№12-20/12 РЕШЕНИЕ 27 апреля 2012 г. г. Белебей РБ Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хусаинова А.Ф., при секретаре Агаповой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании Ганиуллин Р.К. на постановление начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в г. Белебей от ДД.ММ.ГГГГ Ганиуллин Р.К. привлечении к административной правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, а именно за предоставление для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, гражданину Республики Азербайджан - Керимову Э.Н. УСТАНОВИЛ: Постановлением начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в г. Белебей (далее по тексту - отдела УФМС России по РБ в г Белебей) от ДД.ММ.ГГГГ, Ганиуллин Р.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.9 КоАП РФ, а именно за предоставление для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, гражданину Республики Азербайджан - Керимову Э.Н. прибывшему на территорию РФ с нарушением миграционного законодательства, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Не согласившись с данным постановлением, Ганиуллин Р.К. подал жалобу, обосновывая тем, что он не мог знать, что граждане Республики Азербайджан - Керимов Н.К., Керимов Э.Н. и Керимов Ч.Н. находятся на территории РФ с нарушением правил транзитного проезда по территории РФ. Считает необоснованным вынесения в отношении него трех постановлений по делу об административном правонарушении за одно действие. Также полагает, что полномочиями по составлению протокола об административном правонарушении наделены сотрудники внутренних дел (полиции), а не миграционной службы, в связи с чем протокол в отношении него был составлен незаконно. Указание в проколе на место его составление - г. Белебей, по его мнению, не является местом составления протокола, а является указанием населенного пункта, в котором существует множество мест, где может быть составлен протокол. Ему не было предоставлено право дать объяснения по поводу составленных административных протоколов от ДД.ММ.ГГГГ, миграционная служба незаконно ссылается на его объяснения данные участковому за три дня до этого - ДД.ММ.ГГГГ. При привлечении его к административной ответственности не было учтено его материальное положение, так как данных об этом в материалах дела нет. При вынесении постановления у миграционной службы не было и нет до настоящего времени документального подтверждения о том, что он имеет отношение к <адрес> в <адрес>. Абсолютно голословно, что Керимов Э.Н. когда-либо проживал в вышеуказанной квартире. В судебном заседании Ганиуллин Р.К. доводы своей жалобы поддержал и просил ее удовлетворить. Представитель отдела УФМС России по РБ в г Белебей - Каменев С.А.. в суде жалобу не признал, просил отказать в её удовлетворении, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ в межмуниципальный отдел МВД России «Белебеевский» поступило заявление от жильцов <адрес>, что в <адрес> данного дома проживают граждане азербайджанской национальности, которые мешают их спокойному проживанию. Сотрудниками отдела УФМС России по РБ в <адрес> совместно с сотрудниками полиции был проверен указанный адрес, в ходе которого установлено, что в данной квартире проживали без постановки на миграционный учет граждане Республики Азербайджан: Каримов Э. Н. оглы, <данные изъяты>. - с ДД.ММ.ГГГГ, Керимов Н. Керим оглы, <данные изъяты>р. - с июня месяца 2011 г., и Керимов Ч.Н. Н. оглы, <данные изъяты> - с июня месяца 2011 г.. Так, Керимов Э.Н., будучи иностранным гражданином, имеющим вид на жительство в РФ, и прибывший к новому месту пребывания, в течение 7 дней не встал на миграционный учет, за что был привлечен к административной ответственности с назначением ему административного наказания в виде штрафа в сумме 2000 рублей. Ганиуллин Р.К., как принимающая сторона для гражданина Республики Азербайджан - Каримова Э.Н., не исполнил свои обязанности, предусмотренные законом, и допустил проживание в принадлежащей ему квартире иностранного гражданина с нарушением правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или места жительства в РФ, за что предусмотрена административная ответственность в виде штрафа. При этом, согласно примечанию к статье 18.9 КоАП РФ, в случае нарушения гражданином РФ, принимающим иностранного гражданина в РФ, правил пребывания в отношении двух и более принимаемых им иностранных граждан, административная ответственность наступает в отношении каждого иностранного гражданина в отдельности. Свидетель Керимов Н.К. в суде показал о том, что проживал в квартире по адресу: <адрес>, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которую снимал у Ганиуллин Р.К. и платил за съём в среднем <данные изъяты> рублей. В данной квартире проживали: он, его жена - Керимова Н., сын - Керимов Ч.Н., сноха - Керимова Л., внучка - Керимова Ш.. Его сын - Керимов Э., приехал к ним ДД.ММ.ГГГГ, и, прожив дней 10, уехал к брату. О том, что в квартире будет проживать Э., он Ганиуллин Р.К. в известность не поставил. На момент проживания в вышеуказанной квартире они были прописаны по адресу: РБ, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ к ним пришел участковый, так как поступила жалоба от соседа снизу. Сотрудники УФМС в квартиру не заходили. Свидетель Горюшин К.С. в суде пояснил о том, что, являясь участковым уполномоченным, у него в производстве имелся материал по неоднократным жалобам на жильцов <адрес> указанную квартиру ДД.ММ.ГГГГ, он обнаружил, что в ней проживает мужчина - иностранец со своей семьей: супруга, зять, сноха и внучка. На тот период супруги не было, она выехала на родину. Он отобрал объяснения у владельца квартиры, который пояснил о том, что это его знакомые, которых он впустил переночевать, они оплачивают только коммунальные услуги, и деньги он с них не берет. Давления на Ганиуллин Р.К. не оказывалось. ДД.ММ.ГГГГ он повторно посетил указанную квартиру. Вошел он в него с разрешения проживающего там Керимова Н., в квартире были их личные вещи. Был составлен протокол еще на одного сына Керимова Н.. Ганиуллин Р.К. он известил по телефону о том, что следует явиться в опорный пункт к 19.00, но он сказал, что находится за городом. Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения заявителя Ганиуллин Р.К., представителя отдела УФМС России по РБ в г Белебей Каменева С.А., свидетелей Керимова Н.К., Горюшина К.С., исследовав материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению, исходя из следующего: Так, постановлением начальника отдела УФМС России по РБ в г Белебей) от ДД.ММ.ГГГГ, Ганиуллин Р.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, а именно за предоставление для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, гражданину Республики Керимову Э.Н., прибывшему на территорию РФ с нарушением миграционного законодательства, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Согласно ч. 1 ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 г., иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом, в соответствии с ч. 3 ст. 20 указанного выше закона, принимающая сторона обязана в течение одних суток уведомить орган миграционного учета о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Как установлено судом, Ганиуллин Р.К., предоставляя квартиру по адресу: <адрес>, иностранным гражданам, договорился о том, что в ней будут проживать: Керимов Н. Керим оглы, его жена - Керимова Н. сын - Керимов Ч.Н., сноха - Керимова Л., внучка - Керимова Ш.. ДД.ММ.ГГГГ в квартиру приехал Керимов Э. и стал проживать в ней. Однако, Ганиуллин Р.К. не был поставлен в известность о том, что в сдаваемой им квартире будет также проживать Керимов Э., что подтвердил свидетель Керимов Н.К.. К показаниям данного свидетеля суд относится с доверием, так как они согласуются с пояснениями самого Ганиуллина Р.К., и с материалами дела, так в первоначальных своих объяснениях Керимов Н.К. пояснял о том, что квартиру снимал у Ганиуллина Р.К. для своей семьи из пяти человек, в состав которой не входит Керимов Э.Н.. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, представителем отдела УФМС России по РБ в г Белебей представлено не было. Учитывая то, что обязанность о подаче уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания возложена на принимающую сторону, а в данном случае, Ганиуллин Р.К. не знал о том, что в сдаваемой им квартире будет проживать иностранный гражданин Керимов Э.Н., и не был предупрежден об этом, суд находит, что в действиях Ганиуллин Р.К. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ. Согласно ч.ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. При вышеизложенных обстоятельствах признать законным постановление начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в г. Белебей (далее по тексту - отдела УФМС России по РБ в г Белебей) от ДД.ММ.ГГГГ оснований не имеется, поэтому суд считает указанное постановление подлежащим отмене, за отсутствием состава административного правонарушения, а производство по делу - прекращению. Руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по РБ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ганиуллина Р.К. о привлечении его к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, за отсутствием состава административного правонарушения - отменить и производство по делу прекратить. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Белебеевский городско суд РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. Судья А.Ф. Хусаинов