5-3/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 мая 2011 года                                                              г. Белебей

Судья Белебеевского районного суда Республики Башкортостан Еркеев Р.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Муниципального бюджетного учреждения детский оздоровительно-образовательный центр «...» Муниципального района ... район Республики Башкортостан, адрес: ...,

привлекаемого к административной ответственности за совершение     административного правонарушения, предусмотренного 9.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе плановой проверки соблюдения МБУ ДООЦ «...» требований законодательства иных правовых актов РФ в сфере     энергетического надзора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения обязательных норм и правил «Правил технической эксплуатации электроустановок» утв.приказом Минэнерго РФ №6 от 13.01.03 г (ПТЭ ЭП), «Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при * эксплуатации электроустановок (ПОТ Р М-16-2001), Правил устройства электроустановок (ПУЭ), и др. НТД а именно:

• в организации не обеспечено: эксплуатация электроустановок в соответствии с требованиями правил эксплуатации,     правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное     и     качественное     проведение         технического обслуживания,     планово-предупредительного            ремонта,            испытаний электроустановок и электрооборудования; надежность     работы     и     безопасность     эксплуатации     электроустановок;     укомплектование электроустановок испытанными защитными средствами и инструментом (ПТЭ ЭП п.1.2.2.)
• не назначен заместитель ответственного за электрохозяйство из числа руководителей или специалистов учреждения после прохождения проверки знаний и присвоения IY группы по электробезопасности (ПТЭ ЭП п. 1.2.3, 1.2.7.)
• не организован и не ведется надзор за соблюдением норм и правил работы в электроустановках, которая должна соответствовать положению о системе управления ОТ, устанавливающему единую систему организации и безопасного производства работ, функциональные обязанности работников из электротехнического, электротехнологического и "другого персонала, их взаимоотношения и ответственность по должности. Руководитель Потребителя и ответственный за электрохозяйство, как и работники их замещающие, несут персональную ответственность за создание безопасных условий труда для работников электрохозяйства, укомплектование штата обученным и аттестованным электротехническим персоналом, организационно-техническую работу по предотвращению случаев поражения персонала Потребителя электрическим током (ПТЭ ЭП
  п.1.7.1., 1.7.6. ПОТРМ-016-2001 п. 1.1.5.)
• не проводится техническое обслуживание и плановый ремонт оборудования электроустановок (ПТЭ ЭП п. 1.6.1., 1.2.1)
• профилактические испытания оборудования электроустановок проведены не в полном объеме, отсутствуют протоколы сопротивление изоляции технологического электрооборудования; не проведены профилактические испытания электроустановок здания хлораторной; не устранены нарушения указанные в дефектной ведомости Технического отчета профилактических испытаний; не определены конкретные сроки испытаний и измерений параметров электрооборудования утверждаемого техническим руководителем организации (ПТЭ ЭП п.1.2.2., 3.6.2;                          ГОСТ Р 50571.16-2007. п.62.1.7, 62.3., Технический отчет от 4.05.10)
• не установлен нормативно-технической документацией срок службы электрооборудования, по истечению которого должны подвергаться техническому освидетельствованию, комиссией возглавляемой техническим руководителем организации, с целью оценки состояния, установления сроков дальнейшей работы и условий эксплуатации (ПТЭ ЭП п. 1.6.7.)
• не обеспечена степень надежности электроснабжения зданий АБК, столовой, спальные корпуса 3,4,5,6,7. Учреждения     образования,     воспитания     и     подготовки     кадров     должны быть: электроприемники противопожарных устройств и охраной сигнализации - 1; комплекс остальных элетроприемников - II, фактически обеспечивается по III категории (СП 31-110-2003 п.5.1. ПУЭ п.1.2.19.)
• не проведена проверка знаний у неэлектротехнического персонала на I группу по электробезопасности выполняющего работы, при которых может возникнуть поражение электрическим током (ПТЭ ЭП п.1.4.4., ПОТРМ-016-2001 Пр.6.)
• электроустановки, не укомплектованы электрозащитными средствами в соответствии с нормами комплектования, не составлены перечни средств защиты, не ведется журнал учета и содержания средств защиты. (Инстр.ПИСЗИЭ п. 1.2.1, 1.4.1, 1.4.2, 1.4.3)
• Хлораторная. ВРУ 04 кВ, пускорегулирующая аппаратура, силовая электропроводка находятся в аварийном состоянии, морально устарели и физически изношены. не отвечают требованиям безопасности в отношении поражения электрическим током, выполнена с нарушением правил (не защищены от механических повреждений, не соответствует условиям окружающей среды, назначению и ценности сооружения), токоведущие части доступны для прикосновения. Отсутствует доступ обслуживания ВРУ 04 кВ, ЩО 04 кВ, дверь распредустройства не открывается, загромождено технологическим оборудованием. Не проведено техническое обслуживание (изоляторы, на которых укреплены токоведущие части, покрыты слоем пыли и паутиной - не исключена возможность возникновения короткого замыкания в следствии ослаблении изоляционных свойств изоляторов). Не проведены профилактические испытания электрооборудования с целью оценки состояния изоляции, защитных аппаратов, заземляющих устройств. Проводники отходящих кабелей закреплены под один зажим «пучком», что может привести к ослаблению электрического контакта, из-за недостаточного натяжения контактного соединения (не исключена возможность возникновения пожара). Отсутствуют защитные средства. Дальнейшая эксплуатация создает реальную угрозу поражения электрическим током обслуживающий персонал и детей, а так же возникновению аварий и пожаров (ПТЭ ЭП п. 1.3. 8., 1.6.1., ПУЭ п. 1.1. 32, 3.1. 8., 1.1.20, 2.1.31, 2.1.32, 2.3.15, 4.1.20, 7.1.22, Инстр.ПИСЗИЭ п. 1.3.9 ГОСТ 10434-84 п.2.1. 12).

И.о. директора МБУ детского оздоровительно- образовательного центра «...»     Халиков Д.Ф. пояснил суду о том, что согласен с требованиями     государственного инспектора; нарушения правил эксплуатации электроустановок с их стороны имеется; обязался, что данные      нарушения будут устранены в ближайшее время.     

Суд выслушав директора центра, заслушав государственного инспектора Октябрьского территориального отдела      Низамутдинова Н.С., подтвердившего о выявленных им в ходе проверки нарушениях      эксплуатации электроустановок, исследовав материалы административного дела: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащего объяснения      лица, привлекаемого к административной ответственности, согласно которым выявленные нарушения не устранены в виду нехватки финансовых средств и отсутствия персонала для выполнения работ; протокол о временном запрете      деятельности № ДД.ММ.ГГГГ; акт проверки Приуральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору юридического лица, индивидуального предпринимателя     от ДД.ММ.ГГГГ, приходит к выводу о том, что вина муниципального бюджетного учреждения детский оздоровительный центр «...» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ (по зданию хлороторной) доказана. Помимо вышеперечисленных материалов     вина подтверждается показаниями директора МБУ ДООЦ «...» Халикова Д.Ф., не отрицавшего наличие нарушения правил технической эксплуатации     электроустановок в здании хлороторной.

При назначении наказания смягчающими вину обстоятельствами суд учитывает, признание вины, и то что, в настоящее время центр закрыт на ремонт, ведутся работы по устранению указанных в протоколе нарушений.

Однако нарушение учреждением правил эксплуатации электроустановок     угрожает жизни и здоровью людей.

Отягчающих вину обстоятельств суд не усматривает.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым приостановление деятельности учреждения.

Руководствуясь ст.29.10 КОАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь Муниципальное бюджетное учреждение детский оздоровительно-образовательный центр «...» муниципального района ... район Республики Башкортостан к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания хлороторной (общая площадь ... кв.м, инв. №, лит. Л, адрес: <адрес> на срок до тридцати суток

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток через Белебеевский районный суд РБ.

                                                                       Судья:                         Еркеев Р.Н.