РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Белебей 16 сентября 2010 года
Белебеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Еркеева Р.Н., при секретаре Трофимовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Азизовой Р.И., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней Азизовой А.А., Дата рождения, к Федеральному государственному учреждению санаторий имени С.Т. Аксакова Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, третьи лица: администрация сельского поселения Аксаковский сельский совет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о признании права долевой собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
Азимова Р.И., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней Азимовой А.А., Дата рождения, обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением.
Просит признать за ними право долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ... в равных долях по 1/2 доле каждой.
В обоснование своих требований указывают о том, что с Дата она, а её внучка с Дата, проживают в вышеуказанной квартире. Владеют, пользуются квартирой, оплачивают установленные законом платежи, коммунальные услуги. Наймодателем жилья является ФГУ санаторий им. С.Т.Аксакова. Письменный договор социального найма жилого помещения с ними не заключался, ордер не выдавался. В настоящее время истцы не имеют возможности реализовать своё право на приватизацию жилого помещения и регистрацию права собственности в связи с отсутствием полномочий ФГУ на передачу квартиры правоустанавливающих документов.
В судебном заседании истица Азимова Р.И., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней Азимовой А.А. Дата рождения, а также их представитель Саков С.Н., действующий по доверенностям № ... от Дата, № ... от Дата, требования поддержали, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердили. Азимова Р.И. пояснила суду о том, что квартира ей была предоставлена в Дата, как сотруднику санатория им. С.Т.Аксакова, поскольку там она работала в должности палатной медсестры. Указанная квартира в жилом доме единственная. Она и её внучка пользуются всем домом. Фактически жилое помещение является жилым домом - объектом индивидуального жилищного строительства. До неё в указанном доме проживали такие же жильцы, как они. Отдыхающие санатория и лечащиеся никогда не проживали в доме. В доме имеется свет, газ, тепло, вода, т.е. дом полностью пригоден для проживания. С момента вселения до настоящего времени она оплачивает установленные платежи, в том числе за пользование коммунальными услугами. Она и её внучка зарегистрированы в нём по месту жительства Внучка является круглой сиротой, что, по мнению истицы, является одним из определяющих обстоятельств при обращении ею в суд с вышеуказанным иском.
Представитель ответчика ФГУ санаторий им. С.Т.Аксакова Ануфриева Н.М., действующая по доверенности № ... от Дата просила отказать в удовлетворении требований, мотивируя тем, что помещение состоит на балансе ФГУ санаторий им. С.Т. Аксакова. ФГУ имеет на балансе объекты федеральной собственности (здания, сооружения, жилые помещения), закреплённые за ними на праве оперативного управления. Согласно Устава п. 3.4, 3.5 (учреждение не вправе осуществлять сделки возможными последствиями которых является отчуждение или обременение закреплённого за ними имущества. Оспариваемое истицей помещение не является жилым и поэтому не может быть передано ей в порядке приватизации с целью дальнейшей регистрации права собственности. Указанное в исковом заявлении Азимовой Р.И. здание является кабиной для больных (кабина № ...) - фонда не жилого госучреждения. Здание (кабина № ...) находится на земельном участке, предоставленном ФГУ санаторий им. С.Т.Аксакова в постоянное бессрочное пользование. Добавила, что после перевода оспариваемого помещения из нежилого в жилое, будет рассмотрен вопрос о передачи истице и её внучке на безвозмездной основе дома.
Третье лицо администрация сельского поселения Аксаковский сельский совет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, извещённые в установленном законом порядке о месте и времени судебного заседания, не явились, заявив ходатайство о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие. Требования истицы просят удовлетворить.
Выслушав пояснения и доводы истицы и её представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
(статья 6 в ред. Федерального закона от 20.05.2002.
В Дата году ФГУ санаторий им. С.Т. Аксакова Азимовой Р.И. предоставлено помещение. Согласно представленной справке администрации сельского поселения Аксаковский сельский совет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан (л.д. ...) и в подтверждение ей техническому паспорту Белебеевского межрайонного филиала ГУП БТИ РБ по состоянию на Дата помещению присвоен адрес: ....
С момента предоставления, а с Дата и её внучка Азимова А.А. в данном помещении зарегистрированы по указанному адресу.
Согласно техническому паспорту (л.д. 13) в помещение имеется центральный водопровод, центральное отопление, энергоснабжение. Истцы, пользуясь перечисленным благоустройством, оплачивают коммунальные услуги, что подтверждается справкой ФГУ санаторий им. С.Т. Аксакова (л.д. 20), согласно которой задолженность по коммунальным услугам отсутствует. Таким образом, истицы добросовестно владеют и пользуются оспариваемым ими имуществом.
Согласно представленной ответчиком карте № ... и выписки из реестра федерального имущества от Дата № ... правообладателем помещения является ФГУ санаторий имени С.Т. Аксакова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию. Имущество передано ответчику оперативное управления.
Доводы ответчика о том, что оспариваемое помещение не может быть передано в порядке приватизации ввиду того, что оно не является жилым помещение, не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Согласно ч.1 ст. ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Понятие недвижимого имущества определено в ч.1 ст. 130 ГК РФ: к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Оспариваемое истицей жилое помещение является отдельно стоящим и изолированным. Является недвижимым имуществом в том понятии, которое определено в ч.1 ст. 130 ГК РФ. Имеет центральное отопление, водопровод, энергоснабжение, износ здания (л.д. 17) составляет 65 %. Перечисленные свойства дают основание полагать, что помещение пригодно для постоянного проживания. Помещению присвоен постоянный почтовый адрес, что подтверждается справкой администрации сельского поселения Аксаковский сельский совет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, ФГУ санаторий им. С.Т.Аксакова. По данному адресу истица и её внучка состоят на регистрационном учёте, постоянно проживают в помещении.
Таким образом, перечисленные признаки и свойства дают основание полагать, что оспариваемое недвижимое имущество является жилым помещением.
Ответчик не препятствовал проживанию истицы в доме с момента предоставления - Дата. При постановки на регистрационный учёт её внучки в Дата не возражал. Тем самым, фактически признавал помещение жилым. Кроме того, назначение помещения, как «жилое» определенное и в представленной ответчиком Выписке из реестра федерального имущества от Дата № .... При этом, наименование помещения «кабина № 21» не препятствует признанию его жилым. Как пояснила представитель ответчика, передача в порядке приватизации помещения возможна, однако оно должно быть признано жилым помещением
Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, является признание права.
По данным Белебеевского межрайонного филиала ГУП БТИ истицы на территории г. Белебей, Белебеевского района РБ, п. Приютово в приватизации не участвовали.
Согласно сообщению Отдела по Белебеевскому району и г. Белебей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан права на объект недвижимого имущества не зарегистрированы.
Согласно ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества.
В силу ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации) №1541-1 от 04.07.1991 года каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Договора коммерческого найма данной квартиры, а также никаких других договорных обязательств, семья истцов ни с кем не имеет, соответственно фактически пользуются занимаемым помещением по договору социального найма. Истица проживает с Дата, то есть до 1 марта 2005 года, когда законодательство не требовало письменной формы договора социального найма. По смыслу закона ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".
Принимая во внимание вышеизложенное, с учётом положений ст.ст. 2, 6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", суд считает возможным удовлетворение требований о признании права долевой собственности за Азимовой Р.И. и Азимовой А.А. в равных долях по 1/2 доле каждой.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать право собственности за Азизовой Р.И. и Азизовой А.А. на недвижимое имущество - жилой дом, расположенный по адресу: ..., в равных долях, по 1/2 доле каждой.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.
Судья: подпись Р.Н.Еркеев
Решение суда вступило в законную силу 28 сентября 2010 года