2-381/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белебей           21 ноября 2011 года

Белебеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мифтахова Т.З., при секретаре Фаизовой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Еркеевой З.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевской районе и городе Белебей Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о зачете периодов и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Еркеева З.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском, обосновывая свои требования следующим: решением ГУ УПФ РФ в Белебеевском районе и г. Белебей № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При подсчете периодов ее трудового стажа ответчиком не включен период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Просит признать вышеуказанное решение незаконным и обязать ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевской районе и городе Белебей Республики Башкортостан включить ей в стаж педагогической деятельности для назначения трудовой пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица свои требования поддержала по указанным в иске основаниям, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила, настаивает на удовлетворении исковых требований, пояснила, что она имеет требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности.

Ответчик - представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ Куликова Е.С., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником Управления Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ, требования истицы не признала. По существу заявленных исковых требований пояснила, что Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона № 173-ФЗ, утверждённые Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года не предусматривают включение в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Ранее действующая ст. 167 КЗоТ РСФСР в ред. Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 не предусматривала включение такового отпуска в специальный стаж. По мнению представителя ответчика ранее действующее законодательство предусматривало, что кроме отпуска по беременности и родам женщине по ее заявлению предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Указанный отпуск засчитывался в общий и непрерывный стаж работы по специальности. Органы пенсионного фонда засчитывают в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам период нахождения женщин до 06.10.1992 года в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет.

Представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований Еркеевой З.М. отказать.

Выслушав пояснения и доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.02.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Как усматривается из решения ГУ УПФ РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16,17) в стаж педагогической деятельности Еркеевой З.М. не включен период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сложности 01 год 02 месяца 02 дней - нахождение в отпуске по уходу за ребёнком после 06.10.1992 года.

Согласно справки, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средняя общеобразовательная школа ... (л.д. 7), основаниями выдачи которой явились книги приказов за ДД.ММ.ГГГГ; лицевые счета за период ДД.ММ.ГГГГ; штатное расписание за период ДД.ММ.ГГГГ; табель учета рабочего времени за период ДД.ММ.ГГГГ, Еркеева З.М. находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Данное обстоятельство также подтверждается свидетельством о рождении ребенка истицы - ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 15), выпиской из приказа по ... школе № от ДД.ММ.ГГГГ « О предоставлении частично оплачиваемого отпуска» (л.д.10), согласно которого Еркеевой З.М., ... предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из приказа № по ... школе от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении отпуска по уходу за ребенком Еркеевой З.М.» (л.д.9),, согласно которого Еркеевой З.М. предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности (пункт 21 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет"). Данное правовое регулирование согласуется с предписаниями статьи 38 Конституции Российской Федерации, предусматривающими обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, а также гарантирует зачет в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не только периодов работы, относящихся к трудовой деятельности, но и времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Таким образом, момент выхода Еркеевой З.М. в отпуск по уходу за ребенком имел место ДД.ММ.ГГГГ, то есть, до 6 октября 1992 года - времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Принимая во внимание вышеизложенные суд приходит к убеждению о том, что период нахождения Еркеевой З.М. в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992 года по ДД.ММ.ГГГГ в общей сложности 01 год 02 месяца 02 дней подлежит включению в стаж, дающий право истице на досрочную трудовую пенсию по старости.

В силу ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пении). Там же, согласно ч. 2 днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, установлен Постановлением Правительства «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 27 февраля 2002 года.

Истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Представленными истицей справками МБОУ средняя общеобразовательная школа ... (л.д.6-8), выписок из приказов по МБОУ средняя общеобразовательная школа ... (л.д.6-14); трудовой книжкой (л.д.19-25) подтверждается, что на день обращения истицы с заявлением в ГУ УПФ РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ о назначении досрочной трудовой пенсии стаж педагогической деятельности Еркеевой З.М. В учреждениях для детей составил 24 года 08 месяцев 07 дней, что также отражено в решении ГУ УПФ РФ в Белебеевском районе и г. Белебей РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Еркеевой З.М. в установлении пенсии.

Принимая во внимание изложенное, а также положения вышеприведенных нормативных актов, суд считает исковые требования в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть, со дня обращения, подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Еркеевой Зульфии Минигалеевны удовлетворить.

Еркеевой З.М. включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992 года - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить Еркеевой З.М. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский районный суд Республики Башкортостан в течении 10 дней.

Судья:          Т.З. Мифтахов

Решение суда вступило в законную силу 02 декабря 2011 года.