Обжалование постановления по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ

РЕШЕНИЕ

г. Белебей 06 октября 2010 г.

Судья Белебеевского районного суда Республики Башкортостан Мифтахов Т.З., рассмотрев материалы административного дела по жалобе Жидковой Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка по Белебеевскому району от 03.09.2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Жидковой Е.В. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Жидкова Е.В. обратилась в суд с вышеназванной жалобой.

Постановлением мирового судьи судебного участка по Белебеевскому району от 03.09.2010 года заведующая МБДОУ детский сад с. ... Жидкова Е.В. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В своей жалобе Жидкова Е.В. указывает, что с указанным постановлением не согласна, считает его незаконным и необоснованным и подлежащим отмене по тем основаниям, что обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, она неоднократно обращалась с докладными на имя начальника Управления образования с просьбой о выделении финансовых средств для устранения нарушений требований по пожарной безопасности, она предприняла все возможные меры по устранению нарушений, но в связи с недостаточностью финансирования они не могут быть удовлетворены.

В судебном заседании Жидкова Е.В. свои требования поддержала, настаивает на удовлетворении изложенных в жалобе требований, считает вынесенное постановление незаконным.

Начальник отдела ГПН по Белебеевскому району и г. Белебей Левашов А.Е. с доводами жалобы не согласился, считает постановление законным и обоснованным.

Выслушав пояснения и доводы сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы. Суд считает решение мирового судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

Судом установлено, что 18.08.2010 года на территории МБДОУ детский сад с.... по результатам внепланового мероприятия по надзору, с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания заместителем главного государственного инспектора по Белебеевскому району и г.Белебей по пожарному надзору, заместителем начальника отдела ГПН майором внутренней службы Бойковым Г.Ю. было выявлено, что законное предписание ГПН по устранению нарушений требований пожарной безопасности №71/49/49 от 25.03.2010г. не выполнено, то есть в помещениях здания детского сада не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация, что является нарушением п.34, 98 ППБ 01-03; НПБ 110-03; не смонтирована система оповещения людей о пожаре в помещениях детского сада, что является нарушением ППБ 01-03 п. 102; двери лестничных клеток не оборудованы уплотнениями в притворах и не оборудованы устройством самозакрывания, в нарушение СНиП 21-01-97* п.6.18; персонал не обучен мерам пожарной безопасности, согласно приказа МЧС РФ №645 от 12.12.2007г. ППБ 01-03 п.7.; не проведена работа по дефектной ведомости, согласно технического отчета испытания электрооборудования № 12 от 24.04.2008 г., что является нарушением ППБ 01-03 п.57, ПУЭ, ПТЭ; допущено попадание атмосферных осадков через потолочное перекрытие на электрооборудование в тамбуре левого и правого крыла, чем нарушены ППБ 01-03 п.57. По результатам обследования был составлен акт проверки. Жидкова Е.В., являясь заведующей МБДОУ детским садом с.... не предприняла всех должных мер для устранения выявленных нарушений, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Мировым судьей судебного участка по Белебеевскому району были изучены и оценены представленные доказательства, всесторонне и полно исследованы обстоятельства дела в их совокупности, заведующая МБДОУ детский сад с. ... Жидкова Е.В. обоснованно признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Доводы Жидковой Е.В. о том, что она неоднократно обращалась с докладными на имя начальника Управления образования с просьбой о выделении финансовых средств для устранения нарушений требований по пожарной безопасности, она предприняла все возможные меры по устранению нарушений, причиной невыполнения предписания явилось отсутствие финансовых средств, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, судом не принимаются, поскольку вина Жидковой Е.В. доказана, представленные заявителем докладные на имя начальника Управления образования муниципального района Белебеевский район от свидетельствует о принятии мер на устранение нарушений, указанных в предписании, после выявления административного правонарушения и не могут быть приняты судом в качестве доказательства принятия должностным лицом - заведующей МБДОУ детский сад с. ... Жидковой Е.В. всех необходимых мер по устранению в установленный срок законного предписания по устранению нарушений требований по пожарной безопасности, какие-либо иные доказательства в обосновании указанных доводов суду не представлено. Кроме того, ответственность на учредителя МБДОУ детский сад с. ... возложена быть не может, поскольку МБДОУ детский сад с. ... является юридическим лицом, с учредителем имеют место договорные гражданско-правовые отношения, учредитель субъектом правонарушения не является.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и приходит к убеждению, что Постановление мирового судьи судебного участка по Белебеевскому району от 03.09.2010 года по делу об административном правонарушении о привлечении заведующей МБДОУ детский сад с. ... Жидковой Е.В. к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ является законным и обоснованным, при назначении административного наказания были учтены характер совершенного Жидковой Е.В. административного нарушения, имущественное положение общества, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Таким образом суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка по Белебеевскому району от 03.09.2010 года по делу об административном правонарушении о привлечении заведующей МБДОУ детский сад с. ... Жидковой Е.В. к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Жидковой Е.В. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: Т.З. Мифтахов