2-219/11 Решение Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Белебей Белебеевский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Еркеева Р.Н., с участием представителя ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ - Куликовой Е.С., при секретаре Трофимовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нугуманова Р.Г. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее Республики Башкортостан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, УСТАНОВИЛ: Нугуманов Р.Г. обратился в суд с вышеуказанным иском. Просит включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в образовательных учреждениях период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в общей сложности ... месяцев ... дней в межшкольном учебно-производственном комбинате и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента подачи заявления. В обоснование требований указывает о том, что решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Данным решением в стаж педагогической деятельности не зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в общей сложности 06 месяцев 07 дней в должности директора межрайонного учебно-производственного комбината, в связи с тем, что данное учреждение не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию пп. 19 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.20014 года № 173-ФЗ, а также и ранее применявшимися нормативными актами, с учётом которых определялось право на пенсию. Истец указывает о том, что в трудовой книжке неверно указано наименование учреждения. Должна быть запись «межшкольный учебный комбинат». Межшкольный учебный комбинат и центр образования являются одним образовательным учреждением, переименованным согласно Постановления главы администрации № 500 от 21.04.1999 года. Согласно Устава целью деятельности учреждения является реализация общеобразовательных программ основного общего среднего образования, а также профессиональных программ начального и дополнительного образования. В судебном заседании истец Нугуманов Р.Г. свои требования поддержал, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил, на удовлетворении требований настаивал. Ответчик представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ Куликова Е.С., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования не поддержала и просила отказать в удовлетворении требований. Руководствуясь подп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списком должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачёту в специальный стаж педагогической деятельности для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии и Правилами исчисления периодов указанной работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, пояснила суду о том, что данный список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. В подсчёт специального стажа включается не вся педагогическая деятельность, а только та деятельность в должностях и в учреждениях, которая поименована Списком. Ни данный Список, ни ранее действовавшие нормативно правовые акты, регулировавшие сферу пенсионных правоотношений педагогических работников: Перечень, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, Список, утверждённый Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, Список, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, не предусматривают учреждение, как межрайонный учебно-производственный комбинат трудовой, профессиональной подготовки. Определение перечня должностей, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, находится в компетенции Министерства образования РФ и органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, не вправе осуществлять контроль за установлением соответствующих наименований. На день обращения истца у УПФР 30.05.2011 года стаж педагогической деятельности составил 24 года 07 дней 06 месяцев, т.е. менее требуемого 25 летнего стажа. Выслушав стороны, исследовав материалы дела: решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ № ... от ДД.ММ.ГГГГ года; справку МАОУ МУК № ... от ДД.ММ.ГГГГ года; трудовую книжку Нугуманова Р.Г.; справку МБОУ ООШ ... № от ДД.ММ.ГГГГ года; справку ЦДТ № ... от ДД.ММ.ГГГГ года; Устав Центра образования от ДД.ММ.ГГГГ; Устав МБОУ межшкольный учебный комбинат г. Белебея муниципального района Белебеевский район РБ от 2008 года, суд приходит к следующему. В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Согласно решению ГУ УПФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ от ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической деятельности Нугуманова Р.Г. составляет ... года ... дней ... месяцев. В указанный стаж ответчиком не включён период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в общей сложности ... месяцев ... дней - работа в должности директора межрайонного учебно-производственного комбината, согласно записям в трудовой книжке, произведённым под № от ДД.ММ.ГГГГ года и № от ДД.ММ.ГГГГ года. Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г.. В разделе «Наименование учреждения» Списка межрайонный учебно-производственный комбината не указан. В соответствии с Определением Конституционного суда РФ от 06.12.2001 г. N 310-О действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационного - правовой формы и подчиненности, причем закон не содержит каких -либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся в этих учреждениях, ни работников, в том числе в их праве на пенсию за выслугу лет. Согласно п.10 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж (стаж педагогической деятельности) периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными (подпункты 10-12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон РФ от 29.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» не содержал требования о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. В спорный период времени истец осуществлял педагогическую деятельность в межрайонном учебно-производственном комбинате в должности директора. В соответствии с Постановлением Главы администрации № 500 от 21.04.1999 года данное учебное заведение переименовано в Центр образования. Перенаименование учебного заведении не повлекло за собой изменение ведомственной подчинённости, изменение функции, задач, целей деятельности учреждения. Согласно Устава - Центр образования, как и межрайонный учебно-производственным комбинат, на основе законов РФ и РБ об образовании осуществлял формирование нового типа мышления через основы знаний в области точных, естественных и гуманитарных наук и т.п. Целью деятельности учреждения является реализация общеобразовательных программ основного общего среднего образования, а также профессиональных программ начального и дополнительного образования. Тем не менее, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, трудовая деятельность истца в должности директора Центра образования включена в стаж педагогической деятельности, тогда как деятельность в этой же должности того же учебного заседания, осуществляющего ранее те же функции и задачи, но под другим наименованием - не включена. По мнению суда, формальное перенаименование учебного заведения без изменения функций, задач, направлений деятельности в области образования и педагогической деятельности не должно влиять на возникшее у истца право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Кроме того, Пенсионным органом истцу отказано во включении спорного периода в специальный стаж педагогической деятельности не в связи с сомнением в профиле его деятельности, а в связи с тем, что учреждение, в котором протекал этот период, не предусмотрено соответствующим Списком учреждений. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец осуществлял педагогическую деятельность в учебном заведении в должности директора, связи с чем имеет право на включение в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей период работы ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в общей сложности ... месяцев ... дней в должности директора межрайонного учебно-производственного комбината. В силу ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пении). Там же, согласно ч. 2 днём обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, установлен Постановлением Правительства «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 27 февраля 2002 года. Сторонами не оспариваются то обстоятельство, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 30.05.2011 года, а также указанный в решении ГУ УПФ РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ период времени. Принимая во внимание изложенное, а также положения приведённых нормативных актов, суд считает требования в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 30.05.2011 года, т.е. со дня обращения, подлежащим удовлетворению. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Нугуманова Р.Г. удовлетворить. Нугуманову Р.Г. включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в общей сложности ... месяцев ... дней в должности директора межрайонного учебно-производственного комбината. Назначить Нугуманову Р.Г. досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, с 30.05.2011 года. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней. Судья: Р.Н.Еркеев Решение суда не вступило в законную силу