Дело №2-239/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Белебей 02 августа 2010 г.
Белебеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мифтахова Т.З., с участием помощника Белебеевского межрайонного прокурора РБ Анварова Д.Х., при секретаре Фаизовой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Белебеевского межрайонного прокурора РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Максим-Горьковский сельсовет Муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным и обязании принять на баланс и на учёт бесхозяйное гидротехническое сооружение,
УСТАНОВИЛ:
Белебеевский межрайонный прокурор РБ обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации сельского поселения Максим-Горьковский сельсовет муниципального района Белебеевский район РБ, мотивируя свои требования следующим.
Белебеевской межрайонной прокуратурой РБ в период весеннего паводка 2010 года проведена проверка состояния гидротехничеких сооружений, расположенных на территории Белебеевского района. Согласно информации, предоставленной Приуральским управлением Ростехнадзора, на территории Белебеевского района РБ имеется бесхозяйное гидротехническое сооружение — пруд на р. Утенка, расположенное по адресу: РВ. Белебеевский район, с. ЦУП им. М. Горького. Вышеуказанное гидротехническое сооружение — пруд па р. Утенка расположен в административных границах сельского поселения Максим-Горьковский сельсовет. Однако до настоящего времени данным органом местного самоуправления названный объект па баланс не принят, на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, не принят. Отсутствие собственника (эксплуатирующей организации) негативно сказывается на обеспечении безопасности данного объекта. Просит признать бездействие администрации сельского поселения Максим-Горьковский сельсовет муниципального района Белебеевский район РБ, выразившееся в не принятии гидротехнического сооружения - пруд на р. Утейка на баланс и на регистрационный учет, незаконным и обязать администрацию сельского поселения Максим-Горьковский
сельсовет муниципального района Белебеевский район РБ принять па баланс и на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, бесхозяйное гидротехническое сооружение - пруд на р. Утейка.
Прокурор, участвующий в деле, в судебном заседании свои требования поддержал, настаивает на удовлетворении изложенных в заявлении требований, обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердил.
В судебном заседании представитель ответчика глава сельского поселения Максим-Горьковский сельсовет муниципального района Белебеевский район Дементьева В.Г. исковые требования не признала, при этом пояснила суду, что указанное гидротехническое сооружение – пруд находится на территории с. ЦУП им. М.Горького на землях, принадлежащих Российской Федерации. В настоящее время решается вопрос как оформить это сооружение, имеется кадастровый паспорт, где указано, что оно в собственности Российской Федерации.
Допрошенный в судебном заседании третье лицо директор ГПЗ им. М. Горького Мурзин А.И. показал, что земельные участки. Расположенные в районе пруда в д. Утейка в настоящее время оформляются в аренду, данный пруд находится на землях сельскохозяйственного назначения, составлено отдельное дело, производится межевание. На сегодняшний день не ясно станется пруд в казначействе либо его арендует ООО М. Горький.
Суд, выслушав пояснения и доводы сторон, третьего лица изучив материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что Белебеевской межрайонной прокуратурой РБ в период весеннего паводка 2010 года проведена проверка состояния гидротехничеких сооружений, расположенных на территории Белебеевского района. Согласно информации, предоставленной Приуральским управлением Ростехнадзора, на территории Белебеевского района РБ имеется бесхозяйное гидротехническое сооружение — пруд на р. Утенка, расположенное по адресу: РВ. Белебеевский район, с. ЦУП им. М. Горького. Вышеуказанное гидротехническое сооружение — пруд па р. Утенка расположен в административных границах сельского поселения Максим-Горьковский сельсовет.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления, в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении м ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
В силу ст. ст. 3, 9 ФЗ от 21 июля 1997 года "О безопасности гидротехнических сооружений" под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения; собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и па основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, финансировать мероприятия но эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения.
Указанные меры не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности гидротехнического сооружения, представляющего реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 № 117-ФЗ эксплуатация гидротехнического сооружения и обеспечение безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), а также гидротехнического сооружения, которое подлежит консервации или ликвидации, и гидротехнической) сооружения, которое не имеет собственника, осуществляются в соответствии с положением, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Вышеуказанное гидротехническое сооружение — пруд па р. Утенка расположен в административных границах сельского поселения Максим-Горьковский сельсовет. Однако до настоящего времени данным органом местного самоуправления названный объект па баланс не принят, на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию нрава на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, не принят.
Эти действия орган местного самоуправления не исполнил, что повлекло за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на получение качественной услуги по водоснабжению.
Отсутствие собственника (эксплуатирующей организации) негативно сказывается на обеспечении безопасности данного объекта.
Таким образом, судом установлено, что неисполнение органом местного самоуправления требований закона в области водоснабжения создает угрозу нарушения прав и законных интересов на водоснабжение неопределенного круга лиц, жизни, здоровью и имуществу граждан.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать бездействие администрации сельского поселения Максим-Горьковский сельсовет Муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, выразившееся в не принятии гидротехнического сооружения – пруд на р. Утейка, расположенного в административных границах сельского поселения Максим-Горьковский сельсовет Муниципального района Белебеевский район РБ, на баланс и на регистрационный учет, незаконным.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы в Белебеевский районный суд в течение 10 дней со дня оглашения решения.
Судья: подпись Т.З. Мифтахов
Решение вступило в законную силу 13 августа 2010 года.