ст. 21.7 КоАП РФ

РЕШЕНИЕ Дело № 12-31/11.

10 июня 2011 г. г. Белебей.

Судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан Артемьев В.Е., рассмотрев протест Белебеевского межрайонного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела военного комиссариата РБ по городу Белебей, Белебеевскому и Ермекеевскому районам РБ вынесено постановление о назначении Шарафутдинову И.С. административного наказания в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.7 КоАП РФ - умышленные порча или уничтожение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, либо небрежное хранение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, повлекшее их утрату.

В протесте Белебеевского межрайонного прокурора ставится вопрос об отмене указанного постановления в связи с его незаконностью. В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Изучив доводы протеста, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что постановление начальника отдела военного комиссариата РБ по городу Белебей, Белебеевскому и <адрес>м РБ подлежит отмене по следующим основаниям:

Согласно объяснению Шарафутдинова И.С., изложенному в протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, он военный билет потерял ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Так, судом установлено, что Шарафутдинов И.С., согласно постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.7 КоАП РФ по истечении 9 месяцев со дня его совершения.

В соответствии с Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2005 года («Бюллетень Верховного Суда РФ», 2005, №) статья 21.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленную порчу или утрату документов воинского учета. Данное правонарушение не относится к длящимся правонарушениям, поскольку умышленная порча или утрата документов воинского учета является одномоментным действием.

Следовательно, сроки давности привлечения к административной ответственности по статье 21.7 КоАП РФ должны исчисляться по общему правилу, т.е. с момента совершения административного правонарушения, а именно с момента порчи или утраты соответствующего документа.

Кроме того, в нарушение требований ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ в постановлении не указано, учтены ли при назначении наказания характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Указанные задачи при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Шарафутдинова И. С. не выполнены.

Таким образом, начальником отдела военного комиссариата РБ по городу Белебей, Белебеевскому и Ермекеевскому районам РБ допущены существенные процессуальные нарушения законодательства об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении по нему постановления в отношении Шарафутдинова И. С..

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отдела военного комиссариата РБ по городу Белебей, Белебеевскому и Ермекеевскому районам РБ, о назначении Шарафутдинов И.С. административного наказания в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.7 КоАП РФ, отменить, производство прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>