2-169/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Белебей 31 мая 2011 года
Белебеевский районный суд в составе председательствующего судьи Еркеева Р.Н., при секретаре Трофимовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иванова И.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... районе и городе ... Республики Башкортостан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Иванов И.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновывая свои требования следующим: решением ГУ УПФ РФ в ... районе и г. ... № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. При подсчёте ответчиком стажа не включен период его нахождения на службе по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вооружённых силах СССР.
Просит включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей, период срочной службы в составе Вооружённых сил СССР в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ УПФ РФ в ... районе и городе ... РБ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента подачи заявления.
В судебном заседании истец Иванов И.В. свои требования уточнил: просил включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей период службы в Вооружённых силах СССР (службы ВМФ, согласно записи в трудовой книжке колхозника ... №, произведённой ДД.ММ.ГГГГ под № ...) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ. Обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил, на удовлетворении требований настаивает.
Ответчик представитель ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в ... районе и г. ... Куликова Е.С., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просила отказать в удовлетворении требований истца. В обоснование требования ссылаясь на подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Список, утверждённый Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, пояснила о том, что оспариваемый истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был исключён при подсчёте специального стажа педагогической деятельности, поскольку указанные нормативные акты вообще не предусматривают включение в данный стаж время прохождения службы в Вооружённых силах СССР. Ранее действовавшие нормативные акты, регулирующие сферу пенсионных правоотношений педагогических работников: Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 не содержали каких-либо условий, при которых вышеуказанные спорные периоды подлежали бы включению в стаж. На день отмены Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 - 22.09.1993 года - стаж педагогической деятельности истца составил 05 лет 08 месяцев 18 дней, т.е. менее 2/3 специального стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным Постановлением. До призыва в Вооружённые силы трудовая деятельность истца не была связана с педагогической деятельностью. Специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельности у истца на день обращения составляет 23 года 03 месяца 04 дня, т.е. менее требуемого специального стажа 25 лет.
Выслушав пояснения и доводы сторон, исследовав материалы дела: трудовую книжку колхозника Иванова И.А.; военный билет Иванова И.А.; приказ начальника Управления образования «О внесении изменений записи в трудовую книжку» от ДД.ММ.ГГГГ №; справку о периодах трудовой деятельности МБОУ СОШ с. ... МР ... район РБ; решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... районе и городе ... РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.
В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Согласно решению ГУ УПФ в ... районе и г. ... РБ от ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической деятельности Иванова И.А. составляет 23 года 03 месяца 04 дня. В указанный стаж ответчиком не включён период службы в Вооружённых силах СССР, который, согласно представленного истцом трудовой книжки колхозника и военного билета, имел место в ВМФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период действия Постановления Совета министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», подпунктом Г п.1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооружённых Сил СССР.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Таким образом, на момент осуществления истцом службы в Вооружённых силах СССР действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения Ивановым И.А. службы в Вооружённых силах СССР, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" (с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 26.01.1983) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.
Согласно пункту 1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.
В силу пункта 4 Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Принимая во внимание, что на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, спорный период подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пении). Там же, согласно ч. 2 днём обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, установлен Постановлением Правительства «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 27 февраля 2002 года.
Сторонами не оспариваются то обстоятельство, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Принимая во внимание изложенное, а также положения приведённых нормативных актов, суд считает требования в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня обращения, подлежащим удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Иванова И.А. удовлетворить.
Иванову И.А. включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, период службы в Вооружённых силах СССР (службы ВМФ, согласно записи в трудовой книжке колхозника ... №, произведённой ДД.ММ.ГГГГ под № ... и в военном билете серии ... №) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Назначить Иванову И.А. досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья: Р.Н.Еркеев
Решение суда вступило в законную силу 11 июня 2011 года