2-178/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Белебей 07 июня 2011 г.
Белебеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мифтахова Т.З., с участием помощника Белебеевского межрайонного прокурора РБ Куманеева С.Ю., при секретаре Фаизовой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Знаменский сельсовет Муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным и об устранении нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений,
УСТАНОВИЛ:
Белебеевский межрайонный прокурор РБ обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации сельского поселения Знаменский сельсовет муниципального района Белебеевский район РБ, мотивируя свои требования следующим.
Белебеевской межрайонной прокуратурой РБ проведена проверка состояния гидротехнических сооружений, расположенных на территории Белебеевского района, в ходе которой установлено, что на территории муниципального района Белебеевский район РБ имеется бесхозяйное гидротехническое сооружение - пруд на <адрес>. Вышеуказанное гидротехническое сооружение расположено в административных границах сельского поселения Знаменский сельсовет. Однако, до настоящего времени данным органом местного самоуправления названный объект па баланс не принят, на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, не принят. Отсутствие собственника (эксплуатирующей организации) негативно сказывается на обеспечении безопасности данного объекта. Просит признать бездействие администрации сельского поселения Знаменский сельсовет муниципального района Белебеевский район РБ, выразившееся в неосуществлении мер по принятию гидротехнического сооружения на баланс и постановки на учет в качестве бесхозного имущества незаконным, и обязать администрацию сельского поселения Знаменский сельсовет муниципального района Белебеевский район РБ в срок до 01.10.2011 года принять па баланс и организовать деятельность по направлению заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с целью постановки гидротехнического сооружения - пруд на <адрес> в качестве бесхозного имущества.
Прокурор, участвующий в деле, в судебном заседании свои требования поддержал по указанным в иске основаниям, настаивает на удовлетворении изложенных в заявлении требований, обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердил.
В судебном заседании представитель ответчика глава сельского поселения Знаменский сельсовет муниципального района Белебеевский район РБ Ильясов А.М. исковые требования не признал, при этом пояснил суду, что указанное гидротехническое сооружение - пруд на <адрес> до настоящего времени постоянно находился на балансе ОАО «Племптицесовхоз Знаменский РБ», администрация не может взять пруд на баланс, поскольку имеется другой собственник, идет процедура банкротства предприятия, внешний управляющий не имел права передавать имущество, после завершения процедуры банкротства буде решаться вопрос о передаче пруда на баланс сельской администрации.
Суд, выслушав пояснения и доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что Белебеевской межрайонной прокуратурой РБ в период весеннего паводка проведена проверка состояния гидротехнических сооружений, расположенных на территории муниципального района Белебеевский район РБ. В ходе проверки установлено, что на территории Белебеевского района Республики Башкортостан имеется бесхозяйное гидротехническое сооружение - пруд на <адрес>, расположенное в пределах административных границ сельского поселения Знаменский сельсовет муниципального района Белебеевский район РБ.
Согласно п.п.2,3 ст.27 Водного кодекса РФ К полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относятся осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, осуществление мер по охране таких водных объектов.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления, в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении м ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
В силу ст. ст. 3, 9 ФЗ от 21 июля 1997 года "О безопасности гидротехнических сооружений" под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения; собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и па основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, финансировать мероприятия но эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения.
Указанные меры не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности гидротехнического сооружения, представляющего реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 № 117-ФЗ эксплуатация гидротехнического сооружения и обеспечение безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), а также гидротехнического сооружения, которое подлежит консервации или ликвидации, и гидротехнической) сооружения, которое не имеет собственника, осуществляются в соответствии с положением, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Вышеуказанное гидротехническое сооружение - пруд па <адрес> расположен в административных границах сельского поселения Знаменский сельсовет муниципального района Белебеевский район РБ. Однако, до настоящего времени данным органом местного самоуправления названный объект па баланс не принят, на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию нрава на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления не принят.
Эти действия орган местного самоуправления не исполнил, что повлекло за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на получение качественной услуги по водоснабжению.
Отсутствие собственника (эксплуатирующей организации) негативно сказывается на обеспечении безопасности данного объекта.
Таким образом, судом установлено, что неисполнение органом местного самоуправления требований закона в об ласти водоснабжения создает угрозу нарушения прав и законных интересов на водоснабжение неопределенного круга лиц, жизни, здоровью и имуществу граждан.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать бездействие администрации сельского поселения Знаменский сельсовет муниципального района Белебеевский район РБ, выразившееся в неосуществлении мер по принятию гидротехнического сооружения - пруда на <адрес> на баланс и постановки на учет в качестве бесхозного имущества незаконным.
Обязать администрацию сельского поселения Знаменский сельсовет муниципального района Белебеевский район РБ в срок до 01.10.2011 года принять па баланс и организовать деятельность по направлению заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с целью постановки гидротехнического сооружения - пруда на <адрес> в качестве бесхозного имущества.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы в Белебеевский районный суд в течение 10 дней со дня оглашения решения.
Судья: Т.З. Мифтахов
Решение не вступило в законную силу .