2-381/2010
РЕШЕНИЕ
«14» октября 2010 года г. Белебей
Белебеевский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Еркеева Р.Н., с участием прокурора Новиковой Н.В., при секретаре Савиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Белебеевского межрайонного прокурора РБ в интересах неопределённого круга лиц к администрации сельского поселения Усень-Ивановский сельский совет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения законодательства о гидротехнических сооружениях,
УСТАНОВИЛ:
Белебеевский межрайонный прокурор РБ обратился в суд с вышеуказанным иском.
Просит признать бездействие администрации сельского поселения Усень-
Ивановский сельсовет муниципального района Белебеевский район РБ,
выразившееся в не принятии должных мер по обеспечению надёжной
эксплуатации гидротехнического сооружения на реке ...
В обоснование требований указывает о том, что в ходе проведения проверки с привлечением государственного инспектора Октябрьского территориального отдела Приуральского управления Ростехнадзора исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений в ... выявлено, что его техническое состояние неудовлетворительное, а именно: не исправна запорная задвижка донного водоспуска, по телу платины имеются следы фильтрации. Администрацией сельского поселения Усень-Ивановский сельсовет МР Белебеевский район РБ не приняты меры по устранению нарушений при эксплуатации вышеуказанного гидротехнического сооружения.
В судебном заседании помощник Белебеевского межрайонного прокурора РБ Новикова Н.В. требования поддержала, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила, на удовлетворении требований настаивает.
Ответчик глава администрации сельского поселения Усень-Ивановский сельский совет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан Денисов Д.В. пояснил суду о том, что по мере возможности ведётся мониторинг гидротехнического сооружения, закреплен специальный работник. В настоящее время пруд не находится на балансе администрации сельского поселения Усень-Ивановский сельский совет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан. В случае выделения денежных средств из бюджета на следующий год возможно примут на баланс администрации. В настоящее время не принимают по причине отсутствия денежных средств, необходимых как для регистрации права, сбора документации, так и для содержания сооружения, в том числе установки новой задвижки, примерная стоимость которой составляет около ... рублей. Неоднократно обращались с письмами и заявлениями о предоставлении денежных средств на ремонт.
Заслушав прокурора, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 8 Водного кодекса РФ пруд, расположенный в границах сельского поселения Усень-Ивановский сельсовет МР Белебеевский район РБ, находится в собственности данного муниципального образования.
Согласно п. 26 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации; обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения; обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев
безопасности гидротехнического сооружения; развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения; систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения; обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения; создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения; организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую нормам и правилам квалификацию работников эксплуатирующей организации; поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях; осуществлять по вопросам предупреждения аварий гидротехнического
сооружения взаимодействие с органом управления по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям; незамедлительно информировать об
угрозе аварии гидротехнического сооружения федеральный орган
исполнительной власти по надзору в области безопасности гидротехнических
сооружений, другие заинтересованные государственные органы, органы
местного самоуправления и в случае непосредственной угрозы прорыва
напорного фронта - население и организации в зоне возможного затопления; финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения.
Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.
Техническое состояние гидротехнического сооружения, расположенного на ..., неудовлетворительное. А именно: не исправна запорная задвижка донного водоспуска, по телу платины имеются следы фильтрации, что подтверждается актом от Дата, составленным в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений Белебеевской межрайонной прокуратурой РБ с привлечением государственного инспектора Октябрьского территориального отдела Приуральского управления Ростехнадзора. Данная неисправность создаёт опасность жизни и здоровью граждан - неопределённого круга лиц.
Изложенные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания материалами дела.
Принимая во внимание изложенное, суд считает требования Белебеевского межрайонного прокурора РБ подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.258 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Признать бездействие администрации сельского поселения Усень-
Ивановский сельсовет муниципального района Белебеевский район РБ,
выразившееся в не принятии должных мер по обеспечению надёжной
эксплуатации гидротехнического сооружения на реке ...
Обязать администрацию сельского поселения Усень-Ивановский
сельсовет муниципального района Белебеевский район РБ устранить
выявленные нарушения при эксплуатации ГТС на реке ...
Об исполнении решения сообщить в суд и Белебеевскому межрайонному прокурору РБ в течение месяца со дня получения настоящего решения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский районный суд Республики Башкортостан в течении 10 суток со дня его вынесения.
Судья: подпись Р.Н.Еркеев
Решение суда вступило в законную силу 26 октября 2010 года