РЕШЕНИЕ
«07» июля 2010 года г. Белебей
Белебеевский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Еркеева Р.Н., с участием прокурора Закиева Т.З., при секретаре Мусабировой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Белебеевского межрайонного прокурора РБ в интересах неопределённого круга лиц к администрации сельского поселения Ермолкинский сельский совет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и свобод неопределённого круга лиц,
УСТАНОВИЛ:
Белебеевский межрайонный прокурор РБ обратился в суд с вышеуказанным иском.
Просит признать бездействие Главы администрации сельского поселения Ермолкинский сельский совет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер по разработке и утверждению локальных нормативных правовых актов органа местного самоуправления, регулирующих порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных актов органа местного самоуправления, - незаконным. Обязать администрацию сельского поселения Ермолкинский сельский совет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан принять меры по устранению выявленных нарушений, выразившихся в непринятии мер по разработке и утверждению локальных нормативных правовых актов органа местного самоуправления, регулирующих порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов органа местного самоуправления.
В обоснование требований указывает о том, что в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности администрации сельского поселения Ермолкинский сельский совет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан выявлено нарушение требований п.п. 3 ч.1, ч.4 ст. 3 ФЗ от 17.07.2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов правовых актов, порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в администрации сельского поселения Ермолкинский сельский совет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан не разработан и не утверждён. Не разработаны и не утверждены соответствующие Правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, а также Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. Указанные нарушения затрагивают права и интересы неопределённого круга лиц.
В судебном заседании помощник Белебеевского межрайонного прокурора РБ Закиев Т.З. требования поддержал, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил, на удовлетворении требований настаивает.
Ответчик администрация сельского поселения Ермолкинский сельский совет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, извещённые в установленном законом порядке о месте и времени судебного заседания, не явились. О причинах неявки суду не сообщили. Суд, признав причину неявки неуважительной, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие ответчика.
Заслушав прокурора, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 17.07.2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» установлены правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупционных факторов и их последующего устранения.
Согласно п.п. 3 ч.1, ч.4 ст. 3 Федерального закона от 17.07.2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится: органами, организациями, их должностными лицами - в соответствии с настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, и согласно методике, определённой правительством РФ. Органы, организации, их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.
В администрации сельского поселения Ермолкинский сельский совет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, правила и методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов не разработаны и не утверждены, что было установлено в ходе проверки Белебеевской межрайонной прокуратурой. Тем самым нарушены права и свободы неопределённого круга лиц.
Изложенные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания материалами дела.
Принимая во внимание изложенное, суд считает требования Белебеевского межрайонного прокурора РБ подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.258 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Признать бездействие Главы администрации сельского поселения Ермолкинский сельский совет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер по разработке и утверждению локальных нормативных правовых актов органа местного самоуправления, регулирующих порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных актов органа местного самоуправления, - незаконным.
Обязать администрацию сельского поселения Ермолкинский сельский совет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан принять меры по устранению выявленных нарушений, выразившихся в непринятии мер по разработке и утверждению локальных нормативных правовых актов органа местного самоуправления, регулирующих порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов органа местного самоуправления.
Об исполнении решения сообщить в суд и Белебеевскому межрайонному прокурору РБ в течение месяца со дня получения настоящего решения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский районный суд Республики Башкортостан в течении 10 суток со дня его вынесения.
Судья: Р.Н.Еркеев
Решение суда вступило в законную силу 20 июля 2010 года.