Дело №2-305/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Белебей 10 августа 2010 г.
Белебеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мифтахова Т.З., при секретаре Фаизовой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Заведеевой И.А. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Белебее и Белебеевском районе РБ о зачете периодов трудовой деятельности в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости и ее назначении,
УСТАНОВИЛ:
Заведеева И.А. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, обосновывая свои требования следующим.
В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17 декабря 2001 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием у меня 25 летней педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Ответчик своим решением от 10 апреля 2010 года №11 отказал истице в связи с отсутствием требуемого 25 - летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей,
мотивируя тем, что согласно ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, работа в
воспитателем в ... в период с Дата года по
Дата года - наименование ... не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предусмотрено. Считает указанное решение ГУ УПФ РФ в Белебеевском районе и г. Белебей необоснованным и незаконным. Просит признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации от Дата года об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации ГУ включить в стаж педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в период с Дата года по Дата года и назначить пенсию с момента подачи документов с Дата года.
В судебном заседании истица Заведеева И.А. свои требования поддержала, настаивает на удовлетворении изложенных в заявлении требований, обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердила, просит суд обязать ответчика устранить допущенное нарушение ее права на досрочную трудовую пенсию по старости, назначить пенсию, при этом пояснила суду, что решением Управления пенсионного фонда РФ в г. Белебее и Белебеевском районе РБ от Дата года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.10 п.1 и п.3 ст.28 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Причиной отказа послужило отсутствие у нее по мнению УПФ РФ в г. Белебее и Белебеевском районе необходимого 25 летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Данный отказ государственного органа она считает незаконным, поскольку ей незаконно не включен в ее педагогический стаж период ее работы в ..., отказ ответчика, мотивированный тем, что указанное учреждение – ... не предусмотрено списком учреждений, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, считает незаконным, за все время работы в ... она осуществляла педагогическую деятельность в учреждении ..., работала в одном и том же учреждении с Дата года по Дата год, вместе с тем, период ее работы с данном учреждении с Дата года по Дата года включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а период с Дата года по Дата года не включен.
Ответчик представитель Управления пенсионного фонда РФ в г. Белебее и Белебеевском районе РБ Кувшинова О.И., действующая по доверенности ... от Дата года, иск не признала, при этом пояснила суду, что при камеральной оценке представленных истицей документов, было установлено, что специальный трудовой стаж педагогической деятельности истицы на Дата года составлял ... года ... месяцев. Период работы истицы с Дата года по Дата года (в общей сложности ...) в должности ... был исключен из подсчета специального стажа педагогической деятельности, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии на том основании, что п.1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях ... по основанию подп.19 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ, не предусматривает такое учреждение ..., кроме того, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение не наделен полномочиями определять перечень наименования образовательных учреждений и не вправе осуществлять контроль за установлением соответствующих наименований.
Суд, выслушав стороны, их пояснения и доводы, изучив представленные доказательства, исследовав материалы дела, суд считает заявление Заведеевой И.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Право на досрочную трудовую пенсию лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, определяется пп.10 п.1 ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года.
В подсчет специального стажа педагогической деятельности включается не вся педагогическая деятельность, а только та деятельность в должностях и учреждениях, которая поименована указанным Списком.
Управлением пенсионного фонда РФ в г. Белебее и Белебеевском районе РБ был исключен из подсчета истице Заведеевой И.А.. специального стажа педагогической деятельности, дающего права на досрочное назначение трудовой пенсии период ее работы с Дата года по Дата года в должности ... Причиной отказа включения указанных периодов в специальный педагогически стаж послужило то основание, что в трудовой книжке истицы отражена ее работа в оспариваемых периодов в ..., а п.1.8. раздела «Наименование учреждений» Списка не предусматривает такое учреждение, как ....
Истица Заведеева И.А., как видно из ее трудовой книжки, была принята в порядке перевода ... года, с Дата года переведена ...; с Дата по Дата года продолжала работать в этом же учреждении воспитателем, уволена Дата года в связи с сокращением штата работников по основаниям п.1 ч.2 ст.39 ТК РФ и реорганизацией ... в ...; с Дата года принята в ... ..., где работает по настоящее время.
Дата года постановлением главы администрации Белебеевского района ... от Дата года государственное дошкольное образовательное учреждение ... переименовано в ...; Дата года распоряжением главы администрации МР Белебеевский район ... переименовано в ...
Таким образом, суд приходит к выводу, совокупностью доказательств установлено, что истица Заведеева И.А. с Дата по Дата работала в одном и том же учреждении для детей, которое является дошкольным образовательным учреждением, осуществляющим педагогическую деятельность.
В период трудовой деятельности истицы с ... года в детском ясли-саде действовал список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением совета Министров РСФСР от 06.09.91 года № 463, которым предусмотрено наименование учреждений: детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли).
Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1067 от 22.09.1999 года в разделе «Наименование учреждений» учреждение «ясли сад» не предусмотрен.
Вместе с тем, Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года указанный список расширен, в разделе «Наименование учреждений» п.1.8. предусмотрены образовательные учреждения: детские сады всех наименований;, в том числе ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.
На основании изложенного, с учетом положений, изложенных в постановлениях Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004г. и №11-П от 03.06.2004 года, правовой смысл которых заключается в том, что лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, имеют право на зачет данной деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если деятельность в таких учреждениях включалась в соответствующий стаж ранее действующим законодательством, то есть, до вступления 01.01.2002 года в силу закона « О трудовых пенсиях в РФ», суд приходит к выводу: то обстоятельство, что учреждение «ясли сад» не предусмотрен разделом «Наименование учреждений» Списка №1067 от 22.09.1999 года, не может ущемлять пенсионных прав истицы, в связи с чем период работы с 01.11.1999 года по 14.07.2001 года, должен быть засчитан истице в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.10 п.1. ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Досрочное назначение пенсий по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей производится в соответствии с подпунктами 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при наличии у заявителя не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от возраста.
Решением ГУ УПФ РФ в Белебеевском районе и г. Белебей стаж педагогической деятельности по представленным Заведеевой И.А. документам на Дата года составлял ... года ... месяцев., с учетом периода работы истицы в ... с Дата по Дата (в общей сложности ...), подлежащего включению в указанный стаж, согласно удовлетворенных судом исковых требований, стаж педагогической деятельности Заведеевой И.А. составляет ....
Таким образом, исковые требований Заведеевой И.А. в части обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с Дата подлежат удовлетворению.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Заведеевой И.А. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Белебее и Белебеевском районе РБ о зачете периодов трудовой деятельности в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости и ее назначении удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Белебее и Белебеевском районе РБ ... от Дата года об отказе Заведеевой И.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.10 п.1 и п.3 ст.28 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необоснованным.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Белебее и Белебеевском районе РБ включить Заведеевой Ирине Алексеевне в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.10 п.1. ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период ее работы в должности ... с Дата по Дата (в общей сложности ... дней) и назначить пенсию с момента подачи документов с Дата года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский районный суд в течение 10 дней.
Судья: подпись Т.З. Мифтахов
Решение вступило в законную силу 21 августа 2010 года.