Дело №2-299/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Белебей 02 августа 2010 г.
Белебеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мифтахова Т.З., с участием помощника Белебеевского межрайонного прокурора РБ Анварова Д.Х., при секретаре Фаизовой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Белебеевского межрайонного прокурора РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Тузлукушевский сельсовет Муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным и возложении обязанности принять на баланс водопроводную сеть,
УСТАНОВИЛ:
Белебеевский межрайонный прокурор РБ обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации сельского поселения Тузлукушевский сельсовет муниципального района Белебеевский район РБ, мотивируя свои требования следующим.
Белебеевской межрайонной прокуратурой РБ по обращению жителей д. Репьевка сельского поселения Тузлукушеский сельсовет проведена проверка состояния водопроводной сети, находящейся на территории указанного населенного пункта, в ходе которой установлено, что вышеназванная водопроводная сеть ранее находилась на балансе ... и после его ликвидации на сегодня является бесхозной. Вышеуказанная водопроводная сеть расположена в административных границах д. Репьевка сельского поселения Тузлукушевский сельсовет МР Белебеевский район РБ. Однако до настоящего времени данным органом местного самоуправления названный объект на баланс не принят, тем самым он самоустранился от организации водоснабжения жителей с. Репьевка. Отсутствие собственника негативно сказывается на обеспечении водоснабжения жителей названного населенного пункта. Просит признать бездействие администрации сельского поселения Тузлукушевский сельсовет муниципального района Белебеевский район РБ, выразившееся в не принятии водопроводной сети на баланс, находящуюся на территории с. Репьевка сельского поселения Тузлукушевский сельсовет МР Белебеевский район РБ, незаконным; обязать администрацию сельского поселения Тузлукушевский сельсовет муниципального района Белебеевский район РБ принять на баланс водопроводную сеть, находящуюся на территории с. Репьевка сельского поселения Тузлукушевский сельсовет МР Белебеевский район РБ.
Прокурор, участвующий в деле, в судебном заседании свои требования поддержал, настаивает на удовлетворении изложенных в заявлении требований, обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердил.
В судебном заседании представитель ответчика исполняющий обязанности главы сельского поселения Тузлукушевский сельсовет муниципального района Белебеевский район Зарипов А.А. исковые требования признал полном объеме, при этом пояснил суду, что ранее водопроводная сеть была на балансе ..., в настоящее время ... ликвидировано, администрацией принимаются все меры по устранению указанных в заявлении нарушений.
Суд, выслушав пояснения и доводы сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что при проведении Белебеевской межрайонной прокуратурой РБ проверки по сообщению жителей д. Репьевка Белебеевского района выявлено, что водопроводная сеть, находящаяся на территории указанного населенного пункта, ранее находилась на балансе СПК «Чапаева» и после его ликвидации по настоящее время является бесхозной. Вышеуказанная водопроводная сеть расположена в административных границах д. Репьевка сельского поселения Тузлукушевский сельсовет МР Белебеевский район РБ. Однако до настоящего времени данным органом местного самоуправления названный объект на баланс не принят, тем самым он самоустранился от организации водоснабжения жителей с. Репьевка. Отсутствие собственника негативно сказывается на обеспечении водоснабжения жителей названного населенного пункта.
Согласно п. 4 ч. 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения соответствующих муниципальных образований относится организация в границах соответствующих муниципальных образований электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения
поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Эти отношения являются смежными с отношениями по предоставлению коммунальных услуг. Причем организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения не означает, что органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований должны сами осуществлять электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения. Это предпринимательская деятельность, которая должна осуществляться коммерческими организациями, независимо от организационно-правовых форм, а не органами местного самоуправления.
Вместе с тем, к организации в границах соответствующих муниципальных образований электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в первую очередь следует относить обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, относящегося к муниципальному имуществу, и содействие надлежащему содержанию такого имущества иных форм собственности.
Согласно статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ в собственности муниципальных районов, городских и сельских поселений и городских округов может находиться соответствующее имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц поселений.
Таким образом, бесхозная водопроводная сеть, расположенная в административных границах д. Репьевка сельского поселения Тузлукушевский сельсовет МР Белебеевский район РБ, подходит по определению к имуществу, необходимому поселению для решения вопроса местного значения, а конкретно для обеспечения населения водой, то есть для выполнения своих непосредственных функций, определенных законом.
Эти действия орган местного самоуправления не исполнил, что повлекло за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на получение качественной услуги по водоснабжению.
Таким образом, судом установлено, что неисполнение органом местного самоуправления требований закона в области водоснабжения создает угрозу нарушения прав и законных интересов на водоснабжение неопределенного круга лиц, жизни, здоровью и имуществу граждан.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать бездействие администрации сельского поселения Тузлукушевский сельсовет Муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, выразившееся в не принятии на баланс водопроводной сети, расположенной в административных границах д. Репьевка сельского поселения Тузлукушевский сельсовет Муниципального района Белебеевский район РБ, незаконным.
Обязать администрацию сельского поселения Тузлукушевский сельсовет Муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов населения, проживающего в д. Репьевка Белебеевского района Республики Башкортостан, принять на баланс водопроводную сеть, расположенную в административных границах д. Репьевка сельского поселения Тузлукушевский сельсовет Муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы в Белебеевский районный суд в течение 10 дней со дня оглашения решения.
Судья: подпись Т.З. Мифтахов
Решение вступило в законную силу 13 августа 2010 года.