№ 2-825/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 сентября 2012 г. г. Белебей Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакирова Р.Г., с участием помощника Белебеевского межрайонного прокурора РБ - Куманеева С.Ю., при секретаре Хуснуллиной И.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белебеевского межрайонного прокурора РБ в интересах Галлямовой В.А. к Администрации муниципального района Белебеевский район РБ о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Белебеевский межрайонный прокурор РБ обратился в суд в интересах Галлямовой В.А., мотивируя свое обращение тем, что по обращению Галлямовой В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части реализации права на получение жилого помещения. Проверкой установлено, что Галлямова В.А. в ДД.ММ.ГГГГ года закончила обучение в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время обучается в <данные изъяты>. Мать Галлямовой В.А. - ФИО1 решением <данные изъяты> районного местного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав; также решением <данные изъяты> городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана безвестно отсутствующей. Отец Галлямовой В.А. - ФИО2 также на основании решения <данные изъяты> городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. Галлямова В.А. не имеет закрепленного за ней жилого помещения и состоит в очереди на получение жилого помещения в администрации MP Белебеевский район РБ с ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что Галлямовой В.А., являющейся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания в ДД.ММ.ГГГГ г. обучения в <данные изъяты> и обращения в администрацию муниципального района Белебеевский район РБ жилое помещение по договору социального найма предоставлено не было, тем самым были грубо нарушены ее жилищные права, имеющей в том числе право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. В связи с вышеизложенным, прокурор просил обязать администрацию муниципального района Белебеевский район РБ предоставить Галлямовой В.А. жилое помещение по договору социального найма вне очереди на территории <адрес> по норме предоставления жилого помещения, установленной Решением Совета муниципального района Белебеевский район РБ от 19.09.2006 г. № 187 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения» в размере от 14 кв.м. до 18 кв.м. общей площади. В судебном заседании помощник прокурора Куманеев С.Ю. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. Соистец Галлямова В.А. и её законный представитель Галлямов М. С. в суде поддержали исковые требования и просили их удовлетворить. Ответчик - представитель Администрации муниципального района Белебеевский район РБ Кучеренко О.А. исковые требования не признала в части немедленного предоставления жилья, мотивируя тем, что на сегодняшний день у них отсутствует жилое помещение для предоставления его на условиях социального найма Галлямовой В.А.. В настоящее время Галлямова В.А. проживает в общежитии педагогического колледжа, в связи с чем полагала, что острой нуждаемости в жилом помещении у неё нет; по окончании учебы ей будет предоставлено жилье в порядке очереди. Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: Судом установлено, что Галлямова В.А. в ДД.ММ.ГГГГ года закончила обучение в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время обучается в <данные изъяты>. Согласно решению <адрес> местного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ мать Галлямовой В.А. - ФИО1 лишена родительских прав в отношении Галлямовой В.А.. Решением Белебеевского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ отец Галлямовой В.А. - ФИО2 лишен родительских прав в отношении дочери. Как установлено судом, Галлямова В.А. не имеет закрепленного за ней жилья: она состоит в очереди на получение жилого помещения в администрации MP Белебеевский район РБ с ДД.ММ.ГГГГ. Статьей 40 Конституции Российской Федерации регламентировано право каждого на жилище. Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав; - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения, по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Абзацем 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 8 Закона Республики Башкортостан от 27.10.1998 г. № 188-3 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством Республики Башкортостан и относятся к расходным обязательствам Республики Башкортостан. В соответствии с ч. 2 ст. 50 Жилищного кодекса РФ, норма предоставления жилой площади устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Решением Совета муниципального района Белебеевский район РБ от 19.09.2006 г. № 187 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере от 14 кв. м. до 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения в т.ч. относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. Определением Конституционного Суда РФ от 05.02.2009 г. № 250-О-П «По жалобе муниципального образования - городского округа «Город Чита» на нарушение конституционных прав и свобод абзацем вторым пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что абзац второй пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в системе действующего правового регулирования предполагает, что обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных нормативов после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, является государственным полномочием субъекта Российской Федерации, осуществляется исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства таких детей и может быть возложено на органы местного самоуправления только с соблюдением установленного Федеральным законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями. Законом Республики Башкортостан от 28.12.2005 г. № 260-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях). Положения части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации не содержат указания на конкретный срок предоставления данной категории граждан жилого помещения по договору социального найма, имеющим право на его внеочередное предоставление, в связи с чем, реализация такого права должна иметь место незамедлительно после его возникновения. Таким образом, суд приходит к убеждению, что в нарушение вышеизложенных требований законодательства, Галлямовой В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющейся лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания в ДД.ММ.ГГГГ. обучения в <данные изъяты> и обращения в администрацию муниципального района Белебеевский район РБ жилое помещение по договору социального найма предоставлено не было, тем самым были нарушены ее жилищные права, имеющей в том числе право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению. Дело рассматривалось в пределах исковых требований и на основании предоставленных сторонами доказательств. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Белебеевского межрайонного прокурора РБ в интересах Галлямовой В.А. к Администрации муниципального района Белебеевский район РБ о предоставлении жилого помещения - удовлетворить. Обязать администрацию муниципального района Белебеевский район РБ предоставить Галлямовой В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору социального найма вне очереди на территории <адрес> по норме предоставления жилого помещения, установленной Решением Совета муниципального района Белебеевский район РБ от 19.09.2006 г. № 187 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения» в размере от 14 кв.м. до 18 кв.м. общей площади, за счет средств Республики Башкортостан. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: подпись. (Шакиров Р.Г.) Копия верна. Судья: _______________ Шакиров Р.Г.