12-13/10
РЕШЕНИЕ
г. Белебей 07 октября 2010 г.
Судья Белебеевского районного суда Республики Башкортостан Мифтахов Т.З., рассмотрев материалы административного дела по жалобе Лежневой Л.Н. на постановление мирового судьи судебного участка по Белебеевскому району от 27.08.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Лежневой Л.Н. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Лежнева Л.Н. обратилась в суд с вышеназванной жалобой.
Постановлением мирового судьи судебного участка по Белебеевскому району от 27.08.2010 года председатель совета ... потребительского общества Лежнева Л.Н. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В своей жалобе Лежнева Л.Н. указывает, что с указанным постановлением не согласна, считает его незаконным и необоснованным и подлежащим отмене по тем основаниям, что судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Дело в отношении нее было рассмотрено в ее отсутствии, что не позволило ей дать объективную оценку не исполнения выданного предписания.
В судебном заседании Лежнева Л.Н. свои требования поддержала, настаивает на удовлетворении изложенных в жалобе требований, считает вынесенное постановление незаконным, также показала, что как ей стало известно из канцелярии суда был сделан звонок по месту ее работы о предстоящем судебном заседании, на что был дан ответ о ее нахождении в отпуске на отдыхе за пределами Республики Башкортостан, что свидетельствует об уважительности ее неявки в судебное заседание. Также показала, что она не имела возможности исполнить выданное ранее предписание № 056 от 05.02.2010 года об устранении нарушения земельного законодательства, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, есть решение суда о признании права собственности на земельный участок за Знаменским потребительским обществом, необходимо зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке.
Заместитель начальника отдела по Белебеевскому району и г. Белебей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ Тарасенко В.С., действующий по доверенности №01-42 от 19.01.2010 года с доводами жалобы не согласился, считает постановление законным и обоснованным.
Выслушав пояснения и доводы сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Суд считает решение мирового судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.
Судом установлено, что 05.02.2010 года главным государственным инспектором по использованию и охране земель Белебеевского и Ермекеевского районов Тарасенко В.С., в отношении должностного лица председателя Совета ... потребительского общества Лежневой Л.Н. было вынесено постановление № 05 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1100 рублей, по ст.7.1 КоАП РФ, выразившееся в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Также в отношении должностного лица председателя Совета ... потребительского общества Лежневой Л.Н., 05 февраля 2010 года было вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства, сроком устранения до 30 июня 2010 г.
15.07.2010 г. при проведении проверки исполнения ранее выданного предписания № 05 от 05.02.2010 г. установлено, что указанные нарушения не устранены, то есть без правоустанавливающих документов используется земельный участок по адресу: ... кадастровый номер ..., площадью 0,0196га для размещения объектов торговли. Председатель совета ... потребительского общества Лежнева Л.Н. не предприняла всех должных мер для устранения выявленных нарушений, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Мировым судьей судебного участка по Белебеевскому району были изучены и оценены представленные доказательства, всесторонне и полно исследованы обстоятельства дела в их совокупности, председатель совета ... потребительского общества Лежнева Л.Н. обоснованно признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Доводы Лежневой Л.Н. о ненадлежащем ее извещении о времени и месте разбирательства дела, об уважительности причин ее неявки в судебное заседание судом не принимаются по следующим основаниям.
В деле имеется конверт с уведомлением о вручении почтового отправления о вызове в судебное заседание по адресу, указанному Лежневой Л.Н. при составлении протокола об административном правонарушении по месту жительства, возвращенный в связи с истечением срока хранения. Обязанность о сообщении достоверных сведений о мете проживания при составлении протокола об административном правонарушении лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.
Согласно п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
Доводы Лежневой Л.Н. о ее нахождении в отпуске на отдыхе за пределами Республики Башкортостан не свидетельствуют об уважительности причин неявки в судебное заседание. Каких либо иных доказательств в обосновании указанных доводов суду не представлено.
Доводы Лежневой Л.Н. о том, что причиной невыполнения предписания явилось отсутствие у ... потребительского общества правоустанавливающих документов и невозможность регистрации права собственности на земельный участок суд считает неосновательными, вина Лежневой Л.Н. в совершении административного правонарушения доказана, отсутствие правоустанавливающих документов и невозможность регистрации права собственности на земельный участок не могут быть приняты судом в качестве доказательства принятия должностным лицом всех необходимых мер по устранению в установленный срок законного предписания по устранению нарушений земельного законодательства, какие-либо иные доказательства в обосновании указанных доводов суду не представлено.
На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и приходит к убеждению, что Постановление мирового судьи судебного участка по Белебеевскому району от 27.08.2010 года по делу об административном правонарушении о привлечении председатель совета ... потребительского общества Лежневой Л.Н. к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ является законным и обоснованным, при назначении административного наказания были учтены характер совершенного Лежневой Л.Н. административного нарушения, имущественное положение общества, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Таким образом суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судРЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка по Белебеевскому району от 27.08.2010 года по делу об административном правонарушении о привлечении председателя совета ... потребительского общества Лежневой Л.Н. к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Лежневой Л.Н. без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья: Т.З. Мифтахов