2-250/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Белебей 25 июля 2011 г. Белебеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мифтахова Т.З., с участием помощника Белебеевского межрайонного прокурора РБ Анварова Д.Х., при секретаре Фаизовой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Башкирского природоохранного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Племптицесовхоз Знаменский РБ» о признании бездействия незаконным и об обязании получить решение о предоставлении водного объекта, УСТАНОВИЛ: Башкирский природоохранный прокурор РБ обратился в суд с вышеуказанным иском к ОАО «Племптицесовхоз Знаменский РБ», мотивируя свои требования следующим. Проверкой, проведенной Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой установлено, что ОАО «Племптицесовхоз Знаменский РБ» в результате своей деятельности осуществляет сброс сточных вод в <адрес>, в отсутствие документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом. Для пользования указанным водным объектом в целях сброса сточных вод ответчик обязан получить решение о предоставлении водного объекта в пользование. Ответчик пользуется водным объектом в целях сброса сточных вод без решения о предоставлении водного объекта в пользование, т.е. самовольно, и тем самым нарушает право Российской Федерации как собственника водного объекта. В связи с тем, что пользование водным объектом осуществляется ответчиком в отсутствие решения, которым должны устанавливаться объем допустимых сбросов сточных вод и (или) дренажных вод, требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных вод и (или) дренажных вод, и тем самым нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, иск заявляется в интересах неопределенного круга лиц. Просит обязать Открытое Акционерное Общество «Племптицесовхоз Знаменский РБ» Прокурор, участвующий в деле, в судебном заседании свои требования поддержал по указанным в иске основаниям, настаивает на удовлетворении изложенных в заявлении требований, обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердил. Ответчик представитель ОАО «Племптицесовхоз Знаменский РБ», будучи надлежаще извещенным о времени месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил. В силу ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, выслушав пояснения и доводы прокурора, участвующего в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Суд установил, что проверкой, проведенной Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой РБ на основании информации, предоставленной Минэкологией РБ от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Племптицесовхоз Знаменский РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ОАО «Племптицесовхоз Знаменский РБ» в результате своей деятельности осуществляет сброс сточных вод в <адрес>, в отсутствие документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом. Статья 3 Водного кодекса РФ устанавливает принцип значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека и предусматривает, что регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав. В соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного кодекса водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч.2 настоящей статьи. Часть 2 данной статьи устанавливает, что в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами, находятся соответственно пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами. Согласно части 1 ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. В соответствии с частью 2 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод. Согласно части 3 ст. 22 Водного кодекса РФ решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод и (или) дренажных вод дополнительно должно содержать: Часть 1 ст. 23 Водного кодекса РФ предусматривает, что физическое лицо, юридическое лицо, заинтересованные в получении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование в случаях, предусмотренных частью 2 статьи И настоящего Кодекса, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, с заявлением о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования. Часть 1 ст. 26 Водного кодекса РФ устанавливает, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 настоящего Кодекса. Таким образом, для пользования указанным водным объектом в целях сброса сточных вод ответчик ОАО «Племптицесовхоз Знаменский РБ» обязан получить решение о предоставлении водного объекта в пользование. В связи с тем, что ответчик пользуется водным объектом в целях сброса сточных вод без решения о предоставлении водного объекта в пользование, т.е. самовольно, и тем самым нарушает право Российской Федерации как собственника водного объекта. Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Данное право обеспечивается, прежде всего, соблюдением законодательства об охране окружающей среды, в том числе водного законодательства. В связи с тем, что пользование водным объектом осуществляется ответчиком в отсутствие решения, которым должны устанавливаться объем допустимых сбросов сточных вод и (или) дренажных вод, требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных вод и (или) дренажных вод, и тем самым нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, иск заявляется в интересах неопределенного круга лиц. Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были связаны с лишением владения. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. Ст. 22 ГПК РФ устанавливает, что исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений отнесены к компетенции территориальных судов. Согласно ст.ст. 204, 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Таким образом, судом установлено, что неисполнение ОАО «Племптицесовхоз Знаменский РБ» законодательства об охране окружающей среды, в том числе водного законодательства создает угрозу нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, права граждан на благоприятную окружающую среду. Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Открытое Акционерное Общество «Племптицесовхоз Знаменский РБ» Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы в Белебеевский районный суд в течение 10 дней со дня оглашения решения. Судья: Т.З. Мифтахов Решение вступило в законную силу 05 августа 2011 года.
получить решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса
сточных вод в <адрес> и установить, ответчику срок для исполнения решение суда в течение трех месяцев со дня принятия судебного решения.
(или) дренажных вод.
с течение трех месяцев со дня вынесения решения получить решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод в <адрес>.