решение комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих.

Так согласно пояснениям председателя УИК № Бабенко Л.А., после возвращения выездной комиссии, куда входила Селищева Е.И., члены комиссии сообщили о произошедшем нарушении избирательного законодательства, последней было предложено отразить данный факт в акте. После того, как все члены избирательной комиссии вернулись с выездных голосований, было проведено заседание УИК №, в ходе которого обсуждался опрос о нарушении законодательства о выборах со стороны Селищевой Е.И., о чем был составлен протокол.

В состав третьей выездной бригады входили 5 человек: ФИО17 - член комиссии с правом решающего голоса от партии Единая Россия, Селищева Е.И. - член комиссии с правом решающего голоса от КПРФ, ФИО23 - член комиссии от Патриотов России, ФИО9 - наблюдатель от Путина В.В. и ФИО7 - наблюдатель от Хайруллина З.С., поэтому, суд находит довод Селищевой Е.И., что ФИО23 не имела полное право подписывать акт о нарушении, необоснованным.

Тот факт, что в протоколе заседания участковой избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ отражено об отстранении от деятельности комиссии Селищевой Е.И., тогда при нарушении законодательства РФ о выборах, в соответствии с 69 Закона «О выборах Президента Российской Федерации», ч. 12 ст. 64 Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», член участковой избирательной комиссии подлежит немедленному отстранению от ее работе, не может являться основанием для признания действия участковой избирательной комиссии незаконной, так как факт нарушения со стороны Селищевой Е.И. нашел свое подтверждение как в ходе заседания участковой избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, так и в ходе судебных разбирательств, в связи с чем у УИК имелись законные основания для отстранения Селищевой Е.И. от дальнейшей работы участковой избирательной комиссии.

Доводы Селищевой Е.И., что имелась разница в численности проголосовавших избирателей, суд также находит необоснованными, так как никаких доказательств этому ею не представлены.

При этом, указанные Селищевой Е.И. нарушения при подсчете голосов, суд также находит несостоятельными, так как судом установлено, что также подтверждается пояснениями свидетелей ФИО29, ФИО17, ФИО9, ФИО41, ФИО32, ФИО42, которые утверждали, что члены комиссии собрались вокруг стола, тут же прямо у них за спиной их окружили наблюдатели, требуя возможности просмотра процедуры. Освещение было хорошим. Бюллетени складывались на стол стопками, лицевой стороной вверх для полного обозрения. Никто никуда не уходил, никаких заявлений не делал. Позже ФИО15 попросил поставить его пачку и пачку его оппонента рядом для сравнения, его просьба была выполнена.

К пояснениям свидетелей ФИО24, ФИО43, ФИО22 суд относится критически, так как они не участвовали в третьей выездной бригаде, следовательно не имеют полной информации о происходящем в квартире ФИО30.

Требования заявителя о признании незаконными действия УИК № и выборов в УИК №, также не может быть удовлетворено. Суд находит данное решение обоснованным, поскольку факт нарушения избирательного законодательства со стороны Селищевой Е.И. был подтвержден соответствующим актом, пояснениями членов УИК № ФИО9, ФИО7 и ФИО17.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия Участковой избирательной комиссии № являются законными и обоснованными, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявления Селищевой Е.И..

Дело рассмотрено в пределах исковых требований и на основании представленных доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Селищевой Е.И. к Участковой избирательной комиссии № о признании действий участковой избирательной комиссии № и выборы в участковой избирательной комиссии №, недействительными, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан.

Судья: